市國土資源局關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》的通知

目錄/提綱：……
一、認真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，提高節(jié)約集約用地的自覺性和堅定性
二、加強土地利用總體規(guī)劃管制作用，嚴格控制新增建設(shè)用地規(guī)模
三、積極開展建設(shè)用地普查評價工作，努力提高建設(shè)用地利用效率
四、加強建設(shè)用地供應(yīng)管理，確保土地調(diào)控政策的有效實施
一要求，采取有效措施，積極推動相關(guān)用地的有償使用工作
五、加快配套制度建設(shè)，提高管理效率和服務(wù)水平
……

　　國土資發(fā)[2008]16號
　　各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），計劃單列市國土資源行政主管部門，國家海洋局，國家測繪局，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，部機關(guān)各司局：
　　國務(wù)院《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[2008]3號，以下簡稱《通知》），是深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持節(jié)約資源基本國策，推動科學(xué)發(fā)展，堅守18億畝耕地紅線，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要文件。國土資源管理部門必須切實履行職責(zé)，做好《通知》的學(xué)習(xí)貫徹落實工作�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
　　一、認真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，提高節(jié)約集約用地的自覺性和堅定性
　　各級國土資源管理部門要迅速組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動，掀起
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設(shè)用地指標緊缺的地區(qū)，有關(guān)建設(shè)應(yīng)主要通過挖潛存量建設(shè)用地解決，確需在規(guī)劃建設(shè)用地范圍外新增建設(shè)用地的，要嚴格按照有關(guān)程序和規(guī)定，對現(xiàn)行規(guī)劃進行局部調(diào)整，并報原批準機關(guān)批準。
　　地方各級國土資源管理部門在開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作中，要全面貫徹節(jié)約集約用地、嚴格保護耕地的基本方針，從嚴控制建設(shè)用地總規(guī)模和建設(shè)占用耕地規(guī)模，從緊安排建設(shè)用地增量。要對適宜開發(fā)的未利用地做出規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵適宜建設(shè)的未利用地開發(fā)成建設(shè)用地。
　　三、積極開展建設(shè)用地普查評價工作，努力提高建設(shè)用地利用效率
　　各地要結(jié)合全國第二次土地調(diào)查，主動開展建設(shè)用地普查評價工作。評價工作要依據(jù)國家頒布的《建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價規(guī)程》，對建設(shè)用地的利用狀況、利用強度、綜合承載能力等進行綜合評估，對低效利用的土地和空閑、閑置土地，要明確利用方向，采取措施促進土地提高利用的效率。評價工作由省級國土資源管理部門統(tǒng)一組織，市、縣國土資源管理部門具體實施。部將制定具體實施方案，推進這項工作的開展。
　　按照部的安排，做好閑置土地的清理處置工作，各省、自治區(qū)、直轄市要在2008年4月底前完成閑置土地的清理，6月底前，將本地區(qū)閑置土地清理和查處情況報部。
　　部正在研究制定開發(fā)區(qū)土地利用評價標準，出臺后，各省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門要組織對本地區(qū)開發(fā)區(qū)進行土地節(jié)約集約利用的評估，國家級各類開發(fā)區(qū)的評估結(jié)果應(yīng)于2008年底前上報，經(jīng)部審核后向社會公示。省級各類開發(fā)區(qū)的評估結(jié)果，由省核查公示。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法嚴肅查處。經(jīng)評估符合節(jié)約集約用地要求并通過國家審核公告的開發(fā)區(qū)，確需擴區(qū)的，可按照國家規(guī)定的政策、權(quán)限和程序，申請擴區(qū)或升級，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標。國土資源管理部門要按照《通知》及相關(guān)政策要求，積極配合相關(guān)部門做好開發(fā)區(qū)擴區(qū)、升級的用地審查和服務(wù)工作。
　　四、加強建設(shè)用地供應(yīng)管理，確保土地調(diào)控政策的有效實施
　　《通知》要求，除軍事、社會保障性住房和特殊用地等可以繼續(xù)以劃撥方式取得土地外，對國家機關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施（產(chǎn)業(yè)）、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會事業(yè)用地要積極探索實行有償使用，對其中的經(jīng)營性用地先行實行有償使用。各級國土資源管理部門要按照這一要求，采取有效措施，積極推動相關(guān)用地的有償使用工作。嚴格城市土地管理，嚴禁未經(jīng)拆遷安置補償、收回國有土地使用權(quán)而直接供應(yīng)土地，發(fā)放建設(shè)用地批準文件。市、縣國土資源管理部門要制訂和落實土地供應(yīng)年度計劃。嚴格履行出讓合同，未繳清出讓金，不得辦理土地登記手續(xù)，發(fā)放國有土地使用證，不得辦理土地使用權(quán)抵押登記。切實落實房地產(chǎn)市場土地調(diào)控政策，確保廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房和90平方米以下中小套型普通商品房的土地供應(yīng)，嚴控低密度、大套型商品房土地供應(yīng)。嚴格執(zhí)行每宗地開發(fā)建設(shè)時間原則上不超過三年的規(guī)定。嚴格合同管理，防止產(chǎn)生新的閑置土地，防范開發(fā)企業(yè)“圈占”土地。2008年底前，各省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門要將落實土地調(diào)控政策，嚴格土地出讓合同管理的情況報部。
　　進一步加強劃撥土地供應(yīng)管理，建立健全劃撥用地公示制度。市、縣人民政府國土資源管理部門受理劃撥用地申請后，經(jīng)審查符合 ……（未完，全文共3413字，當(dāng)前僅顯示1724字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國土資源局關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》的通知》）