縣委書記在全縣解放思想干部大會上的講話

目錄/提綱：……
一、沒有思想的大解放，就沒有騰沖今天的大發(fā)展
（三）我們確立了民營經(jīng)濟(jì)的主力軍地位，大大增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)活力
三、以更大的氣魄和力度，合力推進(jìn)新一輪解放思想大討論深入開展、取得實效
……

　　同志們：
　　今年是我國改革開放30周年。我國改革開放30年的輝煌歷程，實際上是在不斷解放思想中邁開大步向前跨越的偉大歷史進(jìn)程。站在新的歷史起點，黨的十七大又向全國人民吹響了新一輪解放思想的號角。按照省委、市委的總體部署，縣委決定繼續(xù)在全縣深入開展解放思想大討論。今天召開干部大會，主要的任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)近年來騰沖解放思想取得的成績和經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距和不足，提出當(dāng)前和今后一段時期解放思想的方向和重點，號召全體干部和全縣人民立足新起點、實現(xiàn)新跨越，以思想的大解放推動騰沖的大發(fā)展。
　　借此機(jī)會，我講三個方面的意見。
　　一、沒有思想的大解放，就沒有騰沖今天的大發(fā)展
　　近十年來，我縣始終高舉解放思想大旗，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持在發(fā)展中解決遇到的困難和問題，走出了一條既順應(yīng)時代潮流、又符合騰沖實際的發(fā)展路子，騰沖也因此獲得了更高的發(fā)展平臺�；仡欉@十年的發(fā)展歷程，我們深刻地認(rèn)識到：騰沖的發(fā)展沒有必然性。如果我們不旗幟鮮明地堅持解放思想，勇于承擔(dān)風(fēng)險，勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)，勇于闖過難關(guān)，騰沖不可能有今天的成就。回顧騰沖解放思想的歷程，實際上就是在不斷“破舊”、又不斷“立新”中探索實踐、謀求大發(fā)展的過程。突出表現(xiàn)在以下六個方面：
　�。ㄒ唬┪覀冋驹诖罱òl(fā)展城市平臺的高度，建起了一座在全國縣城中首屈一指的生態(tài)花園城市
　　城市是寄托人們自信心和自豪感的一個重要載體，城市形象還往往與人們的精神面貌緊密聯(lián)系在
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略965字，正式會員可完整閱讀）……　
”，關(guān)鍵是消除交通瓶頸制約，拉近與外界的距離，突出騰沖在面向南亞開放中的優(yōu)勢。但是，在五年前，并不是人人都能認(rèn)識到這一點，這也是一個思想解放的過程。當(dāng)年縣委政府提出要修**路，很多人覺得不可思議，說跑到緬甸荒山野嶺去幫人家修路，腦袋有問題，簡直是開國際玩笑；縣委政府提出要建機(jī)場，很多人不相信，說旁邊有保山機(jī)場和芒市機(jī)場了，騰沖想再建機(jī)場，簡直是“癩蛤蟆想吃天鵝肉”；縣委政府提出要修保騰高速公路，很多人想都不敢想，認(rèn)為要穿越高黎貢山修高速公路，簡直是天方夜譚！現(xiàn)在，我縣歷經(jīng)艱辛修通了**二級公路，始終將云南走向南亞這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇牢牢抓在手中，使騰沖的知名度大大提升、影響力與日俱增，獲得了更大的支持，贏來了更廣闊的發(fā)展空間。我縣用3年多的時間獲準(zhǔn)建設(shè)駝峰機(jī)場，這在全國同類機(jī)場審批中還沒有先例。駝峰機(jī)場今年底可全面完工，2009年初正式通航，將為騰沖插上騰飛的翅膀。保騰高速公路也已經(jīng)順利開工，計劃2011年初建成，將使騰沖大發(fā)展步入快車道。
　　同志們，如果不能干成這些過去大多數(shù)人不敢想的事情，突破長期以來制約騰沖發(fā)展的瓶頸，那我們有什么資格談?wù)擈v沖未來的大開放、大發(fā)展？為什么世紀(jì)金源集團(tuán)愿意來騰沖投資，為什么上海申伸強(qiáng)幾天之內(nèi)就把資金注入進(jìn)來，為什么大港旺寶公司真正下“實茬子”，這都是因為騰沖的發(fā)展大環(huán)境改善了、優(yōu)勢和潛力顯現(xiàn)了；又為什么原來有的企業(yè)協(xié)議簽了幾年，就是不動，那是因為騰沖當(dāng)時的發(fā)展還沒有達(dá)到今天這樣的層次，當(dāng)然也存在這些企業(yè)思想沒有縣委政府解放，對騰沖的發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識不足的因素。
　　（三）我們確立了民營經(jīng)濟(jì)的主力軍地位，大大增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)活力
　　過去政府既當(dāng)“管家”又當(dāng)“保姆”，既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”，但大包大攬始終沒有把經(jīng)濟(jì)搞上去。近年來，我縣牢固樹立“縣域經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主”的思想，大膽革除各種_機(jī)制束縛，在各行各業(yè)引入競爭機(jī)制，形成“鯰魚效應(yīng)”，實現(xiàn)了企業(yè)得效益、群眾得就業(yè)、政府得稅收、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展的“多贏”目標(biāo)。一是鼓勵和支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，盤活生產(chǎn)要素，讓企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)和活力。例如：恒益公司、明光礦業(yè)公司分別接手瀕臨倒閉的滇灘鐵廠、大硐鉛鋅礦廠后，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制、提高生產(chǎn)能力，短短幾年就發(fā)展為騰沖本土企業(yè)的佼佼者。2007年，恒益公司總資產(chǎn)達(dá)2.6億元，當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值1億多元；明光礦業(yè)公司總資產(chǎn)達(dá)1.9億元，當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元。還有南部的清涼山茶廠民營化后，通過擴(kuò)大規(guī)模、開拓市場、樹立品牌，迅速發(fā)展壯大，成為了省級龍頭企業(yè)，帶動了南部山區(qū)6個茶鄉(xiāng)的茶葉產(chǎn)業(yè)，使近2萬戶農(nóng)民從茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。2007年有的茶農(nóng)收入超過10萬元，出現(xiàn)了開著摩托車、甚至個別大戶開著小車采茶的局面。二是以出讓經(jīng)營權(quán)的方式，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)對縣內(nèi)旅游企業(yè)和旅游資源進(jìn)行整合，形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。當(dāng)年為了建機(jī)場，我縣出讓熱海景區(qū)經(jīng)營權(quán)，社會上議論紛紛，有些人說熱海是國家風(fēng)景名勝區(qū)，不可以轉(zhuǎn)讓；有些人認(rèn)為企業(yè)不會真心投資開發(fā)，不應(yīng)該轉(zhuǎn)讓；有些人為了守住既得利益，不愿意轉(zhuǎn)讓。到今天回過頭來看，熱海成為了我縣所有景區(qū)中效益最好的景區(qū)，并且實現(xiàn)了騰沖幾代人盼望建機(jī)場的愿望。這充分說明我們走對了路子。當(dāng)年引進(jìn)柏聯(lián)集團(tuán)整體開發(fā)和順，有人說縣委政府賣了火山熱海，又要賣和順了。今天我們試想，如果和順一直由國有企業(yè)經(jīng)營，怎么可能為騰沖爭來中國第一魅力名鎮(zhèn)的金字招牌？怎么能讓千萬人向往這個遠(yuǎn)在西南邊陲的小村落？應(yīng)該說，以出讓經(jīng)營權(quán)的方式引入社會資本參與旅游開發(fā)，是騰沖旅游業(yè)快速崛起最重要的經(jīng)驗之一，這也受到了各級各部門特別是省委省政府的高度贊揚(yáng)。三是采取逐步“斷奶”的方式，將經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位推向市場，使其在市場競爭中獲得發(fā)展。當(dāng)年對騰越文化藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行改制時，很多人擔(dān)心它生存不下來。這些年，該團(tuán)通過培養(yǎng)人才、提高藝術(shù)水平和演出能力，特別是在我縣組織的多次大型文藝活動中歷練，藝術(shù)團(tuán)更活躍了，生存能力更強(qiáng)了。
　　這些年來，我縣共對84戶國有企業(yè)進(jìn)行了改革改制。實踐證明，通過改革改制，政府和企業(yè)都甩掉了沉重的包袱，企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)和活力，全縣經(jīng)濟(jì)也得到了更快的發(fā)展，這就是我們共同期望的目標(biāo)。更為可喜的是，我縣民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，撐起了縣域經(jīng)濟(jì)的半邊天。2007年，民營經(jīng)濟(jì)對全縣財政總收入的貢獻(xiàn)率達(dá)66.1%。
　�。ㄋ模┪覀儓远ú灰频貙嵤肮I(yè)立縣”和“旅游興縣”戰(zhàn)略，構(gòu)建了加快騰沖發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)支撐，并實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的雙贏
　　騰沖發(fā)展旅游業(yè)，還能不能發(fā)展工業(yè)？對這個問題的爭論一直存在，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)和專家也認(rèn)為騰沖不應(yīng)該再發(fā)展工業(yè)。近年來，我縣認(rèn)真分析自身的區(qū)位、資源和文化優(yōu)勢，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決破除發(fā)展工業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)相對立的狹隘認(rèn)識，堅持用實踐說話、用事實證明，不做無謂的爭論，初步探索出一條工業(yè)和旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、互相推動的路子。核心有兩點：一是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。全縣工業(yè)按“一園四區(qū)”的思路進(jìn)行規(guī)劃，大力發(fā)展具有“兩種資源，兩個市場”前景的工業(yè)；旅游景區(qū)核心區(qū)禁止發(fā)展工業(yè)。二是嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。提高環(huán)境 ……（未完，全文共15069字，當(dāng)前僅顯示2710字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣解放思想干部大會上的講話》）