在2008年經(jīng)濟運行分析會上的總結講話

目錄/提綱：……
一、關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢
二、下半年經(jīng)濟工作的重點
（一）切實抓好基礎建設，確保投資持續(xù)高增長
（二）全力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，提升工業(yè)經(jīng)濟總量和質量
（三）積極推進旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點工作
（四）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收
（五）抓好財稅工作，確保實現(xiàn)預期增長目標
（六）切實抓好防災減災和安全生產(chǎn)工作
……

　　同志們：
　　上午，王書記就全縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢做了深刻分析，就下半年的工作做了全面安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個縣直部門作了工作匯報，從總體上看，我縣上半年經(jīng)濟運行呈現(xiàn)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好勢頭。下面我就如何貫徹好會議精神，抓好落實，確保全面完成和超額完成各項工作任務講兩點意見。
　　一、關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢
　　目前，全縣的發(fā)展處于攻堅提升階段，我們必須進一步增強緊迫感和責任感，客觀、全面、準確地分析判斷當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢，進一步深化縣情認識，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，變不利因素為發(fā)展的動力，切實解決好經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題。
　　第一，工業(yè)經(jīng)濟前景喜人，可持續(xù)發(fā)展的能力仍需增強。1—6月，全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成12億元，可比增24.2%，增速比去年同期加快2.8個百分點。實現(xiàn)工業(yè)增加值4.57億元，可比增18%。工業(yè)總體上實現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，但具體到每一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻有喜有憂。喜的是，隨著德鋼鐵帽山鐵選廠、明光礦業(yè)公司鐵選廠、子云公司鐵選廠、紅騰公司鐵選廠等一批重點礦業(yè)項目在去年建成投產(chǎn)，礦業(yè)生產(chǎn)規(guī)模整體放大，礦業(yè)產(chǎn)值增25%；建材上，云騰石材廠通過技改擴建、國康公司石材加工廠建成投產(chǎn)，石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅增加，增34.24%；精制茶銷售價每公斤22.4元，較去年平均價格下降了29元，食品和農(nóng)副產(chǎn)品
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上年同期提高15.2個百分點。
　　我縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度進一步加大，產(chǎn)業(yè)結構在持續(xù)調(diào)整中逐步優(yōu)化，但結構調(diào)整仍未到位，還不能滿足當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)民增收面臨很大壓力。如：今年茶葉產(chǎn)業(yè)受市場波動影響，產(chǎn)值大幅下降，茶農(nóng)增收速度減慢。1—6月實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量3250噸，同比增5.4%；實現(xiàn)產(chǎn)值1.38億元，同比減39%；鮮葉平均價1.62元/公斤，比去年同期減81.6%；毛茶銷售平均價10.52元/公斤，同比減75.6%；茶農(nóng)收入4288.7萬元，減70%。這充分暴露出了我縣茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、拉動乏力，精加工比例不高，缺乏大品牌，茶葉綜合效益還得不到充分體現(xiàn)。廣大農(nóng)民的市場觀念不強、市場組織化程度不高，全縣農(nóng)業(yè)適應市場經(jīng)濟、抗御市場風險的能力還非常脆弱。農(nóng)產(chǎn)品“好的不多、多的不好”的問題還沒有從根本上解決，標準化生產(chǎn)及產(chǎn)品綠色認證等尚處于起步階段，進展緩慢。隨著食品類、建筑材料、醫(yī)療保健和個人用品、農(nóng)用化肥等生產(chǎn)資料和生活消費品價格較快上漲，物價上漲壓力較大，居民消費傾向下降，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格仍持續(xù)走高，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活帶來較大壓力，對市場運行產(chǎn)生不利影響。特別是化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格過快上漲，在很大程度上抵消了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲及各項惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的收益，農(nóng)民增收難度進一步加大。
　　第三，固定資產(chǎn)投資保持強勁勢頭，但投資結構矛盾突出。目前，騰沖作為中國走向南亞第一縣的影響力與日俱增，成為倍受關注的投資熱點，全縣固定資產(chǎn)投資逐步形成了投資主體多元化、投資方式多樣化、投資管理規(guī)范化的投資格局。1—6月，全社會固定資產(chǎn)投資達14.1億元，增35.1%。檳榔江和龍川江流域電力開發(fā)、駝峰機場、**路等重點工程加快推進。在招商引資方面，我們也取得了較大的突破，今年以來先后引進了云天化、上海申伸強、湖南際桓等多家企業(yè)及中國人民大學、云南財經(jīng)大學等，引進項目涉及礦業(yè)、旅游、城建、交通和教育等領域。這些項目的實施，將對全縣固定資產(chǎn)投資持續(xù)高增長提供強大的項目支撐。
　　但從投資結構進行分析可以看出，我縣的固定資產(chǎn)投資主要是以基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)項目建設為主體的基礎性投資，對全縣經(jīng)濟的拉動作用主要表現(xiàn)在投資硬環(huán)境改善和建筑安裝營業(yè)稅增加上。在生產(chǎn)領域的投資仍然不足，大量的投資沒有及時轉化為生產(chǎn)力，循環(huán)拉動效果不夠明顯。生產(chǎn)領域的投資主要投入在礦產(chǎn)品采選及初級產(chǎn)品加工等低層次的上游產(chǎn)業(yè)上，在高技術、高附加值產(chǎn)業(yè)方面的項目和投資非常少。另外，在國家傾斜增加“三農(nóng)”投入，全縣固定資產(chǎn)投資持續(xù)高增長的情況下，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資沒有增加，反而比去年減少了5.5%。
　　第四，旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，環(huán)境建設任務艱巨。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣發(fā)展的一個亮點，5月5日，我縣被省委、省政府列為全省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展惟一的綜合試點縣，給予騰沖先試先行最大的政策保障，按照成熟一個開工建設一個的思路，積極推進20個支撐項目建設，不斷夯實旅游發(fā)展基礎，實現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。但作為改革試點縣，成績并不理想。1—6月，旅行社組團赴騰旅游2.95萬人次，僅占到騰旅游人次的2.1%，客觀上是受節(jié)假日調(diào)整及5.12汶川大地震的影響及燃油漲價、機票折扣降低等客觀原因的制約，壓縮了組團社和地接社的利潤空間；交通不暢也在很大程度上制約了游客流量。但我們要思考這樣一個問題，這些客觀原因，在全國同類景區(qū)中同樣存在，為什么別的地方能夠揚長避短，飛速發(fā)展，而我們前進的步伐卻快不起來呢？我們的國內(nèi)客源市場潛力極大，全國13億人口中，具有旅游欲望和能力的人不低于5個億，但上半年到我縣的省外游客按團隊僅18821人。王書記在講話中提到，2007年到騰旅游262.1萬人，除了給游客提供硬性消費外，我們給游客提供了多少彈性消費的空間？這些問題都值得我們認真思考。
　　我縣旅游業(yè)雖然縱向比進步不小，門票收入翻了幾番，群眾也從中得到實惠；但橫向比差距太大，我們與麗江古城一樣，同樣擁有著豐富的旅游文化資源，但現(xiàn)在麗江的旅游業(yè)已經(jīng)成為真正的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，2007年麗江接待游客就達531萬人，旅游相關產(chǎn)業(yè)收入58.24億元，增速分別達15.4%和25.8%，游客人均消費1100元，旅游收入占麗江生產(chǎn)總值的68.7%，旅游業(yè)對財政收入的貢獻率近40%。而我們今年的目標才達到全年接待游客286萬人次，實現(xiàn)旅游總收入11億元。隨著騰沖旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點工作的進一步推進，交通條件改善，_旅游的啟動，我們擁有了更難得的發(fā)展機遇，必將迎來更大的發(fā)展。如何打好“試點牌”，進一步規(guī)范和提高我們的旅游運行、管理、開發(fā)、服務等_和旅游整體環(huán)境，還需要我們進一步努力 ……（未完，全文共10452字，當前僅顯示2487字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2008年經(jīng)濟運行分析會上的總結講話》）