在全市完善糧食安全行政首長負責制工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、思想認識上絕不能放松
二、保障措施上絕不能動搖
（一）抓糧食增產，確�？诩Z基本自給
一是要落實任務
二是要政策支持
三是要主攻單產
四是要創(chuàng)新機制
五是要優(yōu)化服務，加快建立健全農技推廣責任制度，優(yōu)化技術服務
六是要強化基礎
（二）抓完善儲備，增強糧食宏觀調控能力
（三）抓搞活流通，多渠道掌握糧源
（四）抓提高應急能力，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定
三、落實責任上絕不能含糊
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　　在全市完善糧食安全行政首長負責制工作會議上的講話
　　同志們：
　　剛才，ｘｘｘ常務副省長和ｘｘｘ副省長作了非常重要的講話，全市各級黨委政府要認真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好全省完善糧食安全行政首長負責制工作電視電話會議精神，再強調三點意見：
　　一、思想認識上絕不能放松
　　糧食安全問題是事關國j-a全、社會安全和民生安全的十分重要的、也是最基礎的內容。無論從歷史上看，還是從國際上看，沒有哪一個國家不是高度重視糧食安全問題的。特別是對于我們這樣一個發(fā)展中的人口大國，吃飯永遠是最大的民生問題。從這些年的實踐看，糧食安全問題和國際國內形勢變化有著非常直接的聯(lián)系，糧食安全也是影響國際國內經濟、社會、政治形勢的重要因素之一。對糧食安全工作，我們要始終把它放在十分重要的位置來考慮，始終要把它和國際國內形勢發(fā)展變化緊密結合起來超前謀劃。當前，國際國內糧食市場走勢復雜，出現(xiàn)了許多新的情況，搞好糧食安全保障工作任務十分艱巨，責任十分重大。一方面，
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的要求：一要確保居民口糧安全，保證全市人口在任何時候、任何條件下都有飯吃；二要保障供求總量基本平衡，包括口糧、工行業(yè)用糧、飼料用糧、種子用糧與自然消耗；三要有應付突發(fā)事件的能力，突發(fā)嚴重自然災害、公共事件時，做到糧食供應不斷檔、不脫銷。為此，我市糧食安全工作的基本目標就是做到“四個�！�，即保耕地，就是要確保20億斤的糧食生產能力，確保120萬畝標準農田的保有量以及相應的地力；保生產，就是要確保全年糧食播種面積215萬畝、總產量17億斤以上；保儲備，就是要確保3.38億斤地方糧食儲備規(guī)模、倉儲、費用“三到位”；保供應，就是要確保全市10多億斤產需缺口通過多渠道組織糧源予以彌補，并在應急時確保糧食供應不斷檔、不脫銷。
　　為確保上述目標實現(xiàn)，特別是貫徹落實好今天省里會議精神，下步我們要重點抓好生產、儲備、流通、應急四個環(huán)節(jié)：
　�。ㄒ唬┳ゼZ食增產，確�？诩Z基本自給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產是確保糧食安全的基礎。這一點，我們任何時候都不能放松。一是要落實任務。省、市下達的糧食播種面積和總產量任務，不僅要落實到責任書上，更要分解落實到田到戶，千方百計完成生產任務。二是要政策支持。今年中央、省對糧食生產的投入大幅增加，力度前所未有。各地要在此基礎上，結合當?shù)貙嶋H，認真總結前幾年落實糧食生產扶持政策中一些好的做法，盡早研究制定配套政策，創(chuàng)新工作機制，充分調動農民的種糧積極性。三是要主攻單產。長遠看，發(fā)展糧食生產既要保播種面積，也要努力提高單產。各地要科學選定和推廣主導品種，積極推廣先進適用技術和新型農作制度，大力發(fā)展農業(yè)機械化，深入開展糧食高產創(chuàng)建活動，不斷提高糧食單產。四是要創(chuàng)新機制。積極引導土地承包經營權向種糧大戶、種糧能手流轉，加快培育種糧大戶、糧食生產專業(yè)合作社等新型糧食生產主體，推進糧食規(guī)�；�、產業(yè)化經營。五是要優(yōu)化服務，加快建立健全農技推廣責任制度，優(yōu)化技術服務。六是要強化基礎。糧食生產的根本是土地。要嚴格保護耕地，用養(yǎng)結合，培育地力。據(jù)市農業(yè)局調查，全市現(xiàn)有的124萬畝標準農田中，一等田（高產田）占6.91%，二等田（中產田）占81.81%，三等田（低產田）占11.28%，且大部分耕地存在養(yǎng)分失衡、污染加劇以及土壤酸化嚴重的情況，地力情況不容樂觀。對此，要高度重視，抓緊實施“耕地質量提升工程”，加強標準農田基礎設施建設和地力培育，力爭到2012年全市耕地地力提高一個級數(shù)。
　�。ǘ┳ネ晟苾�，增強糧食宏觀調控能力。糧食儲備是確保糧食安全、保障市場穩(wěn)定的“最后一道防線”。根據(jù)國家確定的“主銷區(qū)地方糧食儲備要達到6個月銷量規(guī)模”的要求，我市地方糧食儲備規(guī)模要從6.55萬噸增加到7.76萬噸，新增儲備根據(jù)市場行情分年逐步到位。各縣（市、區(qū)）要認真落實市政府下達的地方儲備糧儲備計劃，不折不扣落實糧食儲備任務，確保儲備規(guī)模、資金、倉庫三到位，確保儲得進、調得出、用得上。同時，要加強儲備糧管理，確保質量安全、輪換正常、管理規(guī)范。
　�。ㄈ┳ジ慊盍魍ǎ嗲勒莆占Z源。在全國糧食安全有保障的前提下，糧食市場化程度越高，流通產業(yè)越發(fā)達，我市的糧食就越安全。各地要建立推進糧食產銷合作協(xié)調機構，安排一定專項資金，積極支持各類糧食經營主體多渠道組織糧源，鼓勵他們到省外糧食主產區(qū)建生產基地、興辦實體。對列入政府調控計劃返銷市內的糧食，給予一定的經費補助。要按照糧食物流發(fā)展規(guī)劃要求，加快推進集糧食儲運、加工、批發(fā)、信息為一體的區(qū)域性糧食物流中心建設，力爭把我市建成區(qū)域性的糧食物流中心，從根本上保障我市糧食安全。
　�。ㄋ模┳ヌ岣邞蹦芰�，確保糧食 ……（未完，全文共3809字，當前僅顯示1924字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市完善糧食安全行政首長負責制工作會議上的講話》）