2008年××市國稅工作要點

目錄/提綱：……
一、以堅持依法征收為前提，把握主動，嚴格紀律，進一步提高稅收收入質量
（一）強化收入分析
（二）強化收入調度
（三）強化收入紀律
二、以強化稅源管理為重點，創(chuàng)新機制，健全措施，全面提高稅收征管水平
（一）抓完善，全力優(yōu)化協(xié)調聯(lián)動機制
（二）抓規(guī)范，全力深化稅收管理員制度
（三）抓精細，全力搞好分類管理
（四）抓延伸，全力完善行業(yè)稅收管理
（五）抓突破，全力推進納稅評估
三、以推進機構整合為契機，規(guī)范設置、簡化流程，努力提高稅收征管效率
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進，全面規(guī)范機構設置
（二）提質增效、規(guī)范運作，大力優(yōu)化稅收業(yè)務流程
（三）革新手段、統(tǒng)分結合，著力加強稅收信息化建設
四、以規(guī)范稅收秩序為切入，依法治稅、嚴格管理，繼續(xù)提高稅收征管標準
（一）強化稅務稽查，整治稅收秩序
（二）強化執(zhí)法監(jiān)督，防范稅收風險
（三）強化“兩制”落實,完善內控機制
（四）強化稅收宣傳，優(yōu)化工作環(huán)境
（一）加強管理培訓，提高工作能力
（二）拓展文化建設，激發(fā)隊伍活力
（三）推行能績管理，健全激勵機制
（四）完善懲防體系，深化廉政建設
（五）規(guī)范行政財務，強化內部管理
（六）完善績效考核，推動工作開展
……

　　2008年**市國稅工作要點
　　2008年是省局確定的“管理提高年”，也是ｘｘ國稅進一步拓展工作成果，實現(xiàn)加速發(fā)展的攻堅年。做好全年的各項工作意義十分重大。今年全市國稅工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，按照科學發(fā)展觀要求，堅持以組織收入為中心，以強化稅源管理為重點，依托信息化手段，進一步理順管理_，創(chuàng)新管理機制，提高管理質量，激發(fā)隊伍活力，努力營造規(guī)范和諧的稅收征管環(huán)境，為ｘｘ經(jīng)濟建設和社會進步做出積極貢獻。
　　一、以堅持依法征收為前提，把握主動，嚴格紀律，進一步提高稅收收入質量
　�。ㄒ唬⿵娀杖敕治�。充分發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)庫作用，配合協(xié)調聯(lián)動機制，進一步加強稅收總量分析、宏觀稅負分析、行業(yè)稅負分析。充分利用政府綜合治稅平臺，加強與地稅、工商等部門的信息交流、戶籍比對，以摸清稅源底數(shù)，加強稅收預測。
　　（二）強化收入調度。在全面掌握稅源變動的基礎上，科學分配稅收任務，合理確定收入目標。按月通報各稅種、各行業(yè)及重點企業(yè)的稅收增減變化
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票領購及開具使用情況的監(jiān)控分析，擴大電腦票使用范圍，全面推行定額發(fā)票。加強戶籍管理，認真落實納稅人戶籍資料“一戶式”管理，建立健全戶籍管理檔案，并按照統(tǒng)一規(guī)則對差異信息進行維護修改，最大限度減少跑冒滴漏。
　�。ㄈ┳ゾ殻Ω愫梅诸惞芾�。在先期試點的基礎上，年內逐步建立重點稅源分行業(yè)管理、專業(yè)市場稅源設組管理、分散流動稅源按區(qū)域管理、政策優(yōu)惠稅源依職責管理的新型分類管理體系。即重點稅源，在分局內按行業(yè)進行人員編組或設股管理。專業(yè)市場稅源，實行分小組專門管理。分散流動稅源實行主輔管制度下的按區(qū)域專人管理。政策優(yōu)惠稅源實行層級管理制度下的按職能專責管理。與此同時，進一步加強各稅種管理，落實好新《增值稅一般納稅人認定管理辦法》，完善增值稅“以票控稅”措施；探索建立消費稅管理長效機制；做好新、舊《企業(yè)所得稅法》銜接過渡，確保新稅法順利實施，力爭年內繳納所得稅企業(yè)虧損額由上年的2.4億元下降至1.6億元，虧損面由上年的40.56%下降至30％；加強征退稅部門銜接，強化出口退稅管理；結合新版車購稅征管業(yè)務軟件，規(guī)范車購稅業(yè)務流程。同時，積極推進納稅信用等級評定管理制度，對不同等級的納稅人采取相應的管理辦法。
　�。ㄋ模┳パ由欤ν晟菩袠I(yè)稅收管理。年內組織開展皮毛絨、廢舊物資、醫(yī)藥、煤炭、自行車、軸承、棉花、玻璃、電纜等重點行業(yè)的稅負調查，測算確定不同工序的預警值，找出我市行業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)。以國家扶持或限制性行業(yè)的管理為突破口，上半年召開一次清河稅案的專題研討會；年內與發(fā)改委協(xié)調成立資源綜合利用企業(yè)初審委員會，加強資源綜合利用企業(yè)的資格認定以及退免稅管理；進一步加強福利企業(yè)殘疾人數(shù)量以及上崗情況的監(jiān)督檢查；不斷嚴格出口退稅、減免稅審批各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和制約，建立規(guī)范、高效、透明的工作運行機制。在此基礎上，進一步完善行業(yè)稅收管理辦法，省局有統(tǒng)一規(guī)定的，按省局規(guī)定執(zhí)行，省局沒有統(tǒng)一規(guī)定的，根據(jù)我市實際分類制定：兩個以上縣（市）區(qū)有同類行業(yè)的，由市局制定行業(yè)管理辦法，一個縣（市）區(qū)獨有的行業(yè)，由該縣（市）區(qū)局代為制定行業(yè)管理辦法，從根本上杜絕行業(yè)性、區(qū)域性稅案發(fā)生。
　�。ㄎ澹┳ネ黄�，全力推進納稅評估。建立層級分析機制。市局重點做好歸口分析，通過計統(tǒng)部門的宏觀稅負和稅收彈性系數(shù)分析、稅政部門的金稅數(shù)據(jù)分析、征管部門的征管質量指標分析，以及所得稅和退稅部門的企業(yè)綜合數(shù)據(jù)分析，從宏觀上查找問題和疑點，并做好上級發(fā)布信息的過濾篩選，為基層實施微觀分析、評估、稽查提供方向、范圍和重點�？h（市）區(qū)局及基層稅務所（分局），則根據(jù)上級發(fā)布的重點行業(yè)（企業(yè)）稅負預警值和本地實際情況，確定評估重點企業(yè)名單，剖析查找具體的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)省市局提供的宏觀數(shù)據(jù)，參照左鄰右舍或通過縱向比較，以縣為單位建立科學的納稅指標評估體系。嚴格評估程序，涉及偷、騙、抗稅，逃避追繳欠稅的必須移交稽查部門，確保評估效果。
　　三、以推進機構整合為契機，規(guī)范設置、簡化流程，努力提高稅收征管效率
　　（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進，全面規(guī)范機構設置。在市局，設置所得稅管理科，撤消原來作為過渡性機構暫時保留的國際稅收管理科；設置納稅人服務中心。在基層，按照省局要求對現(xiàn)有稅務分局（所）適度減并。同時，對職責交叉、業(yè)務單一的機關內設機構歸并整合，將計劃統(tǒng)計股與征收大廳合并為計劃征收股，將機關財務組掛靠到辦公室，撤消部分縣（市）區(qū)局的稅源管理股，稅政征管股暫不分離�；榫稚駷楦笨萍�，內設機構按省局規(guī)定設置。同時，適應分類管理的需要，在30人以上的稅務分局設2-4個稅源管理股，級別為副股 ……（未完，全文共5495字，當前僅顯示1930字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年**市國稅工作要點》）