在全市外向型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年我市外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
（一）從亮點(diǎn)方面看
（二）從不足的方面看
二、著眼全球，審時(shí)度勢(shì)，積極順應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
（一）當(dāng)前存在的不利因素
（二）值得關(guān)注的新情況
三、堅(jiān)定信心，迎難而上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)
（一）進(jìn)一步堅(jiān)定信心，樹立堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心
（二）進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)
（三）量質(zhì)并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易
（四）千方百計(jì)搶抓機(jī)遇，堅(jiān)決完成利用外資任務(wù)
（五）因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)新突破
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　　在全市外向型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
　　上半年我市外向型經(jīng)濟(jì)工作是難中求進(jìn)、經(jīng)受考驗(yàn)的半年。半年來，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控，竭盡全力化解各種要素制約，積極應(yīng)對(duì)各種困難和矛盾，把握機(jī)遇，奮力拼搏，全市外向型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
　　一、上半年我市外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1—6月，全市進(jìn)出口總額6.39億美元，同比增長(zhǎng)31.52%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的50.88%，其中出口4.37億美元，同比增長(zhǎng)28.49%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的50.39%；進(jìn)口2.02億美元，同比增長(zhǎng)38.61%。進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅分別為31.52%、28.49%、38.61%，繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但增幅較去年同期分別回落了43.11、40.42和51.05個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口、出口和進(jìn)口增幅分別名列全省第六、第七和第四位。
　　1—6月份，全市新批外商投資企業(yè)6家，增資企業(yè)2家，項(xiàng)目總投資13799萬(wàn)美元，合同外資5336萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)154%，實(shí)際利用外資3138萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)128%，完成年初確定目標(biāo)任務(wù)的78.4%。
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　　亮點(diǎn)之一：對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。1—6月份，全市進(jìn)出口貿(mào)易克服諸多因素影響，保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口出口進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)31.52%、28.49%、38.61%
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取得的成績(jī)離不開有關(guān)部門積極創(chuàng)新和扎實(shí)的服務(wù)工作，市外經(jīng)貿(mào)、臺(tái)辦、各開發(fā)區(qū)在應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控收緊的情況下，注意調(diào)研，防微杜漸，對(duì)企業(yè)作了很好的指導(dǎo)服務(wù)工作；外經(jīng)貿(mào)部門策劃組織了歐洲招商推介會(huì)、浙洽會(huì)、廣交會(huì)，取得了很好的效果；海關(guān)和商檢對(duì)企業(yè)服務(wù)分別作出了十項(xiàng)承諾和十二項(xiàng)承諾，經(jīng)常對(duì)出口企業(yè)加班加點(diǎn)、特事特辦；市委組織部、黨校與市外經(jīng)貿(mào)局籌辦了外經(jīng)貿(mào)工作培訓(xùn)班，推進(jìn)了外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍整體素質(zhì)提高；國(guó)稅部門給企業(yè)指導(dǎo)退稅并及時(shí)退稅，人民銀行外管局創(chuàng)新金融服務(wù)并及時(shí)辦匯，都有效提高了企業(yè)資金利用效益；經(jīng)委等工業(yè)部門把國(guó)際化提高到重要議題，有效促進(jìn)了全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；外僑辦積極做好企業(yè)出入境服務(wù)工作，促進(jìn)了企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；工商行政服務(wù)工作也為外貿(mào)企業(yè)提供了良好注冊(cè)登記服務(wù)等。從上半年調(diào)研情況看，各縣（市、區(qū)）也都有很好的經(jīng)驗(yàn)和措施。
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　　一是外貿(mào)各項(xiàng)指標(biāo)增幅在全省排名全面下滑。在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和宏觀調(diào)控壓力下，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)如逆水行舟、不進(jìn)則退。我市去年1—6月進(jìn)出口、出口、進(jìn)口的增幅均列全省第一，而今年增幅分別名列全省第六、第七和第四位。周邊的麗水市上半年卻增勢(shì)強(qiáng)勁，1—6月進(jìn)出口、進(jìn)口增幅列全省第一，出口增幅列全省第三。
　　二是各縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。外貿(mào)方面，從進(jìn)出口增幅看：龍游縣、江山市進(jìn)出口仍保持快速增長(zhǎng)，增幅分別為90.60%和91.57%，其余各縣（市、區(qū)）增勢(shì)平穩(wěn)，常山縣增幅最低，僅增長(zhǎng)10.25％，無論是進(jìn)出口還是出口，增幅差距十分懸殊。從完成年度進(jìn)度看，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半完成任務(wù)過半的有：龍游縣、江山市、柯城區(qū)、市開發(fā)區(qū)和高新園區(qū)；外貿(mào)出口達(dá)到時(shí)間進(jìn)度同步的則只有龍游縣、江山市和高新園區(qū)，其中高新園區(qū)已提前超額完成全年的外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)。利用外資方面，縣（市、區(qū)）利用外資情況發(fā)展不平衡，差距進(jìn)一步拉大。從合同外資看，龍游、常山已超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，分別完成年計(jì)劃的137.39％、112.86％，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和衢江區(qū)分別完成年計(jì)劃的38.39％和15.62％，其余縣（市、區(qū)）均無新批項(xiàng)目或增資項(xiàng)目。其中市開發(fā)區(qū)的合同外資為增資項(xiàng)目，也無新批項(xiàng)目。從實(shí)際利用外資來看，龍游縣、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和衢江區(qū)完成的較好，特別是龍游縣和市開發(fā)區(qū)，分別到資1383萬(wàn)美元和1427萬(wàn)美元，已經(jīng)超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，龍游半年內(nèi)完成的實(shí)際外資是全年任務(wù)的2.5倍；衢江區(qū)實(shí)際外資251萬(wàn)美元，達(dá)到了時(shí)間過半任務(wù)過半，江山市和開化縣分別到資67萬(wàn)美元和10萬(wàn)美元，分別完成計(jì)劃進(jìn)度的12％和2.5％�？鲁菂^(qū)、常山縣、市高新園區(qū)和西區(qū)實(shí)際外資目前還為零。
　　三是利用外資后勁嚴(yán)重不足，新批項(xiàng)目明顯減少。上半年我市合同外資雖然增幅很大，但新批項(xiàng)目比往年明顯減少，上半年新批項(xiàng)目?jī)H6家，同比下降57.14％。全省的情況也一樣，全省實(shí)際外資56.27億美元，同比增長(zhǎng)14.4%，但新批項(xiàng)目869個(gè)，同比下降40.2%，并且全省11個(gè)市新批項(xiàng)目全線下降，沒有一個(gè)地市是增長(zhǎng)的，雖然這一現(xiàn)象全省普遍存在，具有共性，但仍需引起足夠的重視。開發(fā)區(qū)園區(qū)利用外資主陣地作用沒有得到很好的體現(xiàn)。上半年，市開發(fā)區(qū)雖然已經(jīng)超額完成了全年實(shí)際利用外資任務(wù)，但只有增資項(xiàng)目，無新批項(xiàng)目；市高新園區(qū)和西區(qū)均無新批項(xiàng)目，實(shí)際外資目前還為零。
　　二、著眼全球，審時(shí)度勢(shì)，積極順應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
　　今年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年，國(guó)家宏觀調(diào)控政策、人民幣升值、生產(chǎn)要素成本推動(dòng)等帶來的影響都將逐步顯現(xiàn)，企業(yè)面臨重新洗牌的巨大壓力，加之5.12地震可能帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)壓力，我市對(duì)外貿(mào)易不確定因素增多，未來走勢(shì)將接受嚴(yán)峻考驗(yàn)。
　�。ㄒ唬┊�(dāng)前存在的不利因素
　　一是人民幣持續(xù)升值帶來的壓力。自2005年7月21日人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣匯率一直處于上升的走勢(shì)。在2007年人民幣強(qiáng)勢(shì)升值的基礎(chǔ)上，今年在美聯(lián)儲(chǔ)降息救市、國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲壓力不斷加大的背景下，人民幣升值壓力進(jìn)一步加大，總體呈現(xiàn)加快升值的趨勢(shì)，7月15日，人民幣兌美元已經(jīng)升到6.823:1，2008年以來人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)累計(jì)升幅已達(dá)6.6%。從現(xiàn)在的情況看，人民幣升值遠(yuǎn)還沒有探底的跡象，這對(duì)出口的影響不言而喻。人民幣匯率持續(xù)升值對(duì)出口企業(yè)提出了較往年更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：要么承擔(dān)升值成本維持原出口價(jià)；要么提高出口價(jià)格，導(dǎo)致部分訂單的流失。人民幣升值一方面造成了出口企業(yè)的匯兌損失，另一方面，企業(yè)又缺乏避險(xiǎn)工具與能力，不敢簽訂超過3個(gè)月的出口合同，因此升值大大增加了企業(yè)的出口成本，削弱出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，沖擊出口貿(mào)易，擠壓企業(yè)出口利潤(rùn)，影響企業(yè)出口的積極性，進(jìn)而直接影響全市的外貿(mào)出口。并且，相對(duì)其他地市，由于我市出口產(chǎn)品多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品科技含量低，附加值低，很多都是以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式贏得市場(chǎng)，因此人民幣匯率升值對(duì)我市帶來的沖擊更大。目前，已經(jīng)有不少企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企 ……（未完，全文共11136字，當(dāng)前僅顯示2649字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市外向型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話》）