人才引智構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢調研報告

　　人才引智構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢調研報告
　　經(jīng)濟學中的“微笑曲線”代表的是產(chǎn)業(yè)鏈利潤的“u”型分布。浦口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）作為經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地和重要載體，經(jīng)過15年發(fā)展，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特點，但對照“u”形曲線多數(shù)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。要想使開發(fā)區(qū)真正“笑”起來，必須貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式，從制造走向創(chuàng)造，從投資拉動走向創(chuàng)新驅動，從資源依賴轉向創(chuàng)業(yè)依托。創(chuàng)新發(fā)展，誰堪大任？立足開發(fā)區(qū)當前的發(fā)展形勢任務，只有加快引進培養(yǎng)一大批高層次產(chǎn)業(yè)人才，才能為新一輪跨躍發(fā)展贏得新優(yōu)勢。
　　一、開發(fā)區(qū)高層次人才發(fā)展現(xiàn)狀
　　開發(fā)區(qū)自1993年成立以來，經(jīng)過多年快速發(fā)展，取得了明顯成效，為浦口經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。園區(qū)內現(xiàn)有44家生產(chǎn)型企業(yè)，形成了以生物醫(yī)藥、電力電器和軟件研發(fā)為主導產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)。生物醫(yī)藥園2004年7月被國家科技部批準為“國家火炬計劃南京市浦口生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”，已進駐中脈科技、先聲藥業(yè)、老山制藥等企業(yè)18家；電力電器產(chǎn)業(yè)
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業(yè)帶頭人比較缺乏，高級企業(yè)經(jīng)營管理人才嚴重不足。
　　2、人才引進和培養(yǎng)_不夠優(yōu)化。對企業(yè)人才有計劃地引進、培訓及激勵的政策措施不夠，企業(yè)引進人才缺乏良好的政策環(huán)境，科研孵化平臺和機制不健全，風險投資領域發(fā)展步伐緩慢。人才引進市場化程度不夠，人才市場或人才中介機構等服務環(huán)境的不完善。企業(yè)人事制度改革滯后，企業(yè)內部沒有形成有效的競爭激勵機制，使得優(yōu)秀人才難以造就，甚至導致人才外流。
　　3、吸引和留住人才的環(huán)境不完善。城市化程度偏低，過江交通制約和園區(qū)公共交通缺乏，園區(qū)內商務、餐飲、娛樂、教育、居住、生活等配套設施不完善。產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，聚集度不高，吸引人才力度不強。人才服務軟環(huán)境不夠，子女入學等問題，仍然存在。
　　4、與開發(fā)區(qū)未來發(fā)展需求不相適應。當前跨江發(fā)展、沿江開發(fā)的加快推進，開發(fā)區(qū)迎來了黃金發(fā)展期。海峽兩岸科工園的啟動建設將放大國家生物醫(yī)藥基地品牌效應，以高新技術壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；隧道連接線兩側將高起點、高標準進行現(xiàn)代城市化建設，以富士康軟件基地為中心，加快引進總部經(jīng)濟、研發(fā)中心等，著力打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)；三橋園區(qū)將高標準拉開園區(qū)建設框架，著力引進附加值高、帶動性強的龍頭型項目，努力打造成為全市最大的高新技術產(chǎn)業(yè)及先進制造業(yè)基地。未來開發(fā)區(qū)的人才需求量巨大，人才要求更高，現(xiàn)在的人才隊伍遠遠不能滿足需求。
　　三、開發(fā)區(qū)加快高層次人才發(fā)展對策措施
　　區(qū)委二屆五次全會提出建設“南京新的人才聚集區(qū)”、“打造創(chuàng)新型城區(qū)”的目標，開發(fā)區(qū)作為主陣地，要著力抓好五個方面，即：編制一個人才規(guī)劃、集聚一批產(chǎn)業(yè)人才、打造一個平臺、創(chuàng)新一套機制、培養(yǎng)一支企業(yè)人才隊伍。
　　1、編制人才發(fā)展規(guī)劃。積極推進“人才強區(qū)”戰(zhàn)略。樹立科學的人才觀，立足南京江北新城和海峽兩岸科技工業(yè)園的打造，加強與全國知名高校和人才中介機構的合作，拓寬引才視野，大力引進高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)的高層次人才，加快建設人才高地。完善人才工作機制。建立健全高層次人才開發(fā)的環(huán)境體系，進一步完善促進高層次人才發(fā)展的政策措施、人才市場和創(chuàng)業(yè)服務體系。加強人才引進與培養(yǎng)。堅持人才引進與經(jīng)濟社會發(fā)展并舉，與引進人才的跟蹤服務并舉，與人才培養(yǎng)并舉，增強人才引進的工作的成效。到2010年，建立開發(fā)區(qū)人才資源庫，各類高層次人才占全部職工比重達10%以上。
　　2、集聚一批產(chǎn)業(yè)人才。加強重點行業(yè)引智。依托開發(fā)區(qū)未來重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和科研機構以及南京重點高校，在高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)形成若干個高端人才密集區(qū)，實現(xiàn)人才集聚和產(chǎn)業(yè)聚集相結合，以此帶動開發(fā)區(qū)人才資源整體性提升。世界500強企業(yè)富士康科技集團軟件基地落戶區(qū)內，該項目致力于5年內培養(yǎng)3萬名軟件工程師。創(chuàng)新引進人才工作機制。確立“不求所有,但求所用”的觀念,建立“兩棲”式的柔性人才載體，大力引進國內外智力,鼓勵企業(yè)“借腦”,加強與高等院校、科研院所的合作,建設產(chǎn)學研聯(lián)合體,建立獨立于企業(yè)之外的“柔性”研發(fā)機構,為企業(yè)的發(fā)展提供技術支持和智力支撐。建立引進國外專家智力長效機制，建立海外專家和留學人員庫，通過遠程服務、彈性就業(yè)、智力入股等方式吸納國外專家智力。建立重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)人才需求監(jiān)測制度。以重點企業(yè)用人需求為導向及時調整高端人才開發(fā)方向；鼓勵企業(yè)成為“人才需求主體、開發(fā)主體、投入主體、使用主體”的統(tǒng)一體，努力實現(xiàn)發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)就聚集一批人才，建設一個項目就引進一個人才團隊。
　　3、打造一個平臺，即加快科技孵化器建設。完善科技創(chuàng)新機制。充分發(fā)揮區(qū)內高�？蒲袡C構眾多、高新技術企 ……（未完，全文共3837字，當前僅顯示1938字，請閱讀下面提示信息。收藏《人才引智構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢調研報告》）