關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的情況匯報

目錄/提綱：……
一、我市貫徹《中小企業(yè)促進法》所做的幾項主要工作
（一）加大宣傳力度，營造中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍
（二）深入學(xué)習(xí)，增強對法律的理解和認(rèn)識
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證
（四）加強教育培訓(xùn)，提高中小企業(yè)的經(jīng)營管理能力
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障中小企業(yè)的健康發(fā)展
（六）多策并舉，全力促進中小企業(yè)的快速發(fā)展
（七）常抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為
二是搞好一年一度的全國“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?br>三是做好一年一度汛期中小企業(yè)的安全防范工作
（八）科學(xué)運行監(jiān)測，及時掌握中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
二、落實《中小企業(yè)促進法》，促進全市中小企業(yè)健康快速發(fā)展
（一）保持快速增長態(tài)勢
（二）成為最具活力的經(jīng)濟成分
三、《中小企業(yè)促進法》實施過程中存在的問題
四、下一步采取的措施和對策
（三）為中小企業(yè)進一步營造良好的政策環(huán)境
（四）為中小企業(yè)營造良好的融資環(huán)境
……

　　主任、各位副主任、各位委員：
　　受市政府委托，現(xiàn)就我市貫徹實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》（以下簡稱《中小企業(yè)促進法》）情況,作如下匯報，請予審議。
　　《中小企業(yè)促進法》頒布三年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督和支持幫助下,認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于大力發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的一系列方針和政策，始終把《中小企業(yè)促進法》及相關(guān)配套法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行列入政府行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)、強化服務(wù)為手段，把《中小企業(yè)促進法》的貫徹落實作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的保障，經(jīng)過多方共同努力，我市中小企業(yè)得到了長足發(fā)展。
　　一、我市貫徹《中小企業(yè)促進法》所做的幾項主要工作
　　（一）加大宣傳力度，營造中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍
　　為使《中小企業(yè)促進法》及相關(guān)政策、法規(guī)深入人心，家喻戶曉，保證《中小企業(yè)促進法》的順利貫徹執(zhí)行，我們充分利用會議、新聞報道、政務(wù)信息等形式，開展了生動活潑、富有成效的宣傳活動。2004年7月，組織鄭州日報、鄭州晚報、鄭州電視臺等8家新聞單位開展了“走進非公經(jīng)濟”大型采風(fēng)活動，對我市中小企業(yè)及非公經(jīng)濟有關(guān)企業(yè)開展了一次主題鮮明、時間較長、聲勢浩大的系列宣傳報道活動，在全社會引起了強烈反響，營造了鼓勵
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辦的民營企業(yè)經(jīng)營者清華大學(xué)培訓(xùn)班、“清華公益大講堂——走進河南”講座和人力資源管理培訓(xùn)班等，除此之外我市中小企業(yè)局還協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、自聘專家舉辦了企業(yè)管理、營銷、安全、統(tǒng)計等一系列培訓(xùn)，共培訓(xùn)20余批次2000余人，有效地提升了廣大中小企業(yè)家的整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。
　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障中小企業(yè)的健康發(fā)展
　　近年來，市政府把優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、減輕非公經(jīng)濟負(fù)擔(dān)作為一項重要工作，常抓不懈。2003年，我市制定了《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的若干意見》；2004年又制定了《關(guān)于扶優(yōu)扶強50家重點非公有制企業(yè)的意見》；2005年1月份，又制定了《關(guān)于進一步加快工業(yè)化進程的決定》，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于治理向個體私營等非公有制企業(yè)亂收費亂罰款和各種攤派等問題》的文件。同時采取以“加快依法行政進程，提高行政效能，治理企業(yè)周邊環(huán)境，加強企業(yè)信用建設(shè)”為重點的優(yōu)化環(huán)境一攬子措施，推行了“每月前25天安靜生產(chǎn)日”制度；堅持開展了“為納稅人服務(wù)”、“打造平安**”活動和行風(fēng)評議活動，在職能部門推行“三個一律”規(guī)定，即：凡有浮動幅度的收費項目，一律按最低收取；凡是職能部門進入企業(yè)執(zhí)行，一律由企業(yè)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)所屬部門的人員陪同；凡是職能部門起訴企業(yè)的，一律經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意。這些措施的實施，使企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改觀，外來企業(yè)對**的發(fā)展環(huán)境滿意度不斷提高。
　�。┒嗖卟⑴e，全力促進中小企業(yè)的快速發(fā)展
　　近三年來，我市依照鄭州市 “兩個一百”扶優(yōu)扶強的舉措，選擇企業(yè)規(guī)模大、市場前景好、科技含量高和行業(yè)特色明顯的7個企業(yè)作為“鄭州市百家重點企業(yè)”，進行扶優(yōu)扶強，又選擇產(chǎn)品好、效益好、成長性好的10家中小企業(yè)為“鄭州市百家成長型中小企業(yè)”，培養(yǎng)后續(xù)梯隊。同時，我市還自行選取50家企業(yè)進行重點扶持，制定了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包企業(yè)制度，進行重點監(jiān)測、跟蹤服務(wù)。此外，還通過幫助中小企業(yè)申請爭取省級財政貸款貼息、申報國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目以及召開銀企洽談會、舉辦中小企業(yè)改制上市輔導(dǎo)等形式為企業(yè)解決融資難問題。2004年以來，先后組織我市近30家中小企業(yè)參加全國各類經(jīng)貿(mào)活動30余次；組織28家中小企業(yè)參加了中國鄭州第四屆大型創(chuàng)業(yè)項目推介會；組織20家中小企業(yè)參加了鄭州市法律咨詢?nèi)栈顒�；引�?dǎo)250余家中小企業(yè)運用了河南省中小企業(yè)網(wǎng)，廣泛開展業(yè)務(wù)洽談活動。同時，我們還組織多家中小企業(yè)加入了鄭州民營經(jīng)濟發(fā)展促進會，與鄭州市近500家民營企業(yè)開展交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共謀發(fā)展大計，為促進中小企業(yè)發(fā)展搭建了一個嶄新平臺，架起一個政府與企業(yè)相互之間溝通聯(lián)系、合作共進、加快發(fā)展的橋梁。
　�。ㄆ撸┏Ｗ�安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為
　　近幾年來我市按照以安全保穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展的工作方針，在非煤礦山等中小企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理方面采取了一系列行之有效的措施，總體做法：一是嚴(yán)格抓好全市非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，依法規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效防止和減少了事故發(fā)生。嚴(yán)格按照《省非煤露采礦山安全整治標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》的有關(guān)規(guī)定，重點對我市南部賈峪、崔廟、劉河三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非煤礦山企業(yè)進行了依法檢查治理整頓。幾年來通過嚴(yán)格的治理整頓和經(jīng)常不斷的連續(xù)督查、檢查，有效地促進了全市非煤礦山中小企業(yè)的安全生產(chǎn)。三年來我們共查企業(yè)879家，排查事故隱患1340條，其中關(guān)閉企業(yè)5家，限期整改企業(yè)298家，停產(chǎn)整頓90家，對全市非煤礦山生產(chǎn)秩序和安全形勢的好轉(zhuǎn)起到了良好地促進作用。二是搞好一年一度的全國“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡毙麄骰顒�。采取發(fā)放宣傳資料，設(shè)立標(biāo)牌，出動宣傳車等形式，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)，有效地促進了全民安全意識的提高。三是做好一年一度汛期中小企業(yè)的安全防范工作。為提高我市中小企業(yè)的抗汛能力，我市成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下一致、高度重視、積極行動確保汛期中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。經(jīng)過近幾年的努力，我市中小企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
　�。ò耍┛茖W(xué)運行監(jiān)測，及時掌握中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
　　我市每年都對中小企業(yè)發(fā)展情況進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測，制定發(fā)展目標(biāo)。為確保目標(biāo)順利實現(xiàn)，我們將目標(biāo)進行層層分解，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，使各級目標(biāo)明確，責(zé)任到位。為抓好目標(biāo)的監(jiān)測落實，實施月例會、季通報等制度，對全市重點工業(yè)建設(shè)項目，中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況以及全市中小企業(yè)運行動態(tài)等進行全程監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決運行中出現(xiàn)的 ……（未完，全文共4740字，當(dāng)前僅顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的情況匯報》）