關(guān)于xx市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、進展情況
（一）基本現(xiàn)狀
（二）主要做法
一是廣泛宣傳培訓
二是制度優(yōu)惠政策
三是積極規(guī)范引導
四是加大財政支持
（三）取得效果
二、存在問題
三、建議
……

　　關(guān)于**市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展情況的調(diào)研報告
　　根據(jù)市人大常委會工作安排，11月底，農(nóng)村工作委員會組織市農(nóng)業(yè)局等單位先后深入到汝陽、宜陽、偃師等縣（市），實地察看了12個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，走訪了部分農(nóng)戶，并聽取了市、縣（市）政府及有關(guān)部門的工作匯報。現(xiàn)把調(diào)查情況報告如下：
　　一、進展情況
　�。ㄒ唬┗粳F(xiàn)狀
　　近年來，我市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，因地制宜，突出特色，大力引導和鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，取得了明顯成效。截止目前，全市發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織337家，其中2007年新發(fā)展109家，已經(jīng)注冊和正在注冊為合作社的有135家，部、省級示范專業(yè)合作社6家，總資產(chǎn)9800萬元，社員總數(shù)3.8萬戶，輻射帶動農(nóng)戶8.7萬戶，年經(jīng)銷各類農(nóng)產(chǎn)品100余萬噸，經(jīng)銷額4.5億元，占全市農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的11%。我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要有以下幾種模式：
　　1、能人牽辦型。即由當?shù)?a href=http://120pk.cn/wen/nongye>農(nóng)村能人（如農(nóng)村經(jīng)紀人、生產(chǎn)大戶、致富能手）牽頭，利用他們的專業(yè)技術(shù)或銷售渠道優(yōu)勢，聯(lián)合農(nóng)戶成立的專業(yè)社。目前全市有96家農(nóng)民專業(yè)合作組織屬于這種模式，占總數(shù)的29%。
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、農(nóng)村經(jīng)紀人就法律法規(guī)、市場營銷、企業(yè)管理和市場信息等相關(guān)知識進行了培訓。據(jù)統(tǒng)計，全市共培訓1500余人，使《合作社法》知識扎根基層，深入千家萬戶。
　　二是制度優(yōu)惠政策。市政府對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》，提出了我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的原則和目標，并從財政、信貸、稅收、用地登記、培訓、規(guī)范化建設(shè)等方面制定具體政策意見，給予扶持、鼓勵。今年初，市政府又把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展作為農(nóng)業(yè)的一項重點工作進行安排部署，提出要新發(fā)展100家、全面規(guī)范50家的目標任務，并為此專門安排了專項資金。偃師市政府專門出臺了《關(guān)于培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》，要求2007年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)新發(fā)展1—2家農(nóng)民專業(yè)合作社，到年底新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家，并全部完成工商登記注冊。
　　三是積極規(guī)范引導。今年，我市重點選擇了50家合作社進行完善、規(guī)范，專門召開了工作會議，成立了領(lǐng)導小組，下發(fā)了實施方案，并由市、縣農(nóng)業(yè)局長、主管領(lǐng)導每人聯(lián)系2家進行規(guī)范指導。按照“民辦、民管、民受益”的原則，在工作中堅持“支持不干預，引導不包辦，監(jiān)督不越權(quán)”，支持各類農(nóng)民專業(yè)合作社獨立開展業(yè)務；根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》要求，幫助合作社制定完善章程、理事會、監(jiān)事會、崗位等制度；引導合作社成員入股，完善內(nèi)部利益互補、利潤返還機制，逐步建立“二次返利”制度，保障專業(yè)合作社和社員的合法權(quán)益；幫助合作社召開設(shè)立大會，完善股金和社員名單登記造冊，做好工商登記注冊工作，同時印制了社員證和股金證，發(fā)放給社員；指導有條件的合作社建立培訓室，積極開展對社員的技術(shù)、管理、市場等知識的日常培訓。
　　四是加大財政支持。各級政府除出臺了一系列的優(yōu)惠措施外，還撥出專項資金進行支持。市政府拿出60萬元，對12家較好的合作社進行扶持。偃師市對今年新登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社，且發(fā)揮較好作用、年終經(jīng)考核驗收合格的，每個獎勵3000元，對引辦單位獎勵5000元；對被評為洛陽市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的，每個獎勵5000元；被評為省級或省級以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的，每個獎勵1萬元。
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　　1、加快了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。專業(yè)合作社通過組織、引導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，建立健全服務體系，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，與廣大社員建立了風險共擔、利益共享的機制，通過示范引導帶動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。偃師緱氏葡萄專業(yè)合作社，為葡萄種植戶提供技術(shù)指導、小額貸款、物資供應、市場交易等一條龍服務，帶動當?shù)匕l(fā)展葡萄種植1.2萬畝，年外銷葡萄1000萬元。
　　2、增加了農(nóng)民的收入。汝陽陶營農(nóng)資專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)資服務網(wǎng)點15個，吸收入股社員280戶，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一配送，統(tǒng)一價格、統(tǒng)一返利，開展農(nóng)資配送及用肥指導服務，年供應質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資900萬元，年終為入社農(nóng)戶返利近20萬元。
　　3、培育了龍頭企業(yè)。一些地方以當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和拳手產(chǎn)品為突破口，把生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大、市場潛力好、輻射能力強的專業(yè)合作社培育成龍頭企業(yè)。如偃師緱氏葡萄專業(yè)合作社被市政府確定為我市重點龍頭企業(yè)，宜陽縣綠肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社被全國供銷總社確定為重點龍頭企業(yè)。這些專業(yè)合作社在當?shù)囟及l(fā)揮著龍頭帶動作用。
　　4、實行了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。各級政府積極引導專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，以促進產(chǎn)業(yè)化來推動農(nóng)戶的生產(chǎn)上規(guī)模、質(zhì)量上檔次、管理上水平，增加了農(nóng)民專業(yè)合作社的競爭力。偃師府店養(yǎng)豬專業(yè)合作社建成的立體養(yǎng)豬標準化示范基地，使本地區(qū)養(yǎng)豬方式發(fā)生了根本改變，初步實現(xiàn)了區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、社會化，形成了市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局�；乇患{入《全國供銷合作總社農(nóng)業(yè)標準化示范基地項目》。
　　二、存在問題
　　1、宣傳的深度和廣度不夠，社會認同面較小。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于宣傳沒有到位，社會各個層面特別是農(nóng)戶對專業(yè)合作社的性質(zhì)、任務、作用不了解、不認識，甚至不知道專業(yè)合作社是一種什么樣的組織、干什么的，很多農(nóng)戶處在觀望的態(tài)度上。
　　2、發(fā)展數(shù)量少，帶動能力弱。 ……（未完，全文共4342字，當前僅顯示2193字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于**市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展情況的調(diào)研報告》）