在煙草行業(yè)“三項檢查”工作匯報交流講話

目錄/提綱：……
一、前期“三項檢查”工作開展情況
二、當(dāng)前“三項檢查”工作存在的不足和問題
一是認(rèn)識程度不平衡
二是工作力度不平衡
三是工作進度不平衡
三、關(guān)于下一步工作的幾點要求
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真正把嚴(yán)格規(guī)范的各項要求落到實處
（二）突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入扎實地推進“三項檢查”工作
（三）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確職責(zé)，落實責(zé)任
……

　　同志們：
　　剛才，河南省局（公司）等 5 個直屬單位分別就“三項檢查”工作總體情況和物資采購、廣告促銷、工程投資項目專項檢查的開展情況作了交流發(fā)言。以上 5 個單位的發(fā)言很好，他們開展“三項檢查”工作的具體做法各具特點，不少好的做法和經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我就“三項檢查”工作講三點意見：
　　一、前期“三項檢查”工作開展情況
　　國家局在年初工作會議上確定了 2008 年在全行業(yè)開展“三項檢查”工作任務(wù)， 4 月 2 日，專門召開了全行業(yè)“三項檢查”工作電視電話會議，對“三項檢查”工作進行了具體部署并提出了要求。隨后，下發(fā)了關(guān)于開展“三項檢查”工作的實施方案（國煙辦【 2008 】 149 號文件）。期間，國家局“三項檢查”工作牽頭部門組織多個調(diào)研組，赴 14 家工業(yè)公司、 7 家省局（公司）、 7 家地市局（公司）、 9 家卷煙廠進行了實地調(diào)研。 5 月 30 日，國家局又專門召開了局長辦公會議，聽取“三項檢查”工作牽頭部門的情況匯報和專賣司關(guān)于建立專賣內(nèi)部監(jiān)管長效機制的情況匯報，***局長親自主持會議并作了重要講話。姜局長在講話中深刻闡述了開展“三項檢查”工
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位的實施方案是國家局下發(fā)的實施方案的照抄照搬，沒有結(jié)合本單位的實際進行細(xì)化，具體標(biāo)準(zhǔn)和自查的工作流程、方法步驟不清晰，可操作性不強。三是工作進度不平衡。有的單位盲目趕時間，自查工作草率結(jié)束了，有的單位進展緩慢，才剛剛步入自查階段；有的單位將“三項檢查”人為地變成“兩項”檢查或“一項”檢查。以上“三個不平衡”的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了“三項檢查”工作的深入開展，必須引起我們的高度重視，在下一步的工作中認(rèn)真加以解決。
　　三、關(guān)于下一步工作的幾點要求
　　根據(jù)***局長 5 月 30 日重要講話精神，結(jié)合行業(yè) “三項檢查”工作的實際，下一步要突出做好以下三個方面的工作。
　�。ㄒ唬┻M一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真正把嚴(yán)格規(guī)范的各項要求落到實處。
　　當(dāng)前是深入開展“三項檢查”工作的關(guān)鍵時期，“三項檢查”工作能否取得實效，能否真正把問題解決在自查階段、解決在基層，關(guān)鍵在于這一階段能否做到深入扎實。最根本的還是要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展 “三項檢查”工作的重要性、必要性和迫切性， 切實把國家局嚴(yán)格規(guī)范的各項要求真正落到實處。
　　第一，開展“三項檢查”工作 是進一步規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的迫切需要。近幾年來，我們用了很大的精力開展了一系列的_，“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營和財經(jīng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，專賣內(nèi)管切實加強，行業(yè)整體的生產(chǎn)經(jīng)營秩序更趨規(guī)范。但是，我們也應(yīng)看到，行業(yè)在物資采購、廣告促銷、工程投資項目等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，仍然存在著這樣和那樣的問題，有的問題還比較嚴(yán)重，在長效機制建設(shè)上不同程度的還存在制度表面化、程序簡單化、監(jiān)管形式化的問題。在整頓辦前期做過的問卷調(diào)查中， 90% 的人認(rèn)為開展“三項檢查”很有必要， 10% 的人認(rèn)為有必要，說明行業(yè)的廣大干部職工對于國家局開展“三項檢查”工作是廣泛認(rèn)可的。從各級收到的信訪舉報看，反映物資采購、廣告促銷、工程項目方面的問題比較集中。因此，國家局開展“三項檢查”工作既是對“兩項檢查”工作成果的鞏固和延伸，也是落實嚴(yán)格規(guī)范要求的重要舉措，對此，務(wù)必要有正確的認(rèn)識。
　　第二， 開展“三項檢查”工作是 建立和完善行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系的迫切需要。如果這三個領(lǐng)域內(nèi)存在的問題能夠解決得好一點，行業(yè)的風(fēng)氣就能夠進一步好轉(zhuǎn)，反腐倡廉工作就能真正落到實處。 4 月初，《煙草行業(yè)招標(biāo)采購活動廉政監(jiān)督工作暫行規(guī)定（試行）》（國煙監(jiān)〔 2008 〕 127 號）已經(jīng)印發(fā)，對物資采購、 廣告促銷、工程投資項目中重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管作出了明確的規(guī)定，體現(xiàn)了全過程監(jiān)督和同步監(jiān)管。這個文件的印發(fā)，對于開展 “三項檢查”工作具有重要的指導(dǎo)性，各單位要把貫徹文件精神和抓好“三項檢查”工作有機的結(jié)合起來，使文件要求在具體的檢查工作中得到有效落實。
　　第三， 開展“三項檢查”工作是 進一步夯實行業(yè)管理基礎(chǔ)的迫切需要。在年初工作會議上，國家局提出了要提高效率首先要加強基礎(chǔ)管理的要求。企業(yè)重組之后，新的制度沒有完全建立起來，一些老的制度又難以適應(yīng)新的管理_的要求。比如工廠法人資格取消了，工業(yè)公司層面的制度急需充實和完善；縣公司法人資格取消了，地市公司成為經(jīng)營主體，新的制度也需要很好的建立起來。管人、管財、管物都有管的不好和管的不到位的地方，通過“三項檢查”工作要對相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)涉及的人、財、物以及制度、程序、監(jiān)管等情況進行全方位的系統(tǒng)梳理，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，堵塞管理漏洞，提升管理水平。所以，開展“三項檢查”工作既是進一步規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的現(xiàn)實需要，也是進一步夯實行業(yè)管理基礎(chǔ)的迫切要求。
　�。ǘ┩怀鲋攸c，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入扎實地推進“三項檢查”工作。
　　現(xiàn)階段要緊緊抓住制度、決策、運作、監(jiān)督四個重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好落實。第一，要進一步完善制度。制度是企業(yè)健康發(fā)展的根本，制度建設(shè)是與時俱進的，貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程。行業(yè)目前制度建設(shè)的任務(wù)比較繁重，一些適合新管理_的制度尚待建立和完善，在有些部位制度還存在盲區(qū)。結(jié)合“三項檢查”來講，關(guān)于物資采購和工程投資的管理制度已經(jīng)相繼出臺，各直屬單位要按照國家局的相關(guān)制度，結(jié)合實際抓好具體實施辦 ……（未完，全文共4371字，當(dāng)前僅顯示2208字，請閱讀下面提示信息。收藏《在煙草行業(yè)“三項檢查”工作匯報交流講話》）