煙草民主監(jiān)管工作經(jīng)驗交流

目錄/提綱：……
一、建立組織機構(gòu)，制定工作章程
二、寓監(jiān)于管，不斷完善監(jiān)管過程的程序化、科學(xué)化
三、見成效、促推廣
一是創(chuàng)造直接效益，為企業(yè)節(jié)約投資資金
二是企業(yè)員工意識、參與意識得到加強
三是促進內(nèi)部管理制度的規(guī)范、完善
四是企務(wù)政務(wù)公開原則得到落實，民主監(jiān)督得到進一步推廣和深化
四、工作體會
五、存在問題及今后工作思路
一是如何處理好本職工作與監(jiān)管工作的關(guān)系
……

　　煙草民主監(jiān)管工作經(jīng)驗交流
　　近年來，隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的逐年擴大，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)范化水平的進一步提高，一些基礎(chǔ)性投入不斷的增加，基建、裝修工程、大宗物品采購及人事用工等工作日趨頻繁。在這改革發(fā)展過程中，企業(yè)的民主監(jiān)管工作遇到了不少新情況和新問題，反映出原有的基建招投標(biāo)、物品采購、人事用工等管理辦法操作性不強，企務(wù)政務(wù)公開、公平、公正原則難以充分體現(xiàn)，對此，**市局黨組高度重視，從加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高企業(yè)內(nèi)部管理水平的需要出發(fā)，創(chuàng)新監(jiān)督制約機制,于2005年12月成立**市局機關(guān)民主監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“監(jiān)管會”）監(jiān)管會的成立加強了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程的監(jiān)督，增加了企務(wù)、政務(wù)公開的透明度，擴大職工對企業(yè)重大經(jīng)營活動的知情權(quán)和參與權(quán)。同時也為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。市局監(jiān)管會成立近兩年來，在實踐中不斷完善，在前進中逐步規(guī)范，取得一定工作成效。我們的主要做法和體會如下：
　　一、建立組織機構(gòu)，制定工作章程
　　**市民主監(jiān)督管理委員會由市局監(jiān)察科牽頭組織，設(shè)立主任委員一名、副主任委員三名、秘書長一名，主任委員由紀檢組長擔(dān)任，委員由市局（分公司）機關(guān)黨委、工會、職代會及機關(guān)各有關(guān)職能部門人員組成。為增強監(jiān)管會力量，根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域擴展的需要，我們適時增補多名各部
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略897字，正式會員可完整閱讀）……　
、臺數(shù)的詢價公示，在公開欄公示5天以上，進行公開詢價。公示期滿，職能部門收集各商家的投標(biāo)書后，監(jiān)管會再組織成員對開標(biāo)比價過程進行監(jiān)管；在監(jiān)管過程中監(jiān)管會委員可以提出意見和建議，填好《過程監(jiān)管記錄表》；最后結(jié)果由職能部門和領(lǐng)導(dǎo)確定，職能部門把最后結(jié)果在公示欄公開，并填好《結(jié)果告知書》報監(jiān)管會備案。簡易程序應(yīng)用于涉及金額較小或不易發(fā)生問題的監(jiān)管事項，如同樣購置電腦，因有關(guān)部門急需只要1臺，職能部門可參照購置成批電腦的價格，直接與商家詢價聯(lián)系確定，但價格無特殊原因不可高于成批量單價。職能部門仍需做好詳細的過程記錄，并將有關(guān)情況報監(jiān)管會備案。
　　3、監(jiān)管過程格式化。通過去年的探索，為解決監(jiān)管會與職能部門監(jiān)管與被監(jiān)管手續(xù)的完善和科學(xué)化，今年我們根據(jù)監(jiān)管流程的特點專門制作了《提請監(jiān)管告知書》、《過程監(jiān)管記錄表》、《結(jié)果告知書》等三種表格，具體規(guī)范了監(jiān)管程序，通過對監(jiān)管過程的不斷探索、完善，理順了監(jiān)管與被監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，提高了按規(guī)范程序辦事的自覺性。三種監(jiān)管表格強調(diào)事前告知、事中參與、事后公開等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，將監(jiān)管的全過程盡可能地制度化、表格化，體現(xiàn)在便于存檔、查閱的書面臺賬上，使監(jiān)管更細化、更具可操作性。
　　4、實行回避制度，規(guī)定監(jiān)管會委員對討論涉及本部門或與個人有利害關(guān)系的有關(guān)事項時，原則上必須回避，如主持人認為必要也可列席。
　　三、見成效、促推廣。
　　監(jiān)管會成立以來，通過不斷規(guī)范監(jiān)管程序、精抓監(jiān)管過程，取得了一定成效。一是創(chuàng)造直接效益，為企業(yè)節(jié)約投資資金。據(jù)統(tǒng)計，監(jiān)管會成立以來參與市局（分公司）人員招聘、大宗物品采購、基建、汽車購置等三十多種項目的監(jiān)管，通過招聘、比質(zhì)比價采購，一年多來，直接為企業(yè)節(jié)省資金30余萬元。這還不包括一些隱性成本。如今年6月購進的近百臺電腦及一批辦公設(shè)備提交到監(jiān)管會通過公開招標(biāo)、用比質(zhì)比價的方法一次就節(jié)省了86660元。二是企業(yè)員工意識、參與意識得到加強。民主監(jiān)管工作不僅節(jié)省企業(yè)開支而且有效推進了局（公司）民主建設(shè)，創(chuàng)造良好的民主氛圍，如今年市局辦公室購買辦公桌椅提請監(jiān)管會監(jiān)管，在監(jiān)管會的建議下，先將各商家的樣品集中在公司大廳向干部職工展示一個月，并發(fā)放表格廣泛征求意見，最后根據(jù)職工的意愿，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子確定購買的商家。此次辦公桌椅的購買，充分反映廣大職工的意愿，體現(xiàn)職工積極參與企業(yè)管理的意識。三是促進內(nèi)部管理制度的規(guī)范、完善。如有關(guān)部門根據(jù)民主監(jiān)管的有關(guān)要求，完善修訂了《**煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資管理實施辦法》、《**煙草企務(wù)公開制度》、《**煙草公司財務(wù)管理制度》等，各科室、各崗位從實際出發(fā)，制定相應(yīng)的崗位廉政制度等，通過規(guī)范完善內(nèi)部管理制度，促進企業(yè)管理水平的提高，各崗位工作人員的廉潔意識得到增強。四是企務(wù)政務(wù)公開原則得到落實，民主監(jiān)督得到進一步推廣和深化。實行民主監(jiān)管制度，增強企務(wù)政務(wù)公開的透明度，職工對企業(yè)重大經(jīng)營活動的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)逐步得到落實，為把民主監(jiān)管工作向縱深發(fā)展，市局監(jiān)管會在去年實踐的基礎(chǔ)上，今年開始在全市各縣（市）局推廣。各縣（市）局從各自的實際出發(fā)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，對市局的工作部署堅決落實，不斷地把這項工作引向深入。**縣局領(lǐng)導(dǎo)聞風(fēng)而動，把這項工作擺上重要議事日程。堅持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團齊抓共管，紀檢部門組織協(xié)調(diào)，職能部門各負其責(zé)，全體人員積極參與的工作格局；**縣局乘全縣規(guī)范經(jīng)營的東風(fēng)，通過職工大會、黨員大會、大張旗鼓開展宣傳教育活動，解決了部分職工對**煙草發(fā)展破罐破摔的思想問題。企業(yè)首次成立職工代表大會和監(jiān)管會等組織機構(gòu)，凡大事、小事都實行了公示制度，提高了企業(yè)的管理水平；**縣局針對職工群眾生活的熱點，在完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，制定了職工食堂食品定點采購等措施，從而降低了食堂的成本，使職工的滿意度大大增強；**縣，把群眾監(jiān)管工作擴大到煙葉生產(chǎn)經(jīng)營中去，在煙葉收購季節(jié)聘請四個煙草站站長參與監(jiān)管，對煙用物資以及化肥農(nóng)藥的采購，也請煙農(nóng)參加監(jiān)管，并通過人大召開的聽政會等監(jiān)督執(zhí)行，杜絕了煙葉生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。**縣局把監(jiān)管工作擴大到行業(yè)外，對貨源分配等環(huán)節(jié)實行對卷煙零售戶公開，使卷煙零售戶與煙草公司的誠信互動進一步增強。
　　監(jiān)管活動營造了企業(yè)民主、和諧氛圍，激發(fā)了員工團結(jié)、拼搏、創(chuàng)新的激情，有力推動企業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。從2006年下半年至今，**市卷煙總銷量增長5萬多箱，市場占有率從77.9％增長至111.6％，企業(yè)利潤達到2.31億元，是原來的3倍左右。
　　四、工作體會
　　1、監(jiān)管會的組織、成立、開展工作都離不開市局黨組的高度重視。作為單位“一把手”，*局長不顧工作繁忙，經(jīng)常關(guān)心過問監(jiān)管會的工作，對監(jiān)管工作進行指導(dǎo)，有力地保 ……（未完，全文共4987字，當(dāng)前僅顯示2519字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草民主監(jiān)管工作經(jīng)驗交流》）