創(chuàng)造性地開展基層黨建工作黨課講稿

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村基層組織的地位和作用
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)
（二）村級黨組織建設(shè)
二、近年來，我縣基層黨建工作的主要做法及成效
三、當前我縣基層黨建工作存在的主要問題
四、如何創(chuàng)造性地開展基層黨建工作
（一）明確一個方向：緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展抓黨建
（二）突出一個重點：建設(shè)堅強有力的黨支部班子
（三）抓住一個關(guān)鍵：規(guī)范完善基層黨建工作管理制度
（四）創(chuàng)建一個機制，建立黨建工作責(zé)任制
（五）造就一支隊伍，努力加強黨員隊伍建設(shè)
（六）開展四項活動：
……

　　創(chuàng)造性地開展基層黨建工作黨課講稿
　　同志們：
　　堅持用創(chuàng)新的精神加強黨的建設(shè)，是我們黨的一條基本經(jīng)驗。特別是在當前我們黨的執(zhí)政條件、經(jīng)濟社會生活環(huán)境、黨組織和黨員隊伍狀況發(fā)生重大變化的情況下，要實現(xiàn)基層組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高執(zhí)政能力和水平，就必須探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗，尋找新規(guī)律，不斷推進黨建工作創(chuàng)新。這既是我們黨在執(zhí)政條件下始終保持先進性和增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本保證，也是黨建工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終充滿生機和活力的關(guān)鍵所在。借這次培訓(xùn)機會，我為大家講一下農(nóng)村基層組織的地位和作用，簡要介紹近年來我縣基層黨建工作的基本情況、存在問題，并就如何創(chuàng)造性地開展基層黨建工作談一點我的粗淺看法，供同志們在今后的具體工作中參考、借鑒。
　　一、農(nóng)村基層組織的地位和作用
　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)
　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的地位和作用
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織和各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。《黨章》第三十二條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，支持和保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級組織，如政府、人大、經(jīng)濟、武裝、共青團、婦聯(lián)等組織以及各項工作，如政治、經(jīng)濟、行政、思想、文化、教育、司法等都要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村工作實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)和工作任務(wù)主要有以下幾個方面：
　�、儇瀼貓�(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會的決議。
　　②討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機關(guān)或集體經(jīng)濟組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機關(guān)和集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
　�、垲I(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
　　④加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村
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　　2、農(nóng)村黨組織建設(shè)的目標要求：
　　2003年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，把村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)目標要求統(tǒng)一規(guī)范為“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的新的“五個好”，將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動規(guī)范為創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）活動。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部上述職責(zé)任務(wù)及目標要求，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，尤其是去年換屆后新任命的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，應(yīng)該全面系統(tǒng)地了解和掌握，只有這樣才具備了做好基層黨建工作的基本條件。
　　二、近年來，我縣基層黨建工作的主要做法及成效
　　去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記換屆后，新手較多，一部分同志對全縣基層黨組織和黨員基本情況，以及近年來我縣在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)方面都運用了那些做法、取得了那些主要成效還缺乏必要的把握。在此，我作一簡要介紹：
　　我縣目前共有基層黨組織965個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委25個，縣直黨委5個，縣直黨委下屬黨委7個，總支45個。支部883個，其中村（社區(qū)）支部383個�，F(xiàn)有黨員17354名，其中農(nóng)民黨員10153名。近年來，我縣黨建工作以創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣為目標，通過農(nóng)村基層干部“四教育”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“旗幟工程”、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，尤其是“商山深處黨旗紅”黨建主題活動的深入開展，全縣基層黨建工作取得了較顯著成效，為加快“三個文明”建設(shè)步伐提供了可靠的組織保證。主要做法及成效是：
　　1、突出重點，重抓承諾，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動扎實開展，卓有成效。按照中、省、市的安排部署，從05年元月至06年七月份，我縣以加強黨的執(zhí)政能力為重點，先后在全縣963個基層黨組織的17000多名黨員中分三批開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在每批先進性教育活動中，都堅持把理論學(xué)習(xí)、征求意見、整改提高、分類指導(dǎo)和鞏固成果貫穿始終的原則，認真抓了每個批次、每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作。在先進性教育活動中，全縣基層黨組織為民承諾辦實事983件，黨員承諾辦實事14863件，辦理和落實率達到95%以上；全縣共投資2895萬元，建成人飲工程14處；投資482萬元修建村級學(xué)校22所；投資68萬元，改廚改廁建沼氣池680個。今年以來，縣委、縣政府把進一步抓好“四級承諾”作為鞏固擴大先進性教育活動成果的重要工作，縣委、縣政府向全縣人民承諾興辦十件實事，縣委就自身建設(shè)做出了6項承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向黨員、群眾承諾辦實事169件，25個包扶重點村部門承諾事項28件，承諾事項落實情況年末將逐一檢查考核。
　　2、拓寬載體，創(chuàng)新思路，“商山深處黨旗紅”黨建主題活動扎實有效開展。05年以來，我們按照市委要求在全縣基層黨組織中深入開展了以“基層黨委樹旗幟、基層支部樹標桿、共產(chǎn)黨員樹形象”為內(nèi)容的“商山深處黨旗紅”黨建主題活動。為確保黨建主題活動的扎實、有效開展，我縣制定了“商山深處黨旗紅”黨建主題活動實施規(guī)劃，繼承了“雙培”、“雙示范”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)等黨建工作的好做法、好經(jīng)驗，積極推廣了“支部+協(xié)會”、“黨委+協(xié)會”的黨建工作模式，使“商山深處黨旗紅”黨建主題活動成為當前推動全縣黨建工作上水平的有效載體。全縣目前共創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地2506個，其中受縣委命名表彰的47個；創(chuàng)建黨員科技致富示范戶5658戶，縣委命名表彰673戶，建成蠶桑、養(yǎng)豬等協(xié)會30多個。僅去年全縣共樹立旗幟黨委5個、標桿支部40個、紅星黨員100名，涌現(xiàn)出先進性教育活動先進個人45名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者20名，受到市委表彰的優(yōu)秀基層黨組織12個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者15名，受到省委表彰的基層黨組織4個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者4名。先后為2018名農(nóng)村無職黨員確定了發(fā)揮作用的崗位。在有幫帶能力的黨員中開展了以“帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包1—2戶科技致富示范戶；帶頭扶貧幫困，包1—2戶困難群眾脫貧；帶頭遵紀守法，包1—2件民事糾紛化解，每年培養(yǎng)1—2名青年入黨積極分子”為內(nèi)容的“三帶三包一培養(yǎng)”主題活動。在該項活動中，黨員共幫扶貧困戶5316戶，參與調(diào)解民事糾紛、化解矛盾2367件；利用“雙培”的方法，近年來共發(fā)展農(nóng)民黨員1300多名，其中致富能人達到了75%以上，有力地促進了“三級聯(lián)創(chuàng)”黨建活動的深入開展，全縣黨的基層組織建設(shè)水平得到有效提升。
　　3、落實黨建工作職責(zé)，建立健全制度，基層組織規(guī)范化進程顯著加快。建立了各級干部包抓示范點制度，全縣共建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系示范點431個，其中24名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別包抓了25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨建及經(jīng)濟發(fā)展等工作，同時建立了農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨建聯(lián)系點33個。先后制定了《洛南縣村級干部管理辦法》、《洛南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)工作制度》、《村級組織建設(shè)重大事項報告制度》、《洛南縣“五個好”基層黨組織動態(tài)管理辦法》、《洛南縣流動黨員管理辦法》等一系列制度，有力地加快了基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化進程。
　　4、克難攻堅，善抓契機，陣地建設(shè)成效顯著。“支部開會無場所，黨員活動打游擊”幾年前一直是困擾很大一部分農(nóng)村基層黨組織的“老大難”問題。近年來，尤其是在三批先進性學(xué)習(xí)教育活動中，我們把黨員活動室規(guī)范化建設(shè)作為加強黨員教育管理、體現(xiàn)先進性教育成果的大事來抓，縣財政給每村撥付了500元，縣委組織部先后從縣管黨費中拿出30多萬元，對陣地建設(shè)成效顯著和基礎(chǔ)條件差的近100個村給予了獎勵和補助，至目前，全縣已徹底消除了無黨員活動室村。今年以來，我們抓住省上對村級活動室建設(shè)重點扶持的機遇，共確定110個村作為活動場所建設(shè)重點村，經(jīng)過縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級的共同努力，目前動工修建村110個，已建成39個，8月底前將全面完成建設(shè)任務(wù)。另外，先后投資60多萬元，改善了縣電教辦的辦公設(shè)施；建起規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教工作站20個，較規(guī)范化村級黨員電化教育播放室180多個。狠抓了縣級機關(guān)電教播放點創(chuàng)建工作，建成“八有”播放點42個。
　　5、強化教育管理，黨員隊伍和班子建設(shè)呈現(xiàn)新的活力。近年來，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部38期1280多人次，支持幫助72名基層干部參加了農(nóng)廣校的學(xué)歷培訓(xùn)，建立農(nóng)村基層黨員示范基地5個。經(jīng)過經(jīng)常性的教育培訓(xùn)和換屆，基本建立起了作風(fēng)優(yōu)良、團結(jié)和諧、群眾威望高、能夠擔(dān)當起發(fā)展重任的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。目前，全縣383名村（社區(qū)）支部書記平均年齡44.3歲，達到高、中專文化程度210人；新?lián)Q屆后的25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡40.76歲，全部達到了大專以上文化程度，其中達到本科文化程度14人，整體上文化程度高，工作能力強，能夠發(fā)揮“班長”和“領(lǐng)頭雁”作用。 ……（未完，全文共14939字，當前僅顯示3554字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)造性地開展基層黨建工作黨課講稿》）