貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

目錄/提綱：……
一是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足
二是城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大
三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后
四是大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移
一是應(yīng)當(dāng)注意把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為發(fā)展的正確思路
二是應(yīng)當(dāng)注意把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的具體措施
三是應(yīng)當(dāng)注意把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際工作的能力
……

　　科學(xué)發(fā)展觀是以_為總書(shū)記的黨中央，對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果�？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步升華。在新的歷史發(fā)展階段，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，無(wú)疑是確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇。
　　從黨的十六屆三中全會(huì)科學(xué)發(fā)展觀提出至今已近5年的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前從認(rèn)識(shí)層面上講，大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)、核心、基本要求和根本方法這些深刻內(nèi)涵，都有了比較充分的認(rèn)識(shí)，貫徹落實(shí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性也在不斷增強(qiáng)。但同時(shí)也不能回避的是，由于_機(jī)制、能力作風(fēng)等歷史和現(xiàn)實(shí)的一些原因，在具體的工作層面上，在實(shí)際貫徹落實(shí)中還存在一定的問(wèn)題。具體到縣、區(qū)一級(jí)，我認(rèn)為，需要引起上級(jí)重視的主要
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在日益增加，人員增資、社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育投入加大，使許多縣區(qū)財(cái)力困窘，處于一種“等米下鍋”的境地，這種情況直接導(dǎo)致縣級(jí)自覺(jué)不自覺(jué)地把“快”放在了第一位，因?yàn)橛许?xiàng)目就比沒(méi)有項(xiàng)目強(qiáng)，有了項(xiàng)目就能或多或少的增加地方財(cái)力，而正因如此，就很難避免發(fā)展上的盲目性，避免短期、短視行為，這種情況越是在欠發(fā)達(dá)地方越表現(xiàn)的突出。實(shí)際上，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，反而充分印證了科學(xué)發(fā)展觀對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性。由于種種原因，縣域經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多、結(jié)構(gòu)層次較低，一遇全球性的經(jīng)濟(jì)增速放緩、宏觀調(diào)控趨緊，則面臨嚴(yán)峻的生死考驗(yàn)，普遍背負(fù)著“五座大山”前行，這實(shí)際上就是不注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，不注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不注重科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)期積累的結(jié)果，但現(xiàn)在由于財(cái)力所迫，發(fā)展上仍在沿習(xí)老路，不能擺正“快”與“好”的關(guān)系，對(duì)今后的發(fā)展將是十分有害的。
　　3、由于二元結(jié)構(gòu)破解難導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距拉大、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，影響了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。由于目前戶(hù)籍、土地征用、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、社會(huì)救濟(jì)等十幾項(xiàng)制度，仍處于城鄉(xiāng)兩元運(yùn)行狀態(tài)，破解起來(lái)比較困難，致使很多地方縣級(jí)政府在發(fā)展過(guò)程中不能把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來(lái)通盤(pán)考慮，城市和農(nóng)村各搞各的，結(jié)果城鄉(xiāng)差距越拉越大。最突出的問(wèn)題：一是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異大、各種功能布局不合理、設(shè)施共享性差，農(nóng)村的交通、通訊、自來(lái)水等設(shè)施落后，特別是農(nóng)田水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。目前，城鄉(xiāng)居民收入差距已高達(dá)1：3，大大超過(guò)了世界上大多數(shù)國(guó)家城鄉(xiāng)居民收入1：1.5的比率，也超過(guò)了國(guó)際上沿用的1：2的紅色警戒線（泰山區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入差距為1：2.5）。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)村公共服務(wù)方面欠賬太多，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平仍然有較大差距，特別是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等方面差距更為明顯。四是大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移。一方面農(nóng)村耕地資源不斷減少，另一方面農(nóng)村人口不斷增加，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移。
　　4、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核體系還沒(méi)有完全建立，影響科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重大意義和重要作用。干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，主要體現(xiàn)在干部的政績(jī)上。有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核干部的政績(jī)，干部就有什么樣的工作追求、從政行為和德才素質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建立的干部政績(jī)考核體系，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。但不少地方目前的考核_，不能充分地反映科學(xué)發(fā)展觀的要求，致使仍出現(xiàn)政績(jī)工程、形象工程問(wèn)題�？茖W(xué)的考核體系應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入考核，又要把政治文明、文化建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步納入考核；既要把當(dāng)前發(fā)展納入考核，又要把可持續(xù)發(fā)展納入考核；既要把經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)納入考核，又要把群眾實(shí)惠增加納入考核，從而對(duì)干部政績(jī)作出較為客觀、公正的評(píng)價(jià)。而要真正做到這一點(diǎn)，需要在觀念上切實(shí)更新、工作上做深入細(xì)致的研究。
　　以上這幾個(gè)問(wèn)題從某種意義上講，只是提請(qǐng)上級(jí)黨委政府、高層領(lǐng)導(dǎo)注意的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)不在我們手里。就我們自身而言，也的確不同程度地存在工作思路、工作措施、工作能力，不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀既是改造客觀世界的強(qiáng)大思想武器，同樣是改造主觀世界的強(qiáng)大思想武器，作為在縣區(qū)負(fù)主要責(zé)任的同志，貫 ……（未完，全文共3499字，當(dāng)前僅顯示1767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題》）