在經(jīng)委黨組中心組解放思想理論學習會議上的講話

目錄/提綱：……
一、解放思想，要正確地把握經(jīng)濟發(fā)展模式的重大轉(zhuǎn)變
二、解放思想，要著力解決好存在的問題
一是領導干部在解放思想中要率先垂范
三是方法復雜化問題，四是行動遲緩化問題，五是責任意識淡化問題
二是要把解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題作為我們解放思想的突破口和切入點
二是對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題，深入研究和系統(tǒng)解決的辦法、方案不多
三、解放思想，應體現(xiàn)在推進云南工業(yè)跨越發(fā)展上
一是從實際出發(fā)，確立新的發(fā)展目標
二是優(yōu)化要素配置，全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度和效益
三是推進企業(yè)技術創(chuàng)新，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)輕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
四是加快園區(qū)建設，打造全省工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)
五是改善發(fā)展環(huán)境，促進非公、中小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展
一要以創(chuàng)新政策促發(fā)展
二要創(chuàng)新環(huán)境促發(fā)展
三要以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新促發(fā)展
四要以創(chuàng)新服務促發(fā)展
六是強化節(jié)能減排，打造可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系
七是破解發(fā)展難題，確保全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展年度目標的實現(xiàn)
八是優(yōu)化服務質(zhì)量，全面創(chuàng)新服務企業(yè)的_機制
……

　　在經(jīng)委黨組中心組解放思想理論學習會議上的講話
　　按照省委關于開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論活動的部署，我委已經(jīng)做了廣泛動員，并結(jié)合實際作了全面安排。當前和今后一段時期，認真組織我委全體干部深入開展解放思想大討論活動，是認真踐行科學發(fā)展觀，促進各項工作，推動全省工業(yè)又好又快發(fā)展的一項重大的舉措。我們一定要高度重視，提高認識，按照省委的總體部署以及我委的具體安排，扎實推進這項重大活動。結(jié)合經(jīng)委工作和思想實際，解放思想要著力在“統(tǒng)一思想、振奮精神，正視差距、取長補短，創(chuàng)新思路、推動工作”上下功夫。
　　一、解放思想，要正確地把握經(jīng)濟發(fā)展模式的重大轉(zhuǎn)變
　　省經(jīng)委是全省工業(yè)經(jīng)濟的綜合主管部門，正確把握經(jīng)濟發(fā)展的特征和趨勢，這是我們經(jīng)濟工作者在解放思想中首先要解決好的問題。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展模式發(fā)生了幾個比較大的變化。一是從發(fā)展的方式看，已經(jīng)由過去小企業(yè)、小項目、小資本推動的發(fā)展模式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇笃髽I(yè)、大項目、大資本推動的發(fā)展方式。二是從推動經(jīng)濟增長的要素結(jié)構(gòu)看，在過去增長的動力結(jié)構(gòu)之中，廉價勞動力成本在支撐經(jīng)濟增長中發(fā)揮著重要作用，但上世紀90年代后期開始，資本推動經(jīng)濟增長的力量越來越大，本世紀初已經(jīng)出現(xiàn)了資本排擠勞動力的現(xiàn)象。隨著勞動力成本提高，資本替代勞動力推動經(jīng)濟
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思想要切忌空談。要緊密聯(lián)系實際，圍繞工作重點，查找存在的差距與問題，對癥下藥。對省經(jīng)委而言，當前要自上而下地分析查找存在的思想差距和觀念問題，在梳理的基礎上提出解決的辦法與措施。領導干部解放思想，要著力解決“五化問題”：一是思想僵化問題，二是理念老化問題，三是方法復雜化問題，四是行動遲緩化問題，五是責任意識淡化問題。二是要把解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題作為我們解放思想的突破口和切入點。云南工業(yè)發(fā)展縱向比，進步很快，成績很大。但橫向比，發(fā)展的差距仍在拉大�！奥M也是退”，這是我們面臨的嚴峻形勢。從對湖南、江西及四川、內(nèi)蒙等省區(qū)調(diào)研的情況看，我們的差距與問題顯而易見。就省經(jīng)委而言，一是推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的_與機制還不適應發(fā)展要求，落實工作的持續(xù)性不夠，創(chuàng)新性不強。主要體現(xiàn)在一部分干部管工業(yè)的方法和思想仍停留在計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)思維定式上，用政策創(chuàng)新、規(guī)劃創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等手段指導、支持、推進發(fā)展的工作還顯得滯后。二是對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題，深入研究和系統(tǒng)解決的辦法、方案不多。具體工作中一定程度上就事論事的多，由表及里的分析少；解決現(xiàn)實問題多，謀劃長遠發(fā)展少。如發(fā)展的觀念不新，發(fā)展的速度不快，發(fā)展的質(zhì)量不高，發(fā)展的后勁不足等問題。又如對工業(yè)經(jīng)濟存在的“三小”，即工業(yè)經(jīng)濟的總量小，企業(yè)的規(guī)模小，占全國比重小；“三弱”，即產(chǎn)業(yè)競爭力弱，企業(yè)創(chuàng)新能力弱，服務企業(yè)的能力弱；“三慢”，即結(jié)構(gòu)調(diào)整進展慢，非公經(jīng)濟發(fā)展慢，解決制約發(fā)展的瓶頸問題慢，等等。對這些問題，長期只停留在就事論事、坐而論道上，抓問題解決不深入，不及時。開展解放思想大討論，就是要解決因為我們思想不解放，而把小問題拖成大問題，使發(fā)展的機遇丟失。在處理發(fā)展與問題的關系上，要確立“小發(fā)展大問題，大發(fā)展小問題”的新觀念。三是職能轉(zhuǎn)換不到位，服務方式、方法不適應發(fā)展需要，處室間工作協(xié)調(diào)性還不夠強，抓落實不到位的問題不同程度地存在。應該看到，在同一個背景下，誰能創(chuàng)新發(fā)展思路，誰能改善服務，誰就能搶先發(fā)展。近幾年來，我委在機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變方面，做了一些工作，但不適應發(fā)展的問題仍然比較突出。具體表現(xiàn)為：熱衷于具體事務，輕宏觀管理；把管理演變成了管制；為企業(yè)服務主動性、周全性不夠；處室之間工作分家，相互配合、協(xié)調(diào)推進差；少數(shù)干部作風漂浮，正常工作應付著辦，交辦的工作拖泥帶水的辦，團結(jié)搞不好，隊伍帶不好；不少事情不是沒有部署，不是沒有措施，而是抓落實不到位。
　　三、解放思想，應體現(xiàn)在推進云南工業(yè)跨越發(fā)展上
　　我們要通過解放思想，大膽地學習借鑒沿海及兄弟省市的好做法，拿出大膽突破的氣魄，在推進云南工業(yè)跨越發(fā)展中“敢于涉足盲區(qū)，敢于突破禁區(qū)，敢于觸及雷區(qū)”。只要有利于云南工業(yè)又好又快發(fā)展的，就要大膽地試、大膽地闖，就要苦干、實干、拼命干。
　　一是從實際出發(fā)，確立新的發(fā)展目標。力求通過五年的努力，使全省工業(yè)增加值占gdp的比重達到全國的平均水平，實現(xiàn)云南工業(yè)化由初期向中期的快速過渡。從今年起，在全省組織實施工業(yè)發(fā)展和大企業(yè)發(fā)展“雙萬億工程”、重點工業(yè)項目建設“雙百工程”。當前，要積極做好全省新型工業(yè)化發(fā)展大會的籌備工作，以思想大解放促進工業(yè)大發(fā)展和率先發(fā)展。
　　二是優(yōu)化要素配置，全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度和效益。全力緩解煤、電、油、運的瓶頸制約，大力推進重要礦產(chǎn)資源整合，企業(yè)的戰(zhàn)略重組，力爭工業(yè)增長速度高于全國平均水平，工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)保持全國先進水平。到2012年，工業(yè)實現(xiàn)利潤突破2000億元，與2007年相比，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全國的比重上升0.5%，在西部排位要爭三保四。
　　三是推進企業(yè)技術創(chuàng)新，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)輕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以企業(yè)為主體，以企業(yè)技術中心為重點，組織實施技術創(chuàng)新“520”工程，通過五年努力，使全省工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率由10%提高到20%。大力推動工業(yè)發(fā)展方式由投資驅(qū)動為主，向創(chuàng)新驅(qū)動為主的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一般重化工業(yè)為主，向先進制造業(yè)和輕工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。組織實施10大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，制定《2008—2012年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》，著力抓好20項重大工業(yè)項目建設。把發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整中構(gòu)建我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點，科學規(guī)化、制定政策、整合資金、確立目標，全力以赴推進各項工作。今年要力求在褐煤液化、鋼鐵企業(yè)改造、裝備園區(qū)建設、拉法基合作、多晶硅、環(huán)保成套設備生產(chǎn)等重大項目推進上取得進展。以大項目帶動云南工業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)云南工業(yè)由小變大，由大變強的轉(zhuǎn)變。
　　四是加快園區(qū)建設，打造全省工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。要把園區(qū)建設作為全省加速工業(yè)化的第一推動力，以園區(qū)建設的新突破促進工業(yè)大發(fā)展，工作中 ……（未完，全文共4945字，當前僅顯示2498字，請閱讀下面提示信息。收藏《在經(jīng)委黨組中心組解放思想理論學習會議上的講話》）