貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和維護(hù)職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)的基本情況
二、貫徹“兩法一條例”和維護(hù)職工合法權(quán)益的情況
三、存在的主要困難和問(wèn)題
四、關(guān)于深入貫徹“兩法一條例”和進(jìn)一步做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作的建議意見(jiàn)
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　　貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和維護(hù)職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告
　　市人大常委會(huì)：
　　根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排，2007年4月至6月，我委會(huì)同市勞動(dòng)局、市總工會(huì)在全市開(kāi)展了《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《河南省工會(huì)條例》（以下簡(jiǎn)稱“兩法一條例”）貫徹落實(shí)情況和維護(hù)職工合法權(quán)益情況執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)�，F(xiàn)將執(zhí)法調(diào)查情況報(bào)告如下。
　　一、執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)的基本情況
　　這次執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)，以政府勞動(dòng)部門(mén)為主、工會(huì)配合參與，勞動(dòng)、工會(huì)兩個(gè)系統(tǒng)分別組織，在全市同時(shí)展開(kāi)。調(diào)查共涉及市、縣（市）區(qū)直機(jī)關(guān)單位410個(gè)、事業(yè)單位2960個(gè)、企業(yè)單位16569個(gè)，涉及干部職工685877人；其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)518個(gè)，職工人數(shù)222625人；集體企業(yè)396個(gè)，職工人數(shù)23319人；港澳臺(tái)及外商企業(yè)12個(gè)，職工人數(shù)6544人；城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)1136個(gè)，職工人數(shù)46395人；城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)3688個(gè)，職工人數(shù)170767人；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶10819個(gè)，職工人數(shù)42253人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員15673人。市總工會(huì)積極配合并開(kāi)展好這次執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于積極配合市人大開(kāi)展“兩法一條例”貫徹落實(shí)情況和職工合法權(quán)益維護(hù)情況執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)的通知》和《〈工會(huì)法〉、〈河南省工會(huì)條例〉貫徹落實(shí)情況調(diào)查與自查參考提綱》，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。
　　調(diào)查內(nèi)容主要涉及勞動(dòng)合
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略918字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
0%。2005年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了市統(tǒng)籌，繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率和統(tǒng)籌項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)得到了統(tǒng)一，基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了提高。制定下發(fā)了《洛陽(yáng)市市屬破產(chǎn)關(guān)閉撤銷(xiāo)和困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》，出臺(tái)了《洛陽(yáng)市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展了清理擠占挪用社�；饘ｍ�(xiàng)活動(dòng)，清理回收社保基金1097.69萬(wàn)元，其中清理回收被擠占挪用社保基金982.39萬(wàn)元，收回?fù)p失106萬(wàn)元，收回“以物抵費(fèi)”變現(xiàn)差價(jià)9.3萬(wàn)元，撤銷(xiāo)違規(guī)基金賬戶35個(gè)，基本解決了被擠占挪用社保基金的回收問(wèn)題，保證了社�；鸬陌踩�
　　3、勞動(dòng)合同制度普遍建立，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。建立了市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，并逐步向縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，初步形成了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的多層次組織體系。配合國(guó)有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制，認(rèn)真做好職工分流、安置和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作。實(shí)施了《全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃》，加大對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度的指導(dǎo)，加大對(duì)用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況的執(zhí)法監(jiān)察力度。印發(fā)了《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》，要求從2007年起推行用工備案制度。目前，全市勞動(dòng)合同簽訂率：國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)91.9%，集體企業(yè)91.6%，港澳臺(tái)及外商企業(yè)95.8%，城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)88.7%，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶65.7%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%。
　　4、建立最低工資保障和工資支付制度，維護(hù)勞動(dòng)者報(bào)酬權(quán)。圍繞貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，市勞動(dòng)保障部門(mén)頒布了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2001年至2006年，累計(jì)清償勞動(dòng)者工資5959萬(wàn)元。同時(shí)，實(shí)施了工資保證金制度，維護(hù)了建筑行業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。建立了企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席辦公會(huì)議制度，下發(fā)了《洛陽(yáng)市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了2007年底解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題的工作目標(biāo)和具體措施，將企業(yè)拖欠工資信息納入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)，實(shí)行清理拖欠職工工資月報(bào)制度，形成了解決拖欠工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。截止3月底，全市已清欠職工工資5339萬(wàn)元，其中企業(yè)清欠4276萬(wàn)元，勞動(dòng)監(jiān)察追討1263萬(wàn)元。
　　5、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2001年至2006年，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案7322起,結(jié)案7102起,結(jié)案率達(dá)到了97%以上,處理突發(fā)事件278起, 督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同17.5萬(wàn)份,補(bǔ)發(fā)工資4696.6萬(wàn)元,清退押金58.73萬(wàn)元,清退童工178人,促繳社保費(fèi)9433.2萬(wàn)元,有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度普遍建立并逐步完善，2001年至2006年，共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件 7780件，接待群眾來(lái)訪18866人次，結(jié)案率保持在99%以上。
　　6、農(nóng)民工的社會(huì)保障和_工作不斷推進(jìn)。作為社會(huì)中的弱勢(shì)_，農(nóng)民工的社會(huì)保障和_工作受到了全市的高度關(guān)注，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)傾注了大量心血。至2006年底，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)139.3萬(wàn)人，全年實(shí)現(xiàn)外出勞務(wù)收入35.98億元,農(nóng)民勞務(wù)收入人均1624元,占農(nóng)民人均純收入3408元的47.7%。以縣、鄉(xiāng)為重點(diǎn)，建立了較為完善的勞務(wù)輸出服務(wù)體系，積極實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。2006年共培訓(xùn)36.59萬(wàn)人,占外出農(nóng)村勞動(dòng)力的26.3%。積極培育了一批勞務(wù)品牌，提高了全市勞務(wù)在外的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)了職業(yè)安全培訓(xùn)，共培訓(xùn)11300人，其中礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦等高危行業(yè)職業(yè)安全培訓(xùn)9200人，占81.4%。 加大農(nóng)民工工資清欠力度，2006年為1.93萬(wàn)農(nóng)民工清欠工資1009萬(wàn)元。加快推進(jìn)農(nóng)民工參保步伐，實(shí)施了“平安計(jì)劃”和醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)。截止2006年底，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)37975人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)32100人。去年在全省率先出臺(tái)了《民營(yíng)企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，將民營(yíng)企業(yè)農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)已達(dá)9162人。規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理，至2006年底，全市43.2萬(wàn)農(nóng)民工中有155439人與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，簽訂率達(dá)36%。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查制度和責(zé)任制度，對(duì)農(nóng)民工的案件做到“快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案”。
　　7、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，為貫徹“兩法一條例”和_工作提供了組織保證。在新修訂的《工會(huì)法》頒布實(shí)施不久，市委兩次聽(tīng)取了市總工會(huì)的匯報(bào)，召開(kāi)了市委工會(huì)工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的意見(jiàn)》，對(duì)工會(huì)工作提出了新的要求。市人民政府成立了洛陽(yáng)市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了全市推行平等協(xié)商集體合同制度的方案，推動(dòng)了平等協(xié)商集體合同工作的深入開(kāi)展。市、縣（市）區(qū)人民政府全部建立了與同級(jí)工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn) ……（未完，全文共9438字，當(dāng)前僅顯示2578字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和維護(hù)職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告》）