關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
一是主導產(chǎn)業(yè)的主導地位有新顯現(xiàn)
二是龍頭企業(yè)規(guī)模和帶動能力有新提高
三是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設有新成效
四是企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制有新發(fā)展
二、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在主要問題
一是主導產(chǎn)業(yè)地位不明顯，特色不突出
二是特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模不大，檔次不高
三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動力不強
一是數(shù)量少
二是規(guī)模小
三是層次低
五是企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結機制不完善，運行不穩(wěn)定
三、農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的思路和措施
（一）突出扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
三是肉、蛋、奶類加工產(chǎn)業(yè)，四是生態(tài)有機稻麥深加工產(chǎn)業(yè)，五是農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設
（二）突出扶持成長型企業(yè)
（三）突出產(chǎn)業(yè)化開發(fā)
（四）突出農(nóng)業(yè)科技進步
（五）突出農(nóng)業(yè)招商引資
……

　　大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程，構筑和諧社會具有重要的意義。經(jīng)過多年努力，宿遷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗邁出了堅實的步伐，但也存在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，龍頭企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模不大、帶動能力不強，企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結機制不完善等制約因素。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為國家支持和保護農(nóng)業(yè)的一項有效措施,在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程中如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做大做強農(nóng)業(yè)區(qū)域特色，提高農(nóng)產(chǎn)品質量和市場競爭力，實現(xiàn)宿遷市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標，推動“農(nóng)業(yè)大市”向“農(nóng)業(yè)強市”的跨越，一直是我們思考和探索的問題。
　　一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
　　經(jīng)過多年的探索，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯的成效，為全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出了重要貢獻。
　　一是主導產(chǎn)業(yè)的主導地位有新顯現(xiàn)。近年來，我市農(nóng)業(yè)按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的發(fā)展思路，圍繞十個年產(chǎn)值超十億元的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，
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導產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)特色還不明顯、商品優(yōu)勢還不突出，還不能在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起決定性帶動作用。
　　二是特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模不大，檔次不高。目前，我市特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模雖有一定數(shù)量，但規(guī)模還不大，基地分布較分散，特色還不明顯，沒有形成集中連片、規(guī)模效應，萬畝甚至十幾萬畝的特色農(nóng)產(chǎn)品基地還沒有真正形成。
　　三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動力不強。我市農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)與發(fā)達地區(qū)相比存在的突出問題是規(guī)模小、帶動能力弱。主要表現(xiàn)在三個方面：一是數(shù)量少。全市共有市級以上龍頭企業(yè)144家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家，還不能滿足全市對農(nóng)產(chǎn)品加工的需要；二是規(guī)模小。全市18家省級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入40億元左右，重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入在億元以上的企業(yè)較少，有的年銷售僅幾十萬元，因此，企業(yè)帶動能力明顯不足；三是層次低。企業(yè)產(chǎn)品檔次低和科技含量不高，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強。由于以上因素的制約，我市龍頭企業(yè)的抵御市場風險的能力較弱，輻射、帶動能力也不強。
　　四是專業(yè)市場和大型批發(fā)市場數(shù)量不足，建設水平不高，缺乏具有一定規(guī)模的專業(yè)市場和大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，這在一定程度上制約了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。
　　五是企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結機制不完善，運行不穩(wěn)定。我市的龍頭企業(yè)與原料基地、農(nóng)戶的關系經(jīng)過近幾年的發(fā)展，具有一定的利益聯(lián)系基礎，企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)戶之間訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展也積累了一定經(jīng)驗，但是還沒有建成一種長期、穩(wěn)定、雙贏的利益聯(lián)結機制。有的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品賣難時不注意保護農(nóng)民的利益，信譽意識比較淡薄，從而挫傷了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。企業(yè)和農(nóng)戶的法律意識，誠信理念有待進一步提高和強化。
　　三、農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的思路和措施
　　在總結近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建設經(jīng)驗的基礎上，在今后一段時期，我市農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目發(fā)展的總體思路和措施是“圍繞一個中心，堅持兩個原則，突出四個重點”。
　　圍繞一個中心：圍繞市委、市政府確定的十個年產(chǎn)值超10億元的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出扶持重點，加大扶持力度，扶大扶強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進程。
　　堅持兩個原則：即堅持競爭立項、擇優(yōu)扶持和做大做強、連續(xù)扶持的原則。
　　突出五個重點，即：
　�。ㄒ唬┩怀龇龀謨�(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞全市十個年產(chǎn)值超十億元的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進一步加大向上項目資金爭取力度，擴大投資規(guī)模，爭取更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)化項目立項政策，讓更多的龍頭企業(yè)進入農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持范圍，讓更多成長型的龍頭企業(yè)享受到農(nóng)業(yè)開發(fā)的陽光。
　　根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持的重點，農(nóng)業(yè)開發(fā)將突出扶持五大產(chǎn)業(yè)：一是花卉及林木加工產(chǎn)業(yè)、二是倉儲保鮮加工、拉長鏈條，三是肉、蛋、奶類加工產(chǎn)業(yè)，四是生態(tài)有機稻麥深加工產(chǎn)業(yè)，五是農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設。
　　根據(jù)各縣（區(qū)）資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，其中重點扶持沭陽花卉、蔬菜加工產(chǎn)業(yè)，泗陽林間養(yǎng)殖、食用菌加工產(chǎn)業(yè)，泗洪畜牧養(yǎng)殖、奶牛、肉牛、羊等大牲畜、水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，宿豫、宿城城郊特色農(nóng)業(yè)、花卉、特色水產(chǎn)等加工業(yè)。
　　（二）突出扶持成長型企業(yè)。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相對規(guī)模小、數(shù)量少、競爭力弱等客觀狀況，農(nóng)業(yè)開發(fā)將突出扶持一批對當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)有帶動能力、與主導產(chǎn)業(yè)結合緊密的成長型農(nóng)業(yè)龍頭企，重點幫助解決其在生產(chǎn)中資金、技術等實際困難，逐步促其做大做強。
　�。ㄈ┩怀霎a(chǎn)業(yè)化開發(fā)。進一步統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化和土地治理兩類項目，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金整合新機制，堅持項目區(qū)布局與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相銜 ……（未完，全文共2985字，當前僅顯示1897字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查與思考》）