2008年迎接省衛(wèi)生城市復審工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、工作目標和基本原則
三、存在的主要問題和難點
（一）城中村及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生狀況差
（二）社區(qū)出租屋帶來嚴重衛(wèi)生問題
（三）市容管理還沒有真正形成長效機制
（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高
（五）病媒生物控制需要動態(tài)管理措施
（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進一步提高
四、主要對策和工作措施
（一）加強領導，落實責任
（二）加大宣傳，發(fā)動群眾
（三）突出重點，專項整治
（四）完善機制，鞏固長效
五、工作步驟
……

　　鞏固發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的基礎，也是全面建設小康社會、構建和諧**的內在要求。我市自2004年3月重新確認為++++省衛(wèi)生城市已經(jīng)4年，按照省級衛(wèi)生城市每4年復審一次的要求，今年我市將迎接再次復審，并且是按照2007年新修訂的《++++省衛(wèi)生城市（縣城）標準》的第一次復審。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，特制定本工作方案。
　　一、總體要求
　　《++++省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：++++省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復審結果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規(guī)定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。
　　這次復審將根據(jù)2007年1月新修訂《++++省衛(wèi)生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生，且有許多指標作了新的調整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎設施建設與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
　　二、工作目標和基本原則
　　工作目標：鞏固和發(fā)展++++省衛(wèi)生城市成果，動員全市社
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了社區(qū)衛(wèi)生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
　　（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。
　　我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經(jīng)營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機制，往往管一管、好一點，放一放、回原狀，市民向有關部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿意度調查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60%，農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位的衛(wèi)生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發(fā)黑發(fā)臭時有發(fā)生。住宅小區(qū)內小廣告“泛濫成災”，缺乏定期的清除管理。城區(qū)中對迎接省衛(wèi)生城市復審的創(chuàng)建氛圍不濃，與其他復審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現(xiàn)象對暗訪、考核帶來比較大的影響。
　　（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。
　　“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多�！拔逍　毙袠I(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質疑消費是否衛(wèi)生安全，勢必影響復審對食品衛(wèi)生安全項目的評價。
　�。ㄎ澹┎∶缴锟刂菩枰獎討B(tài)管理措施。
　　++++省衛(wèi)生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業(yè)防控設施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
　�。┕妼θ行l(wèi)生狀況滿意程度需要進一步提高。
　　新修訂的《++++省衛(wèi)生城市（縣城）標準》指標要求有關部門認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90%，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計局的調查結果也未達到90%，這次復審專家組通過隨機方式對市民調查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。
　　四、主要對策和工作措施
　　為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛(wèi)生城市復審標準要求。
　�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。
　　1、各級政府、各有關部門都要切實加強對++++省衛(wèi)生城市復審迎檢工作的領導。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標，必須有衛(wèi)生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接++++省衛(wèi)生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時作重心轉移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復審工作，負責++++省衛(wèi)生城市復審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調整。
　　2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區(qū)、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。
　　3、加大經(jīng)費投入。根據(jù)++++省衛(wèi)生城市復審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎設施建設總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經(jīng)費的投入，為順利通過復審創(chuàng)造條件。
　�。ǘ┘哟笮麄�，發(fā)動群眾。
　　1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展++++省衛(wèi)生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接++++省衛(wèi)生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰(zhàn)略相結合，動員廣大市民珍惜++++省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮y論監(jiān)督作用，向社會公布++++省衛(wèi)生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
　　2、各級、各部門要把迎接++++省衛(wèi)生城市復審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結合起來，定期進行督查，促進創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作的落實；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復審，建設和諧**”活動。
　�。ㄈ┩怀鲋攸c，專項整治。
　　抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當前迎接省衛(wèi)生城市復審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部 ……（未完，全文共7371字，當前僅顯示2588字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年迎接省衛(wèi)生城市復審工作方案》）