關(guān)于落實(shí)“五制五辦”，推進(jìn)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)示范縣”活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
六是人民群眾對(duì)政府的滿意度有較大提升
四是要堅(jiān)決克服墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取的思想
二、落實(shí)“五制五辦”的具體內(nèi)容和要求
（一）服務(wù)承諾制
（二）首問責(zé)任制
（三）限時(shí)辦結(jié)制
（四）政務(wù)公開制
（五）行政問責(zé)制
（六）立即辦
（七）主動(dòng)辦
（八）上門辦
（九）跟蹤辦
（十）公開辦
四、其他要求
……

　　為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能，解決當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員干部或工作人員中存在的服務(wù)意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，工作質(zhì)量不高，組織紀(jì)律松弛，辦事效率低等問題，經(jīng)貿(mào)局結(jié)合開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)示范縣活動(dòng)，全力打造機(jī)關(guān)“八型”隊(duì)伍（即學(xué)習(xí)型隊(duì)伍、廉潔型隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)型隊(duì)伍、創(chuàng)新型隊(duì)伍、效率型隊(duì)伍、服務(wù)型隊(duì)伍、責(zé)任型隊(duì)伍、民本型隊(duì)伍），使“五制五辦”得到貫徹落實(shí)，順利推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有效開展，切實(shí)維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信，現(xiàn)將落實(shí)“五制五辦”的實(shí)施方案制定如下:
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　　堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，緊緊圍繞提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展，以精簡(jiǎn)行政審批為基礎(chǔ)，以落實(shí)“五制五辦”為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力和公信力；進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、執(zhí)政為民的信念，提高為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平，推動(dòng)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)，推動(dòng)我縣工商經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　通過貫徹落實(shí)“五制”、“五辦
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略814字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，告知或引領(lǐng)詢問人到相關(guān)承辦科室，不得以不知道為由將咨詢、辦事人員拒之門外。
　　3、屬于我局責(zé)任范圍內(nèi)重大事項(xiàng)的(如_上訪、突發(fā)事件重大問題等)，首問責(zé)任人要及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。
　　4、對(duì)來訪或來電咨詢及辦理業(yè)務(wù)首問責(zé)任人推諉扯皮，態(tài)度生硬，造成不良影響的，經(jīng)查實(shí)，第一次在大會(huì)上檢討，連續(xù)二次不履行的年終考核不能評(píng)為稱職等次。
　�。ㄈ┫迺r(shí)辦結(jié)制
　　1、機(jī)關(guān)各科室人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)事物，熱情主動(dòng)地接待來訪單位或個(gè)人。
　　2、對(duì)外來辦事人員提出的屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各類事項(xiàng)，能辦的要馬上辦，急事急辦，特事特辦。
　　3、需要會(huì)同其它科室辦理的或須經(jīng)會(huì)議研究后辦理的事項(xiàng)，要有時(shí)限要求，同時(shí)并告知來訪者何時(shí)辦理。
　　4、對(duì)于不符合政策規(guī)定或因其它原因不能辦理的，要耐心地說明理由和原因，并在一定時(shí)間內(nèi)作出明確的答復(fù)。
　　5、遇有緊急事項(xiàng)或特殊情況，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，或由科室長(zhǎng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。
　　6、各職能科室要切實(shí)遵守限時(shí)辦結(jié)制度，并要建立限時(shí)辦結(jié)制度登記薄。對(duì)所受理的事項(xiàng)均要進(jìn)行登記，并明確主辦科室或主辦人。主辦科室或主辦人負(fù)責(zé)對(duì)承辦事項(xiàng)要在承諾期限辦結(jié)，并給予答復(fù)；不能辦理的也要向?qū)Ψ礁嬷颉?br>　�。ㄋ模┱⻊�(wù)公開制
　　1、本局各科室工作人員身份職責(zé)公開。公開工作人員的姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)等。
　　2、在崗或外出工作人員去向公開。工作人員上班時(shí)間外出的，要在崗位公示牌上說明去向及事由，以便于本局和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，提高工作效率。
　　3、辦事程序和社會(huì)服務(wù)承諾制度公開。公開本局的職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、時(shí)限、程序等。
　　4、凡是法律法規(guī)規(guī)章要求，本局作出的具有普通約束力的行政決定，只要不屬于黨和國(guó)家秘密事項(xiàng)，都要對(duì)外公開。
　　5、制度性、政策性的內(nèi)容長(zhǎng)期公開，經(jīng)常性工作做到定期公開，階段性工作逐段公開，工商經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)隨時(shí)公開。
　　6、對(duì)于各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)改制工作進(jìn)展情況，涉及的各業(yè)務(wù)科室應(yīng)利用周五學(xué)習(xí)日或其他會(huì)議等形勢(shì)適時(shí)給予公開。
　�。ㄎ澹┬姓䥺栘�(zé)制
　　對(duì)在工作中存在以下行為采取誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職等方式進(jìn)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行問責(zé)：
　　1、有令不行、有禁不止；
　　2、獨(dú)斷專行、決策失誤；
　　3、濫用職權(quán)、違法行政；
　　4、辦事拖拉、推諉扯皮；
　　5、不求進(jìn)取、平庸無為；
　　6、欺上瞞下、弄虛作假；
　　7、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；
　　8、鋪張浪費(fèi)、攀比享受；
　　9、暗箱操作、逃避監(jiān)督；
　　10、監(jiān)管不力、處置不當(dāng)。
　　對(duì)不作為、亂作為，行政效能低，造成不良影響的或其它后果的本局工作人員追究其行政責(zé)任。
　�。┝⒓崔k
　　各科室要嚴(yán)格遵循“當(dāng)天的事情當(dāng)天辦、緊急的事情立即辦、復(fù)雜的事情協(xié)調(diào)辦、份外的事情協(xié)助辦、所有的事情依法辦”的原則，嚴(yán)格履行八項(xiàng)工作承諾，嚴(yán)禁久拖不決，以提高機(jī)關(guān)工作效率，樹立機(jī)關(guān)良好形象。
　　1、機(jī)關(guān)公文辦理。需要辦理的公文，黨政辦公室根據(jù)各科室職能及時(shí)提出擬辦科室意見送領(lǐng)導(dǎo)批示，及時(shí)交有關(guān)科室辦理并提出具體辦理時(shí)限；對(duì)發(fā)文機(jī)關(guān)有明確時(shí)限要求的，按照發(fā)文機(jī)關(guān)要求的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)緊急公文要在領(lǐng)導(dǎo)批辦要求的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)于不屬于我局職權(quán)范圍或不應(yīng)由我局辦理的，應(yīng)在接到公文后1個(gè)工作日內(nèi)退回交辦單位并說明理由；會(huì)簽文件一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)提出意見；領(lǐng)導(dǎo)批辦的一般公文，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)于內(nèi)容涉及面廣，問題較復(fù)雜，不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，承辦科室應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限前向交辦單位或黨政辦說明理由。
　　2、對(duì)于縣委、政府交辦的事項(xiàng)，有時(shí)間要求的，各承辦科室必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，無時(shí)間要求的，最遲不超過6個(gè)月。
　　3、凡由我局職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)受理的信訪事項(xiàng)，將嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定時(shí)限辦理。
　　4、對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)改制工作，要嚴(yán)格按照我局制定的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)改制工作責(zé)任掛鉤辦法時(shí)時(shí)進(jìn)行進(jìn)度跟蹤服務(wù)，適時(shí)反饋總責(zé)人，直到工作的完結(jié)。
　　（七）主動(dòng)辦
　　各科室工作人員要爭(zhēng)取工作主動(dòng)性，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作或服務(wù)對(duì)象提出的辦理事項(xiàng)，要積極主動(dòng)進(jìn)行辦理落實(shí)。
　　黨政辦公室主動(dòng) ……（未完，全文共4525字，當(dāng)前僅顯示2285字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于落實(shí)“五制五辦”，推進(jìn)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)示范縣”活動(dòng)實(shí)施方案》）