在2008年全區(qū)解放思想暨推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，共識(shí)共為，以決戰(zhàn)“兩區(qū)”推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
（一）從當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)看，決戰(zhàn)“兩區(qū)”時(shí)不我待
（二）從周邊發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，決戰(zhàn)“兩區(qū)”刻不容緩
（三）從自身發(fā)展的要求看，決戰(zhàn)“兩區(qū)”勢(shì)在必行
二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，圍繞決戰(zhàn)“兩區(qū)”全力以赴打好“三大戰(zhàn)役”
（一）打好園區(qū)建設(shè)崛起戰(zhàn)
（二）打好城區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
（三）打好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)突破戰(zhàn)
三、精心運(yùn)作，攻堅(jiān)克難，圍繞決戰(zhàn)“兩區(qū)”全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)再上新水平
（一）要勇于爭(zhēng)項(xiàng)目
（二）要善于引項(xiàng)目
（三）要精于建項(xiàng)目
四、鉚足干勁，奮力沖刺，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”
……

　　在2008年全區(qū)解放思想暨推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)上的講話
　　同志們：
　　這次動(dòng)員大會(huì)，是在省委、省政府開展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，以及市委、市政府實(shí)施決戰(zhàn)“城區(qū)、園區(qū)”戰(zhàn)略和“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”解放思想大討論的新形勢(shì)下，召開的一次非常重要的會(huì)議。這既是解放思想的再動(dòng)員，也是決戰(zhàn)“兩區(qū)”、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的再部署。會(huì)議的主要任務(wù)是，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以決戰(zhàn)“兩區(qū)”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施。不斷贏得ｘｘ發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力開創(chuàng)ｘｘ發(fā)展新局面。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作了表態(tài)性發(fā)言；等下李書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)�，F(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議安排，我先講四點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，共識(shí)共為，以決戰(zhàn)“兩區(qū)”推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
　　決戰(zhàn)“兩區(qū)”，是市委、市政府在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)下推出的一項(xiàng)重大決策部署。園區(qū)和城區(qū)既是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，也是我們項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。全區(qū)干部職工要充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)“兩區(qū)”的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q戰(zhàn)“兩區(qū)”的決策部署上來(lái)，強(qiáng)化決戰(zhàn)“兩區(qū)”是實(shí)現(xiàn)ｘｘ新跨越的“增長(zhǎng)極”、項(xiàng)目建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“生命線”的理念，在全區(qū)形成決戰(zhàn)“兩區(qū)”和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)之勢(shì)、決戰(zhàn)之力。
　�。ㄒ唬⿵漠�(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)看，決戰(zhàn)“兩區(qū)”時(shí)不我待
　　今年以來(lái)，全
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略943字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
還達(dá)不到形勢(shì)要求。一是園區(qū)的支撐作用尚未顯現(xiàn)。這幾年我們努力打造省級(jí)生態(tài)工業(yè)園，投入不少，生態(tài)工業(yè)園的牌子也掛了2年，但是，從目前園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀看，不管是產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，還是工業(yè)的支撐作用，或是對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)，都不理想。特別是投入與產(chǎn)出相比不夠協(xié)調(diào)，離“省級(jí)生態(tài)工業(yè)園”的要求也有較大差距。二是城鎮(zhèn)化的進(jìn)程還相對(duì)滯后。就ｘｘ區(qū)來(lái)說(shuō)，中心城區(qū)的空間越來(lái)越小，城北片區(qū)的開發(fā)還剛剛起步，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)，與周邊縣（市、區(qū)）相比差距較大，與中心城區(qū)的發(fā)展要求不相稱、不協(xié)調(diào)。三是公共財(cái)政支出的壓力較大。隨著國(guó)家民生工程政策的不斷出臺(tái)，地方配套的政策性支出逐年遞增，今年各項(xiàng)配套的政策性支出高達(dá)3312萬(wàn)元，加上規(guī)范津補(bǔ)貼等剛性支出的增加，給現(xiàn)有收入盤子帶來(lái)極大壓力。要緩解這一壓力，逐步破解“入不敷出”矛盾，只有加快“兩區(qū)”建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目，否則，連過(guò)日子都難以保障，更不要說(shuō)用于加快發(fā)展的投入。
　　二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，圍繞決戰(zhàn)“兩區(qū)”全力以赴打好“三大戰(zhàn)役”
　　決戰(zhàn)“兩區(qū)”，就是要在園區(qū)、城區(qū)走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化路子，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急，就是要緊緊圍繞園區(qū)、城區(qū)兩大主戰(zhàn)場(chǎng)，全力打好以下“三大戰(zhàn)役”。
　�。ㄒ唬┐蚝脠@區(qū)建設(shè)崛起戰(zhàn)
　　工業(yè)園是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)。我們要緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和要求，精心運(yùn)作，擴(kuò)大招商，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速壯大。
　　1、要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載力。俗話說(shuō)“良禽擇木而棲”。沒(méi)有好的載體，不僅大項(xiàng)目引不來(lái)，而且現(xiàn)有的項(xiàng)目也可能“另攀高枝”。因此，目前仍然要把拓展園區(qū)規(guī)模、增強(qiáng)園區(qū)承載能力作為園區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。一方面，要強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作，破解資金難題，引導(dǎo)更多的民間資金參與園區(qū)建設(shè)。另一方面，要加快園區(qū)路網(wǎng)和二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)新增1000畝工業(yè)用地，不斷拉大園區(qū)框架，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，為更多的項(xiàng)目進(jìn)園提供用地保障。
　　2、要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，快速做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)要崛起，項(xiàng)目是關(guān)鍵。要以市、區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高項(xiàng)目的資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率和稅收貢獻(xiàn)率。一是要推進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)。要按照投資計(jì)劃，對(duì)照年初目標(biāo)，找差距，搶進(jìn)度，確保中興科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目新廠房6月低竣工投入使用，力爭(zhēng)二期盡快開工建設(shè)，并促其引進(jìn)相關(guān)及配套企業(yè)落戶。二是要推進(jìn)落戶項(xiàng)目盡早開工。對(duì)吉安聯(lián)合集成電路、采豐實(shí)業(yè)、千秋實(shí)業(yè)、欣福食品等已簽約項(xiàng)目，要抓緊做好報(bào)批、報(bào)建等工作，促其盡快開工建設(shè)，盡快建成投產(chǎn)。三是要推進(jìn)已投產(chǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。工業(yè)園和各幫扶單位要加大跟蹤和幫扶力度，深入了解并協(xié)調(diào)解決企業(yè)招工、融資、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，并以此增強(qiáng)企業(yè)的投資信心，不斷增資擴(kuò)股，推出新項(xiàng)目，做大做強(qiáng)。重點(diǎn)要幫助錦源鋼鐵、圣銀金屬等企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)；督促采豐實(shí)業(yè)、光協(xié)電子等企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)和現(xiàn)匯進(jìn)資。財(cái)政、稅務(wù)、外貿(mào)、工業(yè)園和各幫扶單位要加大溝通協(xié)調(diào)力度，力促友利電、南發(fā)針織、光協(xié)電子等企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，新永勝制衣等企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工結(jié)算方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度和企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。四是要努力破解項(xiàng)目落戶慢的難題。硬件不足軟件補(bǔ)，_不足工作補(bǔ)，許多工作要多磨合，多溝通，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落戶。
　　3、要強(qiáng)化園區(qū)管理，提升服務(wù)水平。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。加快園區(qū)建設(shè)，不僅要吸納更多的項(xiàng)目促發(fā)展，還要不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理求效益。一方面，要從管理上找效益。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，按照節(jié)約用地、集約發(fā)展的要求，督促企業(yè)合理配置土地、廠房等資源，提高投資強(qiáng)度和建筑密度，提高園區(qū)土地利用率和產(chǎn)出效益。要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求，繼續(xù)依法加大園區(qū)土地清理力度，對(duì)占而不用、圈而不建的土地，必須采取措施，依法收回，“騰籠換鳥”，盤活存量，引進(jìn)新項(xiàng)目。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)和稅收監(jiān)管，不斷提高企業(yè)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)率。另一方面，要從完善功能上求突破。工業(yè)園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是城市功能區(qū)，是城市的重要組成部分。要統(tǒng)籌規(guī)劃，把城區(qū)相關(guān)的綜合服務(wù)功能延伸到園區(qū)，逐步實(shí)施司法、金融、工商、環(huán)保、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)平臺(tái)和配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)服務(wù)功能，提升園區(qū)管理水平。
　�。ǘ┐蚝贸菂^(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　作為中心城區(qū)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)是快速做大我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的最有效途徑。我們要緊緊圍繞實(shí)施“兩區(qū)”戰(zhàn)略，積極參與中心城區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)城北片區(qū)開發(fā)。
　　一方面，要顧全大局，積極參與中心城區(qū)建設(shè)。中心城區(qū)是城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要堅(jiān)持以“主人翁”的姿態(tài)，積極參與、大力支持、主動(dòng)配合抓好中心城區(qū)建設(shè)。一是要全力做好城南片區(qū)開發(fā)的征地拆遷及市屬重大項(xiàng)目的配合工作。城南的征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，特別是禾埠鄉(xiāng)、白塘街道要加大工作力度，尤其是要深入群眾做好宣傳動(dòng)員工作，既要做到按時(shí)完成任務(wù)，又要確保不發(fā)生大的不穩(wěn)定 ……（未完，全文共9692字，當(dāng)前僅顯示2647字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2008年全區(qū)解放思想暨推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)上的講話》）