人民防空工程造價控制調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、造價控制環(huán)節(jié)前移
一是合理確定項目規(guī)模
二是合理確定建設(shè)標準
三是合理選擇建設(shè)地點
四是合理布置方案
五是合理選用設(shè)備
二、以設(shè)計階段的投資控制為重點
一是建設(shè)項目的總平面圖設(shè)計
二是空間平面設(shè)計
三是建筑結(jié)構(gòu)與建筑材料的選擇
四是設(shè)備的選型與設(shè)計
三、合理確定招標標底和合同價款
四是各種包干費用和主要材料指標的審查五是標底造價的審查
四、嚴格把握工程變更
……

　　人民防空工程造價控制調(diào)研報告
　　人防工程造價控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把人防工程投資的發(fā)生控制在批準的投資限額之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。我市每年用于人防工程建設(shè)的專項資金約２億。如何用一筆投資辦兩件事，做到既有利于人民防空長期準備，提高城市整體防護能力，又有利于經(jīng)濟建設(shè)，為國家多做貢獻。我們認為在各個建設(shè)階段做好人防工程的造價控制是關(guān)鍵措施之一。在此淺述幾點體會，與同行共同探討。
　　一、造價控制環(huán)節(jié)前移
　　人防工程的造價控制應(yīng)貫穿于項目建設(shè)全過程，決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟的確定，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準的確定、建設(shè)地
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是合理布置方案。力爭做到總體布置緊湊、建設(shè)工程量減少、用地節(jié)約、投資減少；五是合理選用設(shè)備。盡量選用優(yōu)質(zhì)廉價的國產(chǎn)設(shè)備，如要選用進口設(shè)備，則要注意技術(shù)資料配套問題。
　　第二，建立人防單位工程估算指標。
　　如沒有估算指標，則項目建議書和可行性研究報告中的投資估算只能參考同類工程造價及造價人員的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，沒有準確性、科學(xué)性可言。為此，我們選取了近３０項已決算工程的造價資料，進行分析、整理、歸類；再對預(yù)先設(shè)想的工程用人防工程概算定額和人防工程預(yù)算定額計算造價后進行綜合。根據(jù)工程的不同用途分成五個種類、每一種類別按不同規(guī)模再細分為三個類別，制定出了《人防單位工程估算指標》。經(jīng)過試用，起到了投資預(yù)測、投資控制的作用。人防工程估算指標的維護工作是一項經(jīng)常性工作，必須經(jīng)過不斷的修改、調(diào)整，直至完善。
　　二、以設(shè)計階段的投資控制為重點
　　工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但是必須重點突出。很顯然，工程控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。國外一些專家研究指出，設(shè)計費雖然只占工程全壽命費用不到１％，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達７５％以上。
　　人防工程設(shè)計時應(yīng)充分考慮以下因素：一是建設(shè)項目的總平面圖設(shè)計。既要節(jié)約用地，又要結(jié)合地形地貌、因地制宜、合理布置。二是空間平面設(shè)計。包含平面形式、層數(shù)、層高、柱網(wǎng)等內(nèi)容。人防工程主體結(jié)構(gòu)的平面形式最好是方形，其次是矩形。我們上海地區(qū)的人防工程的層數(shù)以一層為宜，軟土地質(zhì)深基坑的圍護結(jié)構(gòu)費用隨深度成幾何級數(shù)增長。在滿足戰(zhàn)時和平時的設(shè)備正常運轉(zhuǎn)與操作方便以及工作環(huán)境良好的條件下，總是應(yīng)盡量降低層高。柱網(wǎng)選擇要經(jīng)濟合理。我們在實踐中發(fā)現(xiàn)，同樣一個車庫，八米跨度和六點四跨度的建設(shè)方案，其造價前者比后者高約１０％。三是建筑結(jié)構(gòu)與建筑材料的選擇。設(shè)計中應(yīng)采用先進使用的結(jié)構(gòu)形式和高強度輕質(zhì)材料，能更好的滿足功能要求，減輕建筑物的自重，減少建筑材料和構(gòu)配件的費用及運輸費。四是設(shè)備的選型與設(shè)計。應(yīng)選擇先進適用、經(jīng)濟合理、經(jīng)久耐用、穩(wěn)妥可靠、以及配套方便、能耗低、效率高的國產(chǎn)設(shè)備和機械、裝置，并按上述要求對非標準設(shè)備進行設(shè)計。
　　三、合理確定招標標底和合同價款
　　人防建設(shè)工程招投標可分為建設(shè)項目總承包招投標、工程勘察設(shè)計招投標、工程施工招投標和設(shè)備材料招投標等。下面結(jié)合建設(shè)工程施工招投標談?wù)剺说准捌浜贤瑑r款的合理確定。
　　標底是建筑安裝工程造價的表現(xiàn)形式之一，它是由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的中介代理機構(gòu)編制，并按規(guī)定報經(jīng)審定的招標工程的預(yù)期價格，是招標者對招標工程所需費用的自我測算和控制。合理確定標底要注意以下三點：首先要熟悉編制標底的原則。項目劃分必須與招標文件相一致；應(yīng)以現(xiàn)行標準、定額、費率為準；必須因時因地制宜，考慮特殊情況；必須控制在概算 ……（未完，全文共3085字，當(dāng)前僅顯示1558字，請閱讀下面提示信息。收藏《人民防空工程造價控制調(diào)研報告》）