農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展的基本情況
一是強化教育，筑牢思想防線
二是健全制度，完善監(jiān)督機制
三是強化責(zé)任，延伸深化到村
四是嚴(yán)肅查處，發(fā)揮警示作用
四是對反映屬實的問題，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，決不手軟，達(dá)到查處一案教育一片的目的
二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題
（一）基礎(chǔ)薄弱
一是農(nóng)村基層對黨風(fēng)廉政教育重視不夠
三是基層干部對黨紀(jì)法規(guī)缺乏學(xué)習(xí)，法紀(jì)意識不強等
（二）對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育重視不夠，缺乏落實中央上級政策的主動性和堅決性
（三）農(nóng)村基層財務(wù)管理還不到位，實行“村財鎮(zhèn)管”制度堅持力度不夠
一是部分領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政的思想認(rèn)識還不夠到位
三是制度上存在缺失
四是監(jiān)督上乏力
三、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議
（一）農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展
（二）建立健全加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，為深化農(nóng)村改革提供保證
一是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層站所辦事公開上下功夫
二是在加強農(nóng)村財務(wù)管理上下功夫
三是在加強對鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫
（四）以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，強化“一崗雙責(zé)”的落實
……

　　加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍的一項重要工作，近日，五岔溝鎮(zhèn)根據(jù)內(nèi)紀(jì)辦發(fā)［2008］20號文件《關(guān)于開展農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研的通知》，圍繞如何加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)這一課題，深入各村開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
　　五岔溝鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)下設(shè)6個村，村兩委干部25人，全鎮(zhèn)共有黨員187名。此次調(diào)研我們共走訪農(nóng)戶85戶，村組干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部32人，其中黨員21人；召開黨員、村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會2次。從調(diào)查的情況看，近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強，黨風(fēng)、政風(fēng)和干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。
　　一、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展的基本情況
　　一是強化教育，筑牢思想防線。我們始終把開展反腐倡廉教育工作作為首要工作來抓，實施以教倡廉。一是充分利用正反兩方面的典型事例，切實加強了對基層干部的典型示范和警示教育，教育干部牢記宗旨
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略675字，正式會員可完整閱讀）……　
二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題
　�。ㄒ唬┗A(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村基層對黨風(fēng)廉政教育重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)”，沒有擺在應(yīng)有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，沒有專職紀(jì)委副書記和工作人員，紀(jì)委書記分管工作過多，精力分散。三是基層干部對黨紀(jì)法規(guī)缺乏學(xué)習(xí)，法紀(jì)意識不強等。
　�。ǘ⿲r(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育重視不夠，缺乏落實中央上級政策的主動性和堅決性。一些村干部面對新農(nóng)村建設(shè)新的形勢和任務(wù)，對加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實中央一系列惠民政策缺乏思考，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系還不夠密切，認(rèn)為只要村級財務(wù)管理好，不發(fā)生惡性上訪事件，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)就算做到位了。
　�。ㄈ┺r(nóng)村基層財務(wù)管理還不到位，實行“村財鎮(zhèn)管”制度堅持力度不夠。認(rèn)為在我鎮(zhèn)這樣經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的山區(qū)村一級根本談不上有什么收入，忽視了對村級集體土地征用補償，有償承包流轉(zhuǎn)，退耕還林政策兌現(xiàn)等隱形收入的監(jiān)管，部分群眾反映強烈。
　�。ㄋ模┺r(nóng)村基層干部中還有存在宗法觀念嚴(yán)重，群眾觀念淡薄，責(zé)任意識不強，容易造成管理失控，以權(quán)謀私等問題，這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾當(dāng)中的形象，影響了黨群、干群關(guān)系，村官雖小，但其產(chǎn)生的腐敗的危害性極大，是影響農(nóng)村_的重要因素。
　　以上這些現(xiàn)象的存在，在一定程度上制約了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，損壞了黨的形象，破壞了黨群干部關(guān)系，究其原因主要有以下幾點：一是部分領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政的思想認(rèn)識還不夠到位。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)教育上重視不夠，對于農(nóng)村基層，認(rèn)為官小，權(quán)弱，產(chǎn)生腐敗的環(huán)境和機會不多，容易忽視加強教育。三是制度上存在缺失。中央和各級出臺的各種制度，相對于村一級的具體實際，缺乏操作性，缺少規(guī)范的微觀的制度和必要的制約手段，造成部分村干部認(rèn)為紀(jì)委只管國家在職干部，廉政制度約束不到自己的錯誤認(rèn)識。四是監(jiān)督上乏力。黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實不夠到位，責(zé)任追究效果不理想，尤其在村一級干部，黨員群眾的主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲，甚至成為村霸，橫行鄉(xiāng)里。
　　三、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議
　　為加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供有力的政治保證。
　�。ㄒ唬┺r(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。因此，首先要加強思想政治教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對性和實效性，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進(jìn)一步增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
　�。ǘ┙⒔∪訌娹r(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，為深化農(nóng)村改革提供保證。要從推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、解決農(nóng)村教育薄弱、資源分配不合理、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_等方面入手，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，強化監(jiān)督檢查。
　　(三)強化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù) ……（未完，全文共2980字，當(dāng)前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報告》）