水利局局長在全市中小河流治理規(guī)劃編制工作會議上的講話

目錄/提綱：……
二是就全市中小河流治理規(guī)劃講幾點意見
一、傳達貫徹全國水利建設與管理工作會議精神
一是已成水利工程管理_改革
二是水價改革
三是水利工程確權劃界
二是建設管理到位，管理人員敢堅持原則，嚴格管理
一是關于土地儲備的問題
一是明確飲水安全工程建設的責任主體，這是推進飲水安全工程建設的根本
二是建立有序的工作流程
二、關于中小河流治理規(guī)劃編制工作
（一）加強領導，高度重視中小河治理規(guī)劃的編制工作
（二）以近期建設項目為重點，抓緊篩選匯總治理項目
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　　水利局局長在全市中小河流治理規(guī)劃編制工作會議上的講話
　　同志們：
　　我講兩個方面的內容：一是傳達貫徹全國水利建設與管理工作會議精神；二是就全市中小河流治理規(guī)劃講幾點意見。
　　一、傳達貫徹全國水利建設與管理工作會議精神
　　9月8日—10日，全國水利建設與管理工作會議在云南省昆明市召開。陳雷部長、矯勇副部長出席會議，國務院有關部委、武警水電部隊、部分大型國企以及各流域機構、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利廳（局）和部機關各司局、各直屬單位負責同志參加會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大精神，弘揚偉大的抗震救災精神，總結交流近年來水利建設與管理工作成績和經(jīng)驗，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署當前和今后一個時期的水利建設與管理工作，努力開創(chuàng)水利建設與管理工作新局面。
　　會上，陳雷部長作了重要講話，他指出，當前和今后一個時期，要突出抓好六個方面的重點工作：第一，著力抓好病險水庫除險加固，確保進度、質量和安全。第
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希望今天參會的同志回去后將其當成頭等大事，及時向黨委、政府匯報，務必按時保質完成任務。
　　二是水價改革。水價改革是水利持續(xù)健康快速發(fā)展的基礎。為什么投向水利的社會資本少？核心就是沒有效益。去年，市局和有關區(qū)縣共同努力，通過市物價局核定了一大批向城鎮(zhèn)、向工業(yè)供水的工程源水水價，多數(shù)地方執(zhí)行較好，但有些地方水價核批后至今不執(zhí)行。我希望做得差的區(qū)縣要向做得好的區(qū)縣學習，沒有實行水價改革的地方，更要加快步伐，迎頭趕上，重點在城市和工業(yè)用水。
　　三是水利工程確權劃界。全市已確權劃界的水利工程土地有二十幾萬畝，但有的區(qū)縣進展遲緩，希望在會后立即采取措施，按時完成任務。
　　關于改革方面，我就講這三件事，這些工作以往市里都作過安排、發(fā)過文件，希望大家回去，好好對照檢查，總結經(jīng)驗，查找差距，全面完成今年的各項改革工作。
　　第二，重點工程建設。今年重點工程建設總體情況較好。按照計劃，全年要完成32億的投資，這是歷史上從未有過的，這與各級黨委政府的重視和水利行業(yè)全體干部職工的努力是分不開的。但區(qū)縣之間差距較大，有的是大大超額完成計劃，有的欠賬還較大。搞得好的搞得快的，一是自籌資金落實，近期，萬州、涪陵的重點工程自籌資金基本落實，作為貧困縣的秀山也早已落實；二是建設管理到位，管理人員敢堅持原則，嚴格管理。這里我還要強調兩點，一是關于土地儲備的問題。與市水投集團合作用儲備土地融資的區(qū)縣，一定要嚴格執(zhí)行協(xié)議，誠信合作，絕不能不講信用。二是水利建設黃金季節(jié)到了，各重點工程要對照年度目標，找差距，添措施，充分利用枯水期發(fā)起最后的沖刺，力爭用三個月的時間，完成或超額完成年度建設任務。
　　第三，飲水安全工程建設。為加快飲水安全工程建設，市里將飲水安全有關審批權限下放到了區(qū)縣水利局，對此，大家要把握好幾點：一是明確飲水安全工程建設的責任主體，這是推進飲水安全工程建設的根本。飲水安全工程建設的責任主體市政府已界定，是各級人民政府。二是建立有序的工作流程。在此，我給大家建議一個工作流程。第一步做好規(guī)劃，將人數(shù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，報分管區(qū)縣長審核，報政府常務會審定；第二步做好競標，以區(qū)縣政府名義印發(fā)關于開展飲水安全工程競標投入的通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報競標方案，水利部門匯總提出初步審查意見，報分管區(qū)縣長審核，報政府常務會確定中標鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第三步簽訂責任書，由區(qū)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標責任書，定人數(shù)，定任務，全鎮(zhèn)全鄉(xiāng)整體銷號，同時，明確國家市級補助多少，區(qū)縣補助多少，自籌多少，以及責任人、工期、質量、水價和舉報電話等，并在媒體上公示。水利部門就搞設計，搞施工指導，大宗物資集中采購，縣級報賬，按工程進度進行撥款，最后組織驗收。希望你們回去后把我剛才說的這個流程好好研究一下，權衡一下利弊，總之，要充分相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。三是建設質量問題，市審計局對全市飲水安全工程審計發(fā)現(xiàn)個別工程進度遲緩、部分工程沒有進行竣工水質檢測等。審計局給我們敲了個警鐘，希望大家回去后，欠進度的一定要把進度趕上，沒趕上進度的，明年的計劃指標原則上就不安排了；集中供水和分散供水工程大家都要嚴格按照國有標準執(zhí)行。市委市政府決定，對完成和超額完成飲水安全和病險庫工程任務的區(qū)縣，要發(fā)獎牌，要以獎代補，沒完成的，扣減來年計劃。
　　第四，病險水庫除險加固工程。目前，使用抗震資金開展病險庫整治的，尚有個別區(qū)縣沒有開工，資金使用率極低，大家一定要高度重視，加快建設進度。水利部稽查辦正在我市開展稽查，市審計局也正在開 ……（未完，全文共3718字，當前僅顯示1878字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利局局長在全市中小河流治理規(guī)劃編制工作會議上的講話》）