黨員干部為民辦事全程代辦制為民服務(wù)承諾制情況匯報

目錄/提綱：……
一、推行黨員干部為民辦事全程代辦制和為民服務(wù)承諾制的主要做法
二、推行黨員干部為民辦事全程代辦制和為民服務(wù)承諾制取得的效果
三、在推行黨員干部為民辦事全程代辦制和為民服務(wù)承諾制過程中的幾點體會
四、下步工作打算
……

　　**旗位于**市東南部，總面積8300平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，298個嘎查村，總?cè)丝?0萬人。全旗現(xiàn)有基層黨委31個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委15個；現(xiàn)有黨員19312人，其中農(nóng)牧民黨員10674人，占55.2%；現(xiàn)有入黨積極分子17002人，其中農(nóng)牧民入黨積極分子11255人，占66.2%。
　　近年來，我旗以提高基層黨組織的執(zhí)政能力為重點，突出執(zhí)政為民這一工作理念，全面推行黨員干部為民辦事“全程代辦制”和為民“服務(wù)承諾制”，不斷深化農(nóng)牧民無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，進一步提升了全旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)水平�，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：
　　一、推行黨員干部為民辦事全程代辦制和為民服務(wù)承諾制的主要做法
　　(一)以服務(wù)型政府創(chuàng)建活動為載體，全力推行為民辦事“全程代辦制”。
　　一是以“一站式”辦公為主要模式，健全“全程代辦”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照方便、快捷、高效的總體要求，旗委把建立旗鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為推行為民辦事“全程代辦制”的基礎(chǔ)性工作來抓。首先，在旗政府所在地建立了旗行政綜合服務(wù)中心，將旗直具有行政審批權(quán)利的22個行政部門全部納入到中心，設(shè)立服務(wù)窗口，統(tǒng)一進行管理，把經(jīng)過清理核對后的177個行政審批項目、74個行政收費項目全部納入大廳集中
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，等手續(xù)齊全后再予辦理；對承諾件，指對于不能及時辦理，需要進行實地勘察的或需經(jīng)旗級以上相關(guān)部門進行審批的事件，便民服務(wù)中心在接件后明確承諾，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，限時辦結(jié)；對聯(lián)辦件，需要多個單位或部門共同審批的事項，明確一個主辦單位，并責(zé)成主辦單位協(xié)調(diào)相關(guān)單位或部門一次辦結(jié)；對退回件，群眾所辦的事項政策依據(jù)不充分，或者與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的，當(dāng)場向辦事人解釋此件不能辦理的原因，并做出明確的答復(fù)，予以退回。對辦理的事項及時記載，建檔備案，便于日后查詢。四是著眼長遠(yuǎn)，健全機制。為使“全程代辦制”規(guī)范的運作，我們把工作重點放在建立完善相關(guān)工作機制上，全面推行了首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度、干群聯(lián)系卡制度、辦事預(yù)約領(lǐng)導(dǎo)制度、責(zé)任追究制度、監(jiān)督考評制度、辦理事項集中反饋制度、辦事程序公開制度等一系列相關(guān)配套制度，切實發(fā)揮了制度管人管事的優(yōu)越性。為了確保各項制度落實到位，各級黨組織還聘請了社會監(jiān)督員，對“全程代辦制”的貫徹實施加強監(jiān)督。為提高代辦工作質(zhì)量和效率，各級黨組織還全面加強了對服務(wù)代辦人員工作職責(zé)、方式方法、紀(jì)律要求和有關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并全面推行了“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱水、一次記載、一次引導(dǎo)”的“六個一”工作要求，基本做到了來有應(yīng)聲、走有送語，有問必答、答必準(zhǔn)確，有事就辦、辦而有方。如寶國吐鄉(xiāng)對日光溫室建設(shè)所需的物資購進實行“全程代辦”。去年秋季，針對全鄉(xiāng)71棟日光溫室的草簾子、塑料布需要更換的實際，鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳立即組織鄉(xiāng)蔬菜站工作人員詳細(xì)進行調(diào)查摸底，及時準(zhǔn)確了解掌握了所需的草簾子、塑料薄膜的具體數(shù)量，組織有關(guān)人員到旗內(nèi)外代辦購回大棚簾子4800多張，塑料薄膜6噸，分送到大棚戶手中，使農(nóng)民足不出戶便及時用上了質(zhì)優(yōu)價廉的簾子和棚膜。對20多戶資金緊張一時拿不出錢的大棚戶，鄉(xiāng)干部黨員通過擔(dān)保，從銀信部門為他們代辦了貸款，解決了他們的燃眉之急，受到了群眾的稱贊和好評。
　　2006年，從適應(yīng)新形勢發(fā)展和服務(wù)中心工作出發(fā)，旗委旗政府分別以**辦發(fā)[2006]17號和**辦發(fā)[2006]26號文件，對在招商引資和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境工作中實行全程代辦制度做出明確規(guī)定，進一步規(guī)范完善了代辦程序、內(nèi)容，健全了工作制度，實行簡易事項直接代辦制、一般事項承諾代辦制、特殊事項聯(lián)合代辦制、上報事項負(fù)責(zé)代辦制，控制事項明確答復(fù)制、補辦事項明確告知制，為全面加強“全程代辦”制度建設(shè)進一步提供了政策依據(jù)。
　　(二)以密切黨群干群關(guān)系為目標(biāo)，全面推行為民“服務(wù)承諾制”。
　　一是建立黨群責(zé)任共同體，實行“風(fēng)險承諾”。各級黨組織為加快本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快實現(xiàn)規(guī)模擴張，形成規(guī)模效益，采取建立黨群責(zé)任共同體的形式，黨員干部與群眾共同承擔(dān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。從2004年至今，我旗連續(xù)三年在全范圍內(nèi)組織開展了“發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民”干部大下鄉(xiāng)支農(nóng)助民促增收活動，旗鄉(xiāng)兩級黨員干部直接與農(nóng)戶結(jié)成包扶對子，幫助農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)上項目，實現(xiàn)致富增收。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，農(nóng)戶短缺資金由包扶干部幫助協(xié)調(diào)貸款和捐資貼息解決，包扶目標(biāo)是，確保每個包扶戶年增收不少于500元，并制定了黨員干部和被包扶群眾“雙向”責(zé)任機制，使旗鄉(xiāng)兩級黨員干部和被包扶群眾處于同一責(zé)任共同體中，具體工作中，黨員干部把減少風(fēng)險的措施放在了為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)上；群眾把減少風(fēng)險的措施放在了加強管理、科學(xué)經(jīng)營上。“風(fēng)險承諾”把黨員干部和群眾緊密聯(lián)系在一起，充分調(diào)動了黨員干部助民增收的積極性和主動性，取得了明顯成效。三年來，黨員干部共為包扶戶協(xié)調(diào)上項目貸款5000余萬元，捐資貼息22.5萬元，從2004-2005年末統(tǒng)計結(jié)果來看，所有包扶戶人均增收都達到1200元以上。2006年，牛古吐鄉(xiāng)黨委為加大蛋雞和肉羊兩大基地建設(shè)力度，由鄉(xiāng)村兩級黨員干部以“一包二”的形式為群眾擔(dān)保貸款300萬元，貼息資金30萬元，進一步擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，截止目前，全鄉(xiāng)肉羊達到6萬只，蛋雞存欄達到155萬只。
　　二是樹立發(fā)展經(jīng)濟新觀念，提供“環(huán)境承諾”。為切實促進全旗經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，不斷更新觀念，以優(yōu)化環(huán)境為著眼點，從改革創(chuàng)新管理_，減少行政審批手續(xù)入手，旗鄉(xiāng)兩級對原有的行政審批項目進行了全面深入地清理，最大限度地減少了行政審批項目。在此基礎(chǔ)上，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把凡是涉及群眾切身利益和群眾所關(guān)心的收費標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)、辦事條件、辦事程序、服務(wù)范圍等都通過新聞媒體和服 ……（未完，全文共6727字，當(dāng)前僅顯示2362字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨員干部為民辦事全程代辦制為民服務(wù)承諾制情況匯報》）