市地方稅務局2008年度工作計劃

　　2008年是全面貫徹黨的十七大精神的開局之年，是省局“三個一流”工程全面啟動之年，也是常州努力走在又好又快發(fā)展前列的關鍵一年，做好今年的地稅工作，具有特殊重要的意義。當前中央宏觀經濟調控的首要任務是防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。這些肯定會對經濟造成一定的影響。從我市的稅收形勢來分析，新企業(yè)所得稅法實施，企業(yè)“三轉”現(xiàn)象的存在，企業(yè)所得稅缺乏新的增長點，必將對地稅收入造成影響；個人所得稅制朝著綜合與分類相結合的方向改革，費用扣除標準上調，也將造成減收；去年收入基數(shù)中有些一次性增收因素今年也可能不復存在；落實稅收優(yōu)惠政策將形成一部分減收；隨著行業(yè)發(fā)展政策環(huán)境趨緊，房地產業(yè)、建筑業(yè)稅收后續(xù)增長存在較大的不確定性。當然，我們既要看到組織收入工作中的有利條件，也要充分估計對增加收入造成影響的潛在隱憂和制約因素，增強憂患意識、風險意識，做到居安思危、超前謀劃，努力提高
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法案件的查處力度。繼續(xù)推行分級分類稽查，對a類和b類企業(yè)的檢查面不低于25%。繼續(xù)實行查前預告、查中輔導、查后建議制，定期開展稽查案例分析，以查促查、以查促管。
　　積極開展稅法宣傳。廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，普及稅法知識，重點做好新企業(yè)所得稅法及其實施條例等的宣傳工作。全面實行信息公開，凡涉稅事項以公開為原則，不公開為例外。認真組織開展稅收宣傳月活動，提高納稅人的稅法遵從度。加大對涉稅違法案件的曝光力度，凈化稅收環(huán)境。
　　二、優(yōu)化服務，積極構建和諧征納關系
　　認真落實稅收優(yōu)惠政策。按照“應收盡收，應退盡退，不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的要求，充分發(fā)揮地方稅收的職能作用、杠桿作用和導向作用，緊緊圍繞我市“五大建設”和“五個更加”，積極鼓勵企業(yè)用足用好政策。認真落實國家和省出臺的加快高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、鼓勵科技進步和企業(yè)自主創(chuàng)新、促進節(jié)能減排、推進民營企業(yè)發(fā)展及加快區(qū)域經濟共同發(fā)展等方面的稅收優(yōu)惠政策；大力宣傳和認真落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、緩解收入分配差距、完善社會保障等方面的各項稅收優(yōu)惠政策。在落實稅收政策過程中，做到思想認識到位、宣傳解釋到位、政策執(zhí)行到位、監(jiān)督檢查到位。深入基層企業(yè)，開展調查研究，促進經濟發(fā)展。
　　強化納稅服務理念。按照建設服務型政府的要求，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務的理念、納稅人正當需求應予以滿足的理念，做到依法、公正、文明服務，促進納稅人自覺主動依法納稅。進一步豐富納稅服務內容，加強納稅咨詢輔導，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務。積極開展納稅服務援助，有針對性地對不同_提供個性化的納稅服務。完善納稅服務管理制度，貫徹《全省地稅系統(tǒng)納稅服務工作規(guī)范》和《納稅服務質量與效率考評辦法》，推進納稅服務規(guī)范化。建立納稅人對納稅服務質量的評價監(jiān)督制度，及時受理納稅人投訴舉報。大力開展文明辦稅服務，做到語言文明，舉止莊重，熱情周到，釋疑解難。推進辦稅公開，充分保障納稅人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。改進納稅服務手段和方式。充分利用現(xiàn)代信息技術，結合大集中系統(tǒng)的開發(fā)應用，為納稅人提供方便快捷的涉稅服務。完善網上稅務登記、辦稅指南、報表下載、發(fā)票查詢，開展網上購票、網上審批、網上開具完稅憑證等試點工作。在網上辦稅的納稅人中推廣ca認證，確保網上辦稅的順利進行。全面推行“一窗式”辦稅服務，增強辦稅廳服務功能。
　　進一步減輕納稅人辦稅負擔。落實“兩個減負”，規(guī)范、簡化業(yè)務流程，精簡表證單書，降低征納雙方的辦稅成本，提高基層稅收征管工作效率，方便納稅人辦稅。繼續(xù)與國稅部門聯(lián)合辦理稅務登記、評定納稅信用等級、加強稅務檢查的協(xié)調配合，減輕納稅人負擔。
　　三、務實創(chuàng)新，著力提高稅收征管質效
　　認真做好征管基礎工作。繼續(xù)落實和完善稅收經濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的互動機制，加強稅源管理。強化數(shù)據(jù)分析應用，加強稅收收入預測和能力估算工作。繼續(xù)完善重點稅源戶管理體系，提高重點稅源戶占全部稅收的份額，實現(xiàn)對重點稅源戶的精細化管理，并與納稅評估、日常檢查相結合。運用納稅評估指標，健全定期分析制度，對發(fā)現(xiàn)異常情況的企業(yè)進行評估核查，及時預警。推進以戶籍監(jiān)控、發(fā)票監(jiān)控、稽查監(jiān)控為重點的全方位稅源監(jiān)控體系的建立。開展營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅納稅能力估算。貫徹《江蘇省地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務管理規(guī)程》，完善稅收征管機制，規(guī)范稅收征管流程。貫徹《稅收管理員工作規(guī)范》，統(tǒng)一稅收管理員的工作職責、 ……（未完，全文共5358字，當前僅顯示1881字，請閱讀下面提示信息。收藏《市地方稅務局2008年度工作計劃》）