目錄/提綱:……
一、要進一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用
二、要進一步發(fā)揮制度的保障性作用
四是要提高制度的執(zhí)行力
三、要進一步發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵性作用
一是多開門接受監(jiān)督
二是沉下身尋求監(jiān)督
三是請上門建言納諫
四、要進一步發(fā)揮改革的動力性作用
五、要進一步發(fā)揮糾風的抓手性作用
二是要正確處理“點”與“面”的關(guān)系,提高糾正損害群眾利益的不正之風的有效性
六、要進一步發(fā)揮懲處的震懾性作用
一是要突出查案重點,在查辦大案要案上下功夫
二是要依紀依法辦案,在提高案件質(zhì)量上下功夫
三是要堅持以人為本,在推進審理創(chuàng)新上下功夫
四是要發(fā)揮治本功能,在提升辦案效果上下功夫
……
中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,明確了今后5年推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標和主要任務(wù),要求以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作。這是全黨政治生活中的一件大事,對于深入開展
黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,促進中國特色社會主義事業(yè)順利進行,具有里程碑的意義。
通過近一段時間的學習領(lǐng)會,我覺得,按照中央和省、市委的要求,深入貫徹執(zhí)行《工作規(guī)劃》,必須牢牢把握正確方向,必須全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針,必須堅持深化改革、完善制度,一句話,重在建設(shè),貴在落實。
一、要進一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用
加強教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。近年來,為加強反腐倡廉教育,我縣每年都組織開展一個“主題教育”。2007年,我們海安縣委在全縣縣鎮(zhèn)機關(guān)組織開展了“兩治理一推進”(治理“中梗阻”、治理亂檢查、亂收費、亂罰款,推進依法行政)創(chuàng)建最
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,主要是制度建設(shè)。要堅持以改革創(chuàng)新的精神,依照依法_、依法執(zhí)政的要求,切實加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),加強廉政制度建設(shè),努力形成反腐倡廉的制度體系。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。要突出抓好四個層次的制度建設(shè):一是要圍繞上級制定出臺的制度進行細化,制定實施意見或方案;二是要從突出的不廉潔、不規(guī)范問題入手,研究、制定廉政風險點自我防范和外部監(jiān)督制度;三是要對所屬各地區(qū)、各部門制定的制度進行審核、把關(guān),落實相關(guān)部門扎口管理;四是要提高制度的執(zhí)行力。按照省委組織開展的“反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年”的要求,把制度的貫徹執(zhí)行放在更加突出的位置,進一步落實好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定、黨政干部選拔任用制度、行政審批制度、資金管理使用制度、黨務(wù)、政務(wù)公開制度等,以鐵的紀律維護制度的權(quán)威性。研究制定制度執(zhí)行情況考核評估辦法,明確領(lǐng)導(dǎo)職責,確保各項制度執(zhí)行到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守制度,做到敢抓敢管,動真碰硬,切實抓好職責范圍內(nèi)的制度落實工作。特別是要深入貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,在責任分解、責任考核、責任追究等層面下功夫,充分發(fā)揮責任制在反腐倡廉特別是懲防體系建設(shè)中的龍頭作用。
三、要進一步發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵性作用
加強監(jiān)督、關(guān)口前移,是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵,也是嚴格要求和關(guān)心愛護干部的體現(xiàn)。近年來,海安縣委、縣政府在推進全面小康、建設(shè)和諧社會的進程中,堅持以人為本,把暢通民意、解決民生問題擺在突出位置,堅持用最新理論成果引領(lǐng)思想解放,創(chuàng)新工作思路、工作機制、工作舉措,從加強民主監(jiān)督制度建設(shè)入手,構(gòu)建多條綠色通道了解民情、傾聽民聲、解決民生、暢通民愿,推進民主反腐進程,形成了濃厚的惠民、親民、愛民的氛圍,黨群干群關(guān)系進一步融洽,經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,全面小康建設(shè)水平進一步提升。一是多開門接受監(jiān)督。在原有的信訪舉報電話、“94•1政風行風熱線”節(jié)目、縣政府政風行風監(jiān)督員等受理群眾投訴的渠道基礎(chǔ)上,組織有關(guān)部門在縣新聞信息中心創(chuàng)辦《海安新聞》“民生110”、縣電視臺創(chuàng)辦“民生在線”欄目,建立網(wǎng)上舉報信箱和網(wǎng)上回貼員隊伍,組織縣政府政風行風監(jiān)督員民主評議,形成立體式群眾監(jiān)督通道。二是沉下身尋求監(jiān)督。建立并實施了民主評議政風行風制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、黨代表定期約見黨員制度、黨員聯(lián)戶幫扶制度、人大代表聯(lián)系選民制度,都取得了一定成效。如,5月28日,人大代表聯(lián)系選民制度實施以來,326名縣人大代表積極開展聯(lián)系選民活動,共征集230件意見、建議。7月8日,縣人大常委會召開縣人大代表聯(lián)系選民暢通民意推進會議,將縣人大代表征集的意見向39個部門和單位進行了交辦。三是請上門建言納諫。海安縣委嚴格執(zhí)行《縣委工作規(guī)則》,規(guī)范全委會、常委會議事程序,主動接受社會各界的監(jiān)督。每次全委會作出重大決策時,會前,縣委按照程序都把將在全委會上通過的有關(guān)意見以座談會、寄送書面材料的方式征求有關(guān)專家、學者的意見。在討論城市、交通重大規(guī)劃和建設(shè)項目時,都要邀請有關(guān)部門的總工、有關(guān)方面的專家參加,并且規(guī)定有關(guān)部門必須提供兩個以上可供比較的方案。縣政府實行人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加政府常務(wù)會制度。從2004年12月25日的第十三屆人民政府第30次常務(wù)會議開始,根據(jù)具體的議題每次邀請3名人大代表和政協(xié)委員或群眾代表,迄今為止 ……(未完,全文共5340字,當前僅顯示1875字,請閱讀下面提示信息。
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