關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位有新顯現(xiàn)
二是龍頭企業(yè)規(guī)模和帶動(dòng)能力有新提高
三是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)有新成效
四是企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有新發(fā)展
二、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在主要問(wèn)題
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不明顯，特色不突出
二是特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模不大，檔次不高
三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動(dòng)力不強(qiáng)
一是數(shù)量少
二是規(guī)模小
三是層次低
五是企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，運(yùn)行不穩(wěn)定
三、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的思路和措施
（一）突出扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
三是肉、蛋、奶類加工產(chǎn)業(yè)，四是生態(tài)有機(jī)稻麥深加工產(chǎn)業(yè)，五是農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)
（二）突出扶持成長(zhǎng)型企業(yè)
（三）突出產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)
（四）突出農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
（五）突出農(nóng)業(yè)招商引資
……

　　大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，構(gòu)筑和諧社會(huì)具有重要的意義。經(jīng)過(guò)多年努力，宿遷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但也存在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，龍頭企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善等制約因素。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)有效措施,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域特色，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)宿遷市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)大市”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”的跨越，一直是我們思考和探索的問(wèn)題。
　　一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
　　經(jīng)過(guò)多年的探索，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了明顯的成效，為全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
　　一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位有新顯現(xiàn)。近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，圍繞十個(gè)年產(chǎn)值超十億元的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)特色還不明顯、商品優(yōu)勢(shì)還不突出，還不能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起決定性帶動(dòng)作用。
　　二是特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模不大，檔次不高。目前，我市特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模雖有一定數(shù)量，但規(guī)模還不大，基地分布較分散，特色還不明顯，沒(méi)有形成集中連片、規(guī)模效應(yīng)，萬(wàn)畝甚至十幾萬(wàn)畝的特色農(nóng)產(chǎn)品基地還沒(méi)有真正形成。
　　三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動(dòng)力不強(qiáng)。我市農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在的突出問(wèn)題是規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是數(shù)量少。全市共有市級(jí)以上龍頭企業(yè)144家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家，還不能滿足全市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的需要；二是規(guī)模小。全市18家省級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元左右，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入在億元以上的企業(yè)較少，有的年銷售僅幾十萬(wàn)元，因此，企業(yè)帶動(dòng)能力明顯不足；三是層次低。企業(yè)產(chǎn)品檔次低和科技含量不高，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。由于以上因素的制約，我市龍頭企業(yè)的抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，輻射、帶動(dòng)能力也不強(qiáng)。
　　四是專業(yè)市場(chǎng)和大型批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量不足，建設(shè)水平不高，缺乏具有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)和大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，這在一定程度上制約了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
　　五是企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，運(yùn)行不穩(wěn)定。我市的龍頭企業(yè)與原料基地、農(nóng)戶的關(guān)系經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，具有一定的利益聯(lián)系基礎(chǔ)，企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)戶之間訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展也積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但是還沒(méi)有建成一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定、雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。有的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難時(shí)不注意保護(hù)農(nóng)民的利益，信譽(yù)意識(shí)比較淡薄，從而挫傷了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性。企業(yè)和農(nóng)戶的法律意識(shí)，誠(chéng)信理念有待進(jìn)一步提高和強(qiáng)化。
　　三、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的思路和措施
　　在總結(jié)近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在今后一段時(shí)期，我市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)展的總體思路和措施是“圍繞一個(gè)中心，堅(jiān)持兩個(gè)原則，突出四個(gè)重點(diǎn)”。
　　圍繞一個(gè)中心：圍繞市委、市政府確定的十個(gè)年產(chǎn)值超10億元的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出扶持重點(diǎn)，加大扶持力度，扶大扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
　　堅(jiān)持兩個(gè)原則：即堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、擇優(yōu)扶持和做大做強(qiáng)、連續(xù)扶持的原則。
　　突出五個(gè)重點(diǎn)，即：
　�。ㄒ唬┩怀龇龀謨�(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞全市十個(gè)年產(chǎn)值超十億元的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大向上項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，擴(kuò)大投資規(guī)模，爭(zhēng)取更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)政策，讓更多的龍頭企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持范圍，讓更多成長(zhǎng)型的龍頭企業(yè)享受到農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的陽(yáng)光。
　　根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)將突出扶持五大產(chǎn)業(yè)：一是花卉及林木加工產(chǎn)業(yè)、二是倉(cāng)儲(chǔ)保鮮加工、拉長(zhǎng)鏈條，三是肉、蛋、奶類加工產(chǎn)業(yè)，四是生態(tài)有機(jī)稻麥深加工產(chǎn)業(yè)，五是農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)。
　　根據(jù)各縣（區(qū)）資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，其中重點(diǎn)扶持沭陽(yáng)花卉、蔬菜加工產(chǎn)業(yè)，泗陽(yáng)林間養(yǎng)殖、食用菌加工產(chǎn)業(yè)，泗洪畜牧養(yǎng)殖、奶牛、肉牛、羊等大牲畜、水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，宿豫、宿城城郊特色農(nóng)業(yè)、花卉、特色水產(chǎn)等加工業(yè)。
　�。ǘ┩怀龇龀殖砷L(zhǎng)型企業(yè)。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相對(duì)規(guī)模小、數(shù)量少、競(jìng)爭(zhēng)力弱等客觀狀況，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)將突出扶持一批對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)能力、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的成長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)龍頭企，重點(diǎn)幫助解決其在生產(chǎn)中資金、技術(shù)等實(shí)際困難，逐步促其做大做強(qiáng)。
　　（三）突出產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化和土地治理兩類項(xiàng)目，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金整合新機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目區(qū)布局與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相銜 ……（未完，全文共2985字，當(dāng)前僅顯示1897字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查與思考》）