學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 促進(jìn)地方人大工作再上新臺(tái)階c

　　黨的十七大之后，地方人大的工作目標(biāo)將越來(lái)越高，任務(wù)將越來(lái)越重。地方人大擔(dān)負(fù)歷史重任、不負(fù)人民重托，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用，需要改善工作策略，提高工作藝術(shù)，既要完成工作任務(wù)，又要確保監(jiān)督工作和諧、有序、有效開展。因此，做好地方人大工作需要處理好五個(gè)方面的關(guān)系：
　　一是處理好人大監(jiān)督和黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在我國(guó)，人大與“一府兩院”都屬于黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)關(guān)，盡管它們職能不同，工作方法不同，但根本目標(biāo)是一致的，都是為了保障憲法和法律的貫徹實(shí)施，保障黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。國(guó)家機(jī)關(guān)這種目標(biāo)的一致性，決定了人大與“一府兩院”又是相互配合、分工負(fù)責(zé)的
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地方人大的各項(xiàng)職責(zé)發(fā)揮到位、職權(quán)履行到位。在具體工作過(guò)程中，堅(jiān)持突出工作主線，規(guī)范工作程序，管大事、議大事、促大事，并在符合法律程序的前提下力求簡(jiǎn)化程序，提高工作效率。
　　三是處理好民生與民情的關(guān)系。貫徹黨的十七大精神，維護(hù)人民民主、確保社會(huì)公平、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行等等，均是地方人大新的工作任務(wù)。適應(yīng)這個(gè)新的形勢(shì)，在具體工作的部署上，在工作事項(xiàng)的處理上，在具體部署的落實(shí)上，均需作出相應(yīng)的調(diào)整，確立“民生是大事、民情無(wú)小事”的觀念，對(duì)涉及民生的事項(xiàng)，群眾提出的利益需求，包括一個(gè)家庭、一個(gè)公民，甚而只是一位未成年學(xué)生的利益的事項(xiàng)或者群眾的某個(gè)上訪訴求、某個(gè)個(gè)案的了解和處理，雖然是較小的事情，但確屬地方人大的職責(zé)，都要高度重視，認(rèn)真辦理。力求改變一般化地交辦、轉(zhuǎn)辦、公文運(yùn)轉(zhuǎn)，要一辦到底，每案有果。
　　四是處理好監(jiān)督與辦理的關(guān)系。在我國(guó)，地方國(guó)家機(jī)關(guān)的責(zé)任，憲法、組織法和監(jiān)督法有明確的表述和規(guī)定。地方人大在工作實(shí)踐中要“找準(zhǔn)角色、把握分寸”，做好這一點(diǎn)，前提是既不缺位，又不越位。一方面，監(jiān)督者不能代替執(zhí)行者。無(wú)論依法行政還是公正司法，地方人大都是監(jiān)督者而非執(zhí)行者，對(duì)一個(gè)地區(qū)的宏觀發(fā)展，或者一項(xiàng)具體的行政行為，一件或大或小的司法案件，“辦”的責(zé)任是“一府兩院”而非地方人大，人大不能越俎代庖，不能去具體實(shí)施，前者是直接角色，后者是間接角色。另一方面，監(jiān)督者亦不能脫離執(zhí)行者。發(fā)展中國(guó)特色民主政治、完善社會(huì)主義基層民主、創(chuàng)造基層社會(huì)公平，監(jiān)督者與執(zhí)行者的責(zé)任同等重要，任務(wù)同等艱巨。盡管完成任務(wù)的形式和途徑不同，但都需要從不同的側(cè)面、不同的角度、不同的位置發(fā)揮出互為因果、互為促進(jìn)、互為補(bǔ)充的作用。地方人大對(duì)地方政府、地方審判機(jī)關(guān)、地方檢察機(jī)關(guān)的行政和司法行為必須高度關(guān)注、深刻洞察，對(duì)其與黨的十七大精神和我國(guó)各項(xiàng)法律的一致性要高度關(guān)注，對(duì)其實(shí)施的進(jìn)程和效果要高度關(guān)注，對(duì)其實(shí)施過(guò)程中的偏頗之處或者差距要高度關(guān)注，從而以有效、有力、有度的“督”，促進(jìn)“一府兩院”有為、有果、有節(jié)的“辦”，共同為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。
　　五是處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。對(duì)于地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間的法律地位，我國(guó)憲法、組織法和監(jiān)督法均有明確的規(guī)定，地方人大對(duì)地方人民政府、地方法院、地方檢察院負(fù)有監(jiān)督之責(zé)。具體工作實(shí)踐中，地方人大不宜簡(jiǎn)單地對(duì)“一府兩院”“吩咐”、指責(zé)，而應(yīng)該在和諧共處中搞好監(jiān)督工作。要確立寓支持于監(jiān)督之中、寓服 ……（未完，全文共2058字，當(dāng)前僅顯示1308字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 促進(jìn)地方人大工作再上新臺(tái)階c》）