村委會換屆選舉村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作方案

目錄/提綱：……
一、審計目的
二、審計主體及人員、經(jīng)費安排
三、審計對象
四、審計涉及的時間范圍
五、審計方式
六、審計內(nèi)容和重點
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況
（二）財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況
（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題
（四）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和農(nóng)民群眾要求審計或反應(yīng)強(qiáng)烈的其他熱點問題
七、審計步驟
（一）審計準(zhǔn)備階段（10月10日前）
一是組織準(zhǔn)備
二是資料準(zhǔn)備
三是審計方案準(zhǔn)備
（二）審計實施階段（10月11日至10月25日）
四是搜集整理好相關(guān)審計證據(jù)
（三）審計報告階段（10月26日至10月31日）
八、工作要求
……

　　村（居）委會換屆選舉村（居）委會干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作方案
　　根據(jù)市村級換屆選舉工作會議精神，結(jié)合我縣第七屆村（居）委會換屆選舉工作的統(tǒng)一部署和要求，制定本方案。
　　一、審計目的
　　通過這次專項審計，進(jìn)一步加強(qiáng)村級干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)，客觀公正地評價村（居）委會干部任期內(nèi)的功過是非，幫助選民選出作風(fēng)正派、廉潔公正、為民辦實事的好干部，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，推進(jìn)和完善村務(wù)公開和民主管理制度，推動村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
　　二、審計主體及人員、經(jīng)費安排
　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織農(nóng)經(jīng)工作人員實施專項審計，農(nóng)經(jīng)工作人員不足的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請抽調(diào)相關(guān)部門的專業(yè)人員參加，同時申請解決必要的專項審計工作經(jīng)費；縣局農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)專項審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
　　三、審計對象
　　本次審計對象是全縣行使村集體及村（居）
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略631字，正式會員可完整閱讀）……　
　　2、是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題；
　　3、是否存在濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；
　　4、是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題；
　　5、實行“村賬鄉(xiāng)代理”的村是否實行報賬制，有無按時記賬；
　　6、是否因財務(wù)管理混亂等問題引發(fā)群眾信訪和越級上訪，發(fā)生的群眾信訪件是否已經(jīng)得到了妥善調(diào)處。
　�。ㄈ┺r(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題
　　1、集體資產(chǎn)處置。是否落實了資產(chǎn)臺賬制度，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為。
　　2、債權(quán)、債務(wù)管理。
　�。�1）村級舉債是否經(jīng)村（居）民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；
　　（2）是否存在以辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；
　�。�3）是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；
　�。�4）是否存在借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動和用于非生產(chǎn)性開支等情況；
　�。�5）是否發(fā)生新的不良債務(wù)，有無制定切實可行的債務(wù)化解辦法。
　　3、土地發(fā)包、承包。
　�。�1）農(nóng)村土地承包合同是否全面簽訂，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是否全部發(fā)放到戶；
　　（2）是否存在違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)戶承包土地的做法；
　�。�3）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是否規(guī)范有序，有無強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)和截留農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入的現(xiàn)象；
　　（4）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬地管理責(zé)任是否落實，有無將土地承包糾紛矛盾上交和擴(kuò)大化的做法；
　�。�5）“四荒”等資源性資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，有無簽訂規(guī)范的承包合同；
　�。�6）村級基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等；
　�。�7）農(nóng)村土地承包檔案管理是否規(guī)范、完整。
　　4、專項資金管理。
　�。�1）上級劃撥或接受捐贈的資金和物資的管理、使用是否符合政策規(guī)定，有無挪用、濫用現(xiàn)象；
　�。�2）土地補償費是否實行專戶管理，使用是否符合政策規(guī)定，有無截留、挪用、抵扣、平分行為；
　�。�3）糧食直補資金的發(fā)放是否及時、足額到位，有無擠占、截留、挪用現(xiàn)象。
　　5、財務(wù)公開。
　　（1）財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；
　　（2）村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用是否合理有效，有無以理事會、路委會、橋委會等民間組織名義要求農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)籌資投勞，規(guī)避“一事一議”項目管理部門監(jiān)管的做法。
　�。ㄋ模└鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和農(nóng)民群眾要求審計或反應(yīng)強(qiáng)烈的其他熱點問題。
　　七、審計步驟
　�。ㄒ唬⿲徲嫓�(zhǔn)備階段（10月10日前）
　　這一階段主要做好三項準(zhǔn)備：一是組織準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定出切實可行的審計計劃，安排好專項工作經(jīng)費，抽調(diào)高素質(zhì)的專業(yè)人員組成審計工作組；二是資料準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要了解村（居）委會的各項管理制度，下發(fā)審計通知書督促村（居）委會及時完成賬務(wù)處理，按時提供有關(guān)財務(wù)資料；三是審計方案準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定具體的審計方案，明確人員分工和確定審計進(jìn)程等。
　　（二）審計實施階段（10月11日至10月25日）
　　這一階段主要做好四項工作：一是審查會計賬冊、會議記錄、合同協(xié)議等資料，從這些資料中發(fā)現(xiàn)一般性問題或弊端 ……（未完，全文共3507字，當(dāng)前僅顯示1771字，請閱讀下面提示信息。收藏《村委會換屆選舉村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作方案》）