在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、保持清醒認識，著力從解決綜治工作的五個薄弱環(huán)節(jié)上下功夫
一是刑事案件高發(fā)的勢頭稍有松懈就會迅速反彈，尤其是青少年違法犯罪活動時有發(fā)生
三是未成年人有組織犯罪在一定時期內(nèi)將長期存在，對我市治安環(huán)境影響深遠
一是要在解決少數(shù)地方對綜治工作認識不高上下功夫
二是要在解決社會管理方法不多上下功夫
三是要在認真解決基層基礎還不夠牢固上下功夫
四是要在認真解決打防措施還不夠硬的問題上下功夫
五是要在綜治隊伍建設還不夠強上下功夫
二、明確工作職責，認真從落實綜治工作的五個注重上下功夫
七是要及時完成市綜治辦交辦的其他工作
一要注重發(fā)揮黨委政府的“龍頭”作用
二是要注重發(fā)揮好綜治委的組織協(xié)調(diào)作用
三是注重發(fā)揮好五部委的檢查督導作用
四是要注重發(fā)揮好成員單位及委員的職能作用
五是注重發(fā)揮政法部門及各專項工作領導小組及其辦公室的主力軍作用
三、突出工作重點，切實從完善綜治工作的五大機制上下功夫
一是農(nóng)村基層綜治工作要著力解決群眾反映強烈的問題
二是農(nóng)村平安建設和治安防控體系建設要作為推進新農(nóng)村建設的重點
三是要認真落實好重大矛盾糾紛的排查調(diào)處
四是要高度關注_性事件
一是要進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制
二是要進一步完善嚴打整治長效機制
三是要進一步完善群防群治工作機制
四是要進一步完善齊抓共管的協(xié)調(diào)機制
五是要進一步完善獎懲激勵機制
……

　　今天很高興能借綜治全會的機會 ，集中聽一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任的意見和建議，更深入了解一些情況。剛才聽到幾位綜治辦主任的發(fā)言，我總體感覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作的成績比存在的困難要多，做事的信心比存在的問題要大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換崗比較頻繁，一批新人走上了綜合治理這個新的工作崗位，對新的工作都有一個熟悉適應的過程，為了提高工作能力，增強業(yè)務素質(zhì)，需要大家之間平時多溝通，所以今天把大家留下來，一是相互間可以認識熟悉下，有利于今后工作中的協(xié)調(diào)配合；二是可以互相交流一下工作經(jīng)驗，一同分析下當前我市綜治工作面對的形勢，明確工作重心；三是各位綜治辦主任對各自所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何開展綜治工作進行了深入思考與實踐，并提出了一些很現(xiàn)實的問題和很好的建議。大家講的都很好。下面，結合當前我市綜治工作實際，我講三點意見。
　　一、保持清醒認識，著力從解決綜治工作的五個薄弱環(huán)節(jié)上下功夫
　　過去的一年，我市社會治安形勢總體上是平穩(wěn)的，刑事an件高發(fā)率得到有效遏制，人民群眾安全感明顯增強；社會治安綜合治理工作機制逐步完善；人民群眾的合法權益得到了有效保障，群眾的
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功夫。綜治隊伍建設不僅僅包括綜治辦建設，還包括基層綜治組織建設、群防群治隊伍建設等。要充分發(fā)動群眾，充分依靠基層組織，特別要依靠基層黨組織，組織推動綜治工作措施在基層落實。
　　二、明確工作職責，認真從落實綜治工作的五個注重上下功夫
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦是鎮(zhèn)綜治委的工作機構，既然是綜治委的工作機構，本身不是綜治委，綜治辦是為綜治委辦事的。綜治辦不能替代綜治委，綜治辦的權威應建立在綜治委的大旗之下。綜治辦有很重要的建議權，要通過綜治委把綜治辦想說的話說出去，把要部署的工作部署出去。同時，綜治辦也不要大包大攬，要重點抓各項維穩(wěn)創(chuàng)安舉措的落實、抓各類矛盾糾紛的協(xié)調(diào)，抓治安防控體系的完善，充分發(fā)揮綜治辦的職能作用。一是要組織制訂和實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理規(guī)劃，及時向黨委匯報工作，提出工作建議；二是組織、領導社會治安綜合治理工作，推動各項措施的落實和完善；三是要組織、支持、協(xié)調(diào)派出所、人民法庭、司法所、社會事務服務中心、村等基層政法組織開展綜治工作，積極發(fā)揮“五綁一創(chuàng)”綜治工作站的作用，切實從源頭上減少不穩(wěn)定因素；四是要加強治保會、調(diào)委會等基層治安防范體系建設；五是要協(xié)調(diào)解決綜治工作中重大問題，組織處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出的治安問題、突發(fā)性事件和民事糾紛，切實做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)；六是要組織社會治安綜合治理年中和年末考核工作，及時向黨委匯報；七是要及時完成市綜治辦交辦的其他工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的性質(zhì)和職能決定了要堅持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下開展工作，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。要站在比其他部門高一層的位置上，個別問題不同對待，突發(fā)性事件應急處理，重大問題慎重處理。一要注重發(fā)揮黨委政府的“龍頭”作用。社會治安綜合治理是黨委、政府的重要職責。要堅持和完善領導責任制，通過落實領導責任制，推動黨委、政府主動把綜治工作作為全局中的一項重要工作進行研究部署。二是要注重發(fā)揮好綜治委的組織協(xié)調(diào)作用。各級綜治委是協(xié)助黨委、政府領導綜治工作的專門機構，具有協(xié)調(diào)指導權、監(jiān)督檢查權、一票否決權等。綜治委全會是綜治委發(fā)揮作用的主要形式，綜治委例會制度必須規(guī)范化、制度化，堅持好。三是注重發(fā)揮好五部委的檢查督導作用。五部委聯(lián)席會議主要是解決責任制落實問題，推動落實責任查究和獎懲激勵措施，解決導向問題。省委、省政府專門制定了一票否決的規(guī)定，實施一票否決不僅是否評先授獎的資格，還涉及到責任人的晉級晉職資格。對被否決的單位，要督促認真整改。四是要注重發(fā)揮好成員單位及委員的職能作用。綜治委成員單位都有自己的職能，如何發(fā)揮職能作用，共同參與綜合治理和平安建設，大有文章。要采取一些行之有效的組織形式，使成員單位更多、更深入地參與到綜治工作中來。五是注重發(fā)揮政法部門及各專項工作領導小組及其辦公室的主力軍作用。政法部門是綜治工作的主力軍，特別要注意發(fā)揮公安機關的主力軍作用。設立綜治專項工作領導小組及其辦公室，專門負責一項綜治基礎性工作，是綜合治理在_上的創(chuàng)新實踐，也是綜合治理組織機構逐步走向完善的一個標志，這有利于發(fā)揮相關單位的作用，有利于強化齊抓共管的格局，有利于基層基礎工作的推進加強。
　　三、突出工作重點，切實從完善綜治工作的五大機制上下功夫
　　今年綜治工作的總體目標是堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以社會主義法治理念為指導，深入貫徹黨的十七大和全市政法工作會議精神，緊緊圍繞構建和諧社會的目標和要求，以預防化解社會矛盾為主線，以健全群防群治網(wǎng)絡為抓手，以加強流動人口管理為重點，以完善綜治工作站建設為依托，以推進基層綜治組織建設為載體，廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動，健全完善治安防控體系，全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保社會持續(xù)穩(wěn)定。
　　一是農(nóng)村基層綜治工作要著力解決群眾反映強烈的問題。綜治工作涉及面廣、千頭萬緒，要把工作重點放在著力解決群眾反映強烈的問題上，集中力量去解決突出問題。特別是要長期堅持專項治理的 ……（未完，全文共4102字，當前僅顯示2072字，請閱讀下面提示信息。收藏《在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任座談會上的講話》）