縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)對(duì)當(dāng)前縣農(nóng)民增收途徑的探討

目錄/提綱：……
一、農(nóng)民增收的主要做法與經(jīng)驗(yàn)
一是特色產(chǎn)業(yè)促增收
二是規(guī)模經(jīng)營(yíng)促增收
三是依靠科技促增收
四是龍頭帶動(dòng)促增收
五是依靠品牌促增收
六是勞務(wù)輸出促增收
七是循環(huán)經(jīng)濟(jì)促增收
八是項(xiàng)目帶動(dòng)促增收
二、影響農(nóng)民增收的突出問題
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低
二是養(yǎng)殖業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)大，規(guī)模發(fā)展速度不快
三是農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
四是農(nóng)資價(jià)格上漲過快，農(nóng)業(yè)比較效益降低
五是農(nóng)民科技素質(zhì)不高，科技成果轉(zhuǎn)化緩慢
三、加快農(nóng)民增收的對(duì)策建議
一要發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間
二要強(qiáng)化龍頭組織帶動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平
三要實(shí)施三大培訓(xùn)工程,提高科技農(nóng)民素質(zhì)
四要推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
五是加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通
六要實(shí)行農(nóng)業(yè)多元投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
七要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力
八要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策
九要整合培訓(xùn)資源，提高農(nóng)民培訓(xùn)效果
十要逐步提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性
……

　　近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加大“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
　　一、農(nóng)民增收的主要做法與經(jīng)驗(yàn)
　　通過調(diào)查，我縣主要從八個(gè)方面，加大工作力度，促進(jìn)了農(nóng)民的增收。
　　一是特色產(chǎn)業(yè)促增收。全縣大力實(shí)施“一村(鄉(xiāng))一品”工程，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。目前，全縣已涌現(xiàn)出一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，版書的茭白、興隆的蠶桑、廟首鎮(zhèn)的“天山真香”名茶和苧麻等在省內(nèi)外遠(yuǎn)近聞名，版書鄉(xiāng)、原旌橋鄉(xiāng)分別被市委市政府授予“茭白之鄉(xiāng)”和“苧麻之鄉(xiāng)”稱號(hào)。最近，中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)又正式授與我縣為“中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。旌德縣天山綠色食品有限公司抓住該鎮(zhèn)適宜發(fā)展“天山真香”極品名茶優(yōu)勢(shì)，把生產(chǎn)車間搬到行政村、村民組生產(chǎn)第一線，通過品牌整合、宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)地保護(hù)等措施，使生產(chǎn)“天山真香”的行政村由2001年3個(gè)村擴(kuò)大到現(xiàn)在的15個(gè)行政村，產(chǎn)量也由一噸，上升到年產(chǎn)十噸，同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高，價(jià)格年均上升60多元一斤。僅此一項(xiàng)，該鎮(zhèn)茶農(nóng)年增加收入80多萬元，人均增收400余元。
　　二是規(guī)模經(jīng)營(yíng)促增收。眾所周知，規(guī)�；�(jīng)營(yíng)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、專業(yè)化的服務(wù)，有利于推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作，達(dá)到降本增效的目的。規(guī)
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我縣飼養(yǎng)蠶種13370張，生產(chǎn)鮮繭11812.8擔(dān)，訂單蠶繭10650擔(dān)，占鮮繭生產(chǎn)總量的90.1%,雖然繭價(jià)比往年要低，但仍使蠶農(nóng)直接增收85萬元。
　　五是依靠品牌促增收。農(nóng)產(chǎn)品有無品牌是農(nóng)產(chǎn)品通向市場(chǎng)的通行證�？h委縣政府十分重視農(nóng)產(chǎn)品品牌工作，在近年出臺(tái)的幾個(gè)政策性文件中均都明確規(guī)定，對(duì)實(shí)施“一村一品”工程、新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，新認(rèn)證“三大”安全食品，獲得省部、國(guó)家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品或著名、弛名商標(biāo)的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)�？h農(nóng)技推廣中心主動(dòng)與縣輝煌米業(yè)有限公司聯(lián)系和合作，合力打造高品位品牌的旌德縣無公害優(yōu)質(zhì)大米，統(tǒng)一為基地上稻米申請(qǐng)注冊(cè)了“旌玉屏”牌商標(biāo)。在2005-2007年連續(xù)三年的上海農(nóng)展中，旌德無公害品牌大米均受到了蘇浙滬等客戶的極大歡迎。“云樂牌”靈芝系列產(chǎn)品在“皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市活動(dòng)”中，以過硬的質(zhì)量水平成為我縣打進(jìn)上海超市的第一個(gè)名牌農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)效益一年邁上一個(gè)新臺(tái)階。
　　六是勞務(wù)輸出促增收。2005-2007年，全縣積極組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”取得明顯成效，先后完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)5508人，通過有序轉(zhuǎn)移5147人。目前全縣外出勞務(wù)人員達(dá)到4.06萬人，比2000年增加0.8萬人，增長(zhǎng)12.5%；這些外出務(wù)工人員由于均進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，受到蘇浙滬等大中城市用人單位的青睞，外出務(wù)工人員一般年收入在1.0-1.5 萬元,有的還回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),當(dāng)起了小老板。2007年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.51億元,比2000年增長(zhǎng)1.8倍。其中，勞務(wù)總收入1.72億元，相當(dāng)于全縣農(nóng)業(yè)人口人均收入1330元，占全縣農(nóng)民人均純收入的三分之一,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為我縣農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)。
　　七是循環(huán)經(jīng)濟(jì)促增收。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是根據(jù)“食物鏈”原理,通過農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用,達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低廢物排放、增加農(nóng)民收入的目的。縣興達(dá)肉牛養(yǎng)殖有限公司在養(yǎng)牛取得成功的同時(shí)，以養(yǎng)牛為依托，大力發(fā)展草-糞-菇“牛糞”循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得顯著成效。去冬今春，在三溪鎮(zhèn)霍家橋村建立了40個(gè)蘑菇大棚種植基地，去年8月份正式投入生產(chǎn)，10月初開始采摘,至今年目前已收蘑菇280余噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值168余萬元，純收收入80余萬元。用牛糞種蘑菇是一種最經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，平均1個(gè)大棚（占地一畝、667平方米）冬春兩季可收蘑菇7500公斤，按目前價(jià)格（6元/kg）計(jì)算，收入可達(dá)4.5萬元,除去大棚土地、培養(yǎng)基其它配料、菌種、勞務(wù)成本1.5 萬元，純收入可達(dá)3萬元。
　　八是項(xiàng)目帶動(dòng)促增收。通過項(xiàng)目實(shí)施是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的有效方式之一。實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣國(guó)債項(xiàng)目，不僅可把農(nóng)村的“三廢”（秸稈、糞便、垃圾）變成“三料”（燃料、飼料、肥料），實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，實(shí)踐證明,使用沼氣戶戶均每年還可增收節(jié)支1000元。2007年，全縣在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村實(shí)際建沼氣池1470口，每年可增收節(jié)支140余萬元。我縣從2000年8月份開始，結(jié)合草原項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中國(guó)肉牛一號(hào)”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,累計(jì)冷配授精7500余頭，產(chǎn)下中國(guó)肉牛一號(hào)4100頭；扶持創(chuàng)建擴(kuò)建30頭以上肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，其中百頭以上一個(gè)、50頭以上一個(gè),為農(nóng)民增收600余萬元。
　　除此，通過落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，也促進(jìn)了農(nóng)民的減負(fù)增收。2003年以來,國(guó)家取消了各類農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民告別了二千多年來一直承擔(dān)的“皇糧國(guó)稅”。同時(shí)國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。近幾年,全縣來共發(fā)放各類補(bǔ)貼資金2600余萬元，農(nóng)民人均受益200余元。
　　二、影響農(nóng)民增收的突出問題
　　當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得了較好的成績(jī)，但促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收仍然面臨著較大的壓力。
　　一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低。由于縣級(jí)財(cái)力有限，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，全縣病險(xiǎn)水庫(kù)、壩塘多，洪旱災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。全縣真正旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積僅占全縣農(nóng)田面積的30%。
　　二是養(yǎng)殖業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)大，規(guī)模發(fā)展速度不快。近年來,外地動(dòng)物疫情頻發(fā)，加上價(jià)格波動(dòng)大，生豬、家禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比例大，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后，全縣養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重只有36.2%。
　　三是農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。表現(xiàn)為龍頭企業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，全縣農(nóng)產(chǎn)品在蘇浙滬的市場(chǎng)占有率只有浙江德清縣的幾十分之一。在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證方面，綠色、有機(jī)食品沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。
　　四是農(nóng)資價(jià)格上漲過快，農(nóng)業(yè)比較效益降低。由于農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，抵消了糧價(jià)上漲而增加的效益，加上蠶桑、苧麻等價(jià)格低迷,農(nóng)民種田效益仍比較低。農(nóng)民迫切要求政府采取干預(yù)措施，防止農(nóng)資漲價(jià)。
　　五是農(nóng)民科技素 ……（未完，全文共4933字，當(dāng)前僅顯示2492字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)對(duì)當(dāng)前縣農(nóng)民增收途徑的探討》）