_總書記在全國政法工作會(huì)議代表和全國大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話,精辟地分析了當(dāng)前政法工作面臨的形勢,深刻闡明了新世紀(jì)新階段政法工作的職責(zé)任務(wù)和歷史使命,全面論述了加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作總的要求和重點(diǎn)工作,集中提出了關(guān)于政法工作及法治建設(shè)的一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大政治原則,詳細(xì)闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的重大戰(zhàn)略部署。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程中的重要組成部分,是“全面落實(shí)依法_基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法_家”的中堅(jiān)力量之一,因此,如何認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解和深入貫徹黨的十七大精神,增強(qiáng)_意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者,是真真切切擺在每一位檢察工作人員面前的唯一思想課題和實(shí)踐主題,牢固樹立社會(huì)主義法治理念,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),切實(shí)提高履行檢察工作職責(zé)的能力,不斷提高維護(hù)公平正義為人民服務(wù)的水平,既是我們檢察機(jī)關(guān)持之以恒必須要完成的艱巨任務(wù),也是我們檢察官引以為榮必須要自覺奉行的理想信念。此次極端重要的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)中,王國賓檢察長更是明確向鹽田院的每一位干部提出了“聯(lián)系實(shí)際,提高認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)
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劃》,也是檢察機(jī)關(guān)開展懲防職務(wù)犯罪工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和工作指南,明確了長遠(yuǎn)的以及近期的目標(biāo)、任務(wù)、要求,對于檢察機(jī)關(guān)致力于廉潔高效政務(wù)環(huán)境的營造,以及廉潔和諧社會(huì)環(huán)境的倡導(dǎo),必將作用深遠(yuǎn)。
近年來的實(shí)踐也證明,我院圍繞區(qū)委中心工作,始終牢記懲防職務(wù)犯罪工作必須“服務(wù)轄區(qū)廉政建設(shè)大局,促進(jìn)平安和諧鹽田”的主題,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,與區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察部門經(jīng)常聯(lián)合開展懲防腐敗工作,建立“檢察一體化”工作方式幫助地方黨委化解基層社區(qū)干群矛盾、倡導(dǎo)廉潔文化,通過“預(yù)偵一體化”工作模式與區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主動(dòng)掛鉤推動(dòng)廉政共建、系統(tǒng)預(yù)防等等,以“主動(dòng)、合作、系統(tǒng)、共贏”的務(wù)實(shí)思路和實(shí)際行動(dòng),保持了懲防腐敗工作在教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面都有良好的發(fā)展態(tài)勢。
二、懲防職務(wù)犯罪工作必須緊密依靠人民群眾,確立合作權(quán)威,贏得人民群眾廣泛的支持和參與
“職務(wù)犯罪在很大程度上就是利用已有的專業(yè)知識(shí)所造成的之于國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公民的技術(shù)障礙來謀取非法私利”。懲防職務(wù)犯罪工作必須緊緊依靠廣大人民群眾,用良好的干群關(guān)系樹立反腐倡廉同心合作的權(quán)威,站在人民群眾的立場上開展工作,才能真正有效,以此正本清流,執(zhí)政黨的地位才能鞏固,共產(chǎn)主義建設(shè)各個(gè)階段的任務(wù)和目標(biāo)才能確保一一實(shí)現(xiàn)。在社會(huì)參與問題上,過去無論是偵查部門還是預(yù)防部門總是持獨(dú)立主義和神秘主義,尤其是預(yù)防工作,過去我們定位太寬,手伸得太長,結(jié)果失之淺泛,甚至某種程度上被利用,不是外行充內(nèi)行成為擺設(shè),就是被蒙蔽成為不法行為的擋箭牌。這里面的關(guān)鍵問題,除了自以為是、閉門造車之外,就是忽略人民群眾的參與性,具體表現(xiàn)為:一,信息不對稱問題(群眾對干部信任度不高、信息渠道不暢、信息量不足、信息質(zhì)量不高),它始終是職務(wù)犯罪的誘發(fā)因素,也是控制職務(wù)犯罪的障礙;二,我們對人民群眾投訴與呼聲的回應(yīng)力度的問題,以及包括人身保護(hù)在內(nèi)的權(quán)益保障的力度問題。實(shí)踐不斷表明,檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)預(yù)防工作成功與否的關(guān)鍵在于社會(huì)參與面的大小。一般而論,凡是有黨委和政府支持,各單位配合,人民群眾積極參與的,成績顯著,否則相反。然而,檢察機(jī)關(guān)往往注重把爭取黨委和政府的支持及職能部門的配合作為工作的重中之重。時(shí)常忽略了在非重要職能部門而又容易誘發(fā)職務(wù)犯罪的單位中開展預(yù)防工作,尤其是忽略了發(fā)動(dòng)人民群眾的積極參與,這必將影響工作的綜合成效和科學(xué)發(fā)展。為此,我們從2005年開始就注重“引導(dǎo)公民參與檢察機(jī)關(guān)預(yù)防腐敗工作”方面的調(diào)查研究和實(shí)踐工作。在個(gè)案預(yù)防工作中,不就案辦案,一個(gè)檢察建議了事,而是通過傾聽發(fā)案單位的合理化建議,尤其是普通員工和重點(diǎn)崗位骨干的_,鼓勵(lì)群眾參與,注重案后心理道德重建和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)和工作指引;我們致力于廉潔政務(wù)環(huán)境建設(shè)和倡導(dǎo)社會(huì)廉潔文化,組建了預(yù)防教育宣講團(tuán),通過事前征求各單位意見需求和發(fā)動(dòng)全院骨干參加的“兩個(gè)參與”,突破了預(yù)防部門獨(dú)力難支的局面,提升了預(yù)防宣教的廣度和力度。同時(shí),我們還與區(qū)團(tuán)委義工聯(lián)合作,組建廉政之友義工服務(wù)隊(duì),倡導(dǎo)社區(qū)群眾在預(yù)防工作上的實(shí)質(zhì)參與,這必將為鹽檢特色的預(yù)偵一體化工作帶來積極的效果。
職務(wù)犯罪預(yù)防工作對于化解人民矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧有著不可替代的作用。這一點(diǎn)基層檢察機(jī)關(guān)尤其有體會(huì),越來越多的事實(shí)表明,在國際國內(nèi)新形勢下,懲防職務(wù)犯罪工作不重視基層群眾訴求,勢必會(huì)引發(fā)大問題,例如:大梅沙股份公司百名股東聯(lián)名舉報(bào)腐敗,并連帶投訴街道黨委推動(dòng)的董事會(huì)選舉不公的問題,多次集體上訪(甚至揚(yáng)言要上街_),近一年得不到實(shí)質(zhì)回應(yīng)(群眾也到檢察機(jī)關(guān)投訴),面對這樣的棘手事件,就要求我們不能就事論事,剛性理解和履行檢察職責(zé),而是要有高度的政z-m感性,過硬的法律監(jiān)督能力和群眾工作能力,真正把握懲防腐敗工作的內(nèi)涵,并能以“為黨委分憂,為大局服務(wù)”之心創(chuàng)造性地開展工作,主動(dòng)與內(nèi)外相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和配合,積極回應(yīng)與支持群眾的合理合法訴求,贏得群眾的合法性認(rèn)同和支持參與,某種角度上講,這才是從權(quán)力的監(jiān)督和制約入手,抓好基層懲防職務(wù)犯罪工作的表現(xiàn)。
三、圍繞懲防腐敗體系建設(shè),系統(tǒng)抓預(yù)防實(shí)效,堅(jiān)持預(yù)偵一體化的有效方法
懲治與預(yù)防腐敗是治標(biāo)與治本的關(guān)系,是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。只有抓緊治標(biāo),嚴(yán)懲各種腐敗行為,有效抑制腐敗分子的猖獗活動(dòng),才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本,從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果,從根本 ……(未完,全文共4668字,當(dāng)前僅顯示2357字,請閱讀下面提示信息。
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