縣市節(jié)能減排治污的現(xiàn)狀與財政對策

目錄/提綱：……
一、××市節(jié)能減排的現(xiàn)狀:
（一）2007年節(jié)能減排任務
（二）主要做法:
（四）2008年工作打算：
二、××市污水處理廠建設情況：
（一）主要做法：
三、財政投入與財政對策:
……

　　**市地處**省南大門，全市面積1700平方公里，人口52萬人。2007年，全市有各類規(guī)模工業(yè)企業(yè)117家，完成gdp產(chǎn)值82.4億元，財政收入5.71億元，初步形成了能源、紡織服裝、造紙、機電、建材、食品為主的六大產(chǎn)業(yè)體系,連續(xù)三年被省委、省政府授予全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣（市）。隨著各項工業(yè)經(jīng)濟指標迅猛提升，工業(yè)企業(yè)能耗污染等環(huán)保問題也凸現(xiàn)出來，為此，市委、市政府從落實科學發(fā)展觀、構建兩型社會高度，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，全面落實節(jié)能減排任務，加快城市污水處理項目建設，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　一、**市節(jié)能減排的現(xiàn)狀:
　�。ㄒ唬�2007年節(jié)能減排任務
　　我市2006年cod和so2的排放總量分別是10052噸和25425噸（省局核定的統(tǒng)計年報數(shù)），根據(jù)全省和咸寧市的安排，去年兩項指標必須完成在2006年的基礎上消減2％的目標，即我市cod和so2要完成減排任務201噸和508.5噸。除靜態(tài)任務外，我市還必須完成新增cod和so2的削減任務，根據(jù)測算去年我市將新增cod和so2排放量約為522.8
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點排污單位都已安裝在線監(jiān)控設備，實行了排污全過程監(jiān)控。三是對蒲圻電廠、晨鳴紙業(yè)、水泥制造等用煤大戶責令使用低硫煤。市環(huán)境監(jiān)測站每月兩次不定期對各廠所用煤質(zhì)含硫量進行專門檢測分析，對違規(guī)企業(yè)依法予以處罰。
　　5、逐步改變以煤作為單一燃料的局面。根據(jù)**市的實際情況，鼓勵企業(yè)采用其他燃料來代替煤，改變**市長期以來以煤作為工業(yè)燃料的單一局面，（如采用燒谷殼、鋸末屑等）此舉僅**航天聚星復合板材制造有限公司每年就可少燒原煤5400噸，減排so2 43噸。
　　6、抓重點減排工程確保減排任務的全面完成。
　　晨鳴紙業(yè)是我市cod的排放大戶，該公司2006年共排放cod3770.8噸，占全市工業(yè)cod排放總量的72％，在市委市政府和咸寧市環(huán)保局的督促下，我們幫助該公司通過調(diào)研制定了切實可行的減排計劃，于2006年初開始實施，2006年底基本完成，公司污水排放量由2006年的23000m3/d下降到現(xiàn)在的18000m3/d。耗水量下降了30%以上，年可節(jié)約清水接近200萬立方米，cod年排放量由實施前的3770.8噸/年下降到現(xiàn)在的2760噸/年左右，削減cod1010噸。
　　蒲圻電廠是我一家so2的排放大戶，2006年17250噸，占全市工業(yè)so2排放量的70％，今年公司由于發(fā)電量下降和采取使用低硫煤等措施削減so2排放量，全年共可減排so2 2300噸。
　　(三)主要成效:
　　1、cod減排項目：
　�、俳Y構性減排項目：
　　2007年我市共關停小造紙6家，已通過省局驗收法定cod減排量157噸；
　�、诠こ讨卫硇略鯿od減排量：
　　長樂針織污水站改造項目，年減排cod56噸；
　　景鴻牲畜屠宰交易公司新建污水處理項目，2007年7月投運，可減排cod21.8噸；
　　**晨鳴紙業(yè)技改項目，年減排cod1010噸。
　　2、so2減排項目：
　　結構性調(diào)整減排項目：
　　粵同水泥公司2007年5月關停，減排so220噸。
　　鳳凰水泥公司2007年5月關停，減排so296噸。
　　蒲圻電廠限產(chǎn)so2減排，蒲圻電廠去年共少發(fā)電7億度，年減排so22300噸左右。
　　以上項目合計，我市去年共減排cod1244.8噸，減排so22416噸。cod和so2削減分別7.1％和9.5％，超額完成省、咸寧市下達的污染減排目標。
　�。ㄋ模�2008年工作打算：
　　為全面完成“十一五”減排任務，我們繼續(xù)努力抓好兩方面的工作，一是督促蒲圻電廠盡快完成脫硫工程，確保在2007年12月投入運行（最少有一臺機運行）。二臺機運行每年可削減so2 排放量近20000噸，可使我市so2 削減目標提減3年超額完成。二是加快**城市污水處理廠建設進度，確保在2008年5月第一期工程投入運行，每年可削減cod3000噸，可使我市cod削減任務提前兩年半超額完成。
　　二、**市污水處理廠建設情況：
　　**市城市污水處理項目占地130畝，設計規(guī)模為12萬立米/日，總投資為2.8億元，分遠、中、近三期實施。其中第一期占地60畝，設計規(guī)模為4萬立米/日，投資為9500萬元，采用奧貝爾（orbal）氧化溝工藝。目前，已經(jīng)完成投資約7500萬元。
　　（一）主要做法：
　　1、積極破解資金瓶頸，推進項目運作的市場化。
　　城市污水處理項目投資多、運行成本高、工程難度大，我們通過認真調(diào)查研究，吸取兄弟(縣)市的經(jīng)驗教訓，結合**實際，采用多渠道、多元化、多層次的資金籌措_，市場化運作，走出了一條有**特色的污水處理廠建設新路子。
　　一是采取bot方式投資建設。所謂bot方式，即“投資、運營、移交”模式。我們與天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保公司達成協(xié)議，由天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保負責投資、運營，我市在運營期付給污水處理服務費，在25年特許經(jīng)營期屆滿，該公司按當時的設備技術標準，無償?shù)貙⑽鬯幚韽S移交給**市。這種方式建設污 ……（未完，全文共6001字，當前僅顯示2108字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣市節(jié)能減排治污的現(xiàn)狀與財政對策》）