建立涉企行政事業(yè)性收費明白卡制度工作方案

　　為增強政府工作透明度，規(guī)范行政機關(guān)、事業(yè)單位涉企收費行為，優(yōu)化投資軟環(huán)境，根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》、國家發(fā)改委《關(guān)于全面實行收費公示制度的通知》和《貴州省行政事業(yè)性收費管理條例》精神，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。
　　一、指導思想
　　以“三個代表"重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步深化政務公開，加強行政行為監(jiān)督，推進行政機關(guān)公共服務，規(guī)范涉企收費行為，維護企業(yè)合法權(quán)益，營造良好的發(fā)展環(huán)境，擴大對外開放，促進**經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
　　二、實施范圍
　　對我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商注冊登記企業(yè)收取的行政事業(yè)性費用，全部列入涉企行政事業(yè)性收費明白卡(以下簡稱《明白卡》)。服務性收費和向個體工商戶、公民收取的行政事業(yè)性收費不列入本卡范
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報、檢查備用。
　　(五)建立健全《明白卡》推進工作考核機制。遵循公開、公平、公正原則，市人民政府對各縣、區(qū)(市)人民政府推進《明白卡》工作進行專項考核。
　　(六)建立責任追究制度。凡收費單位違反規(guī)定亂收費的，由物價、財政、監(jiān)察等部門嚴格按照國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》以及《貴州省行政事業(yè)性收費管理條例》、《貴州省預算外資金管理條例》對單位直接責任人和單位負責人進行嚴肅處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。
　　五、工作安排
　　(一)準備階段(2008年2月下旬至4月下旬)
　　借鑒各地經(jīng)驗；建立市涉企行政事業(yè)性收費明白卡工作機構(gòu)，抽調(diào)人員集中辦公；調(diào)查摸底我市涉企行政事業(yè)性收費情況；制定涉企行政事業(yè)性收費明白卡工作方案。
　　(二)試點階段(2008年4月底至6月底)
　　市涉企收費明白卡工作辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，完成清理行政事業(yè)性收費項目工作；制作市級以上試點企業(yè)《明白卡》，開展試點工作。
　　(三)試點總結(jié)和全面實施階段(2008年7月初至lo月底)
　　在完成試點工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，補充和完善《明白卡》，并形成總結(jié)報告；召開全市涉企行政事業(yè)性收費明白卡工作會議并發(fā)放試點單位《明白卡》；各縣、區(qū)(市)人民政府全面開展工作，lo月底完成涉企行政事業(yè)性收費明白卡工作。
　　六、工作要求
　　(一)加強領(lǐng)導，責任到人。成立**市涉企行政事業(yè)性收費明白卡制度工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市涉企行政事業(yè)性收費明白卡制度工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并從物價、財政、監(jiān)察、工商等部門抽調(diào)工作人員聯(lián)合辦公，具體負責全市涉企行政事業(yè)性收費明白卡制度工作的策劃指導、協(xié)調(diào)和考核。各縣、區(qū)(市)人民政府要比照成立相應的工作領(lǐng)導小組，明確工作目標，落實工作責任，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，各相關(guān)部門要密切配合，各負其責，按照全市統(tǒng)一工作安排，切實抓好涉企行政事業(yè)性收費明白卡制度工作。各地各部門在建立涉企行政事業(yè)性收費明白卡工作中遇到的重要情況和問題，要及時報告市涉企收費明白卡工作辦公室。
　　(二)廣泛宣傳，擴大影響。開展涉企行政事業(yè)性收費明白卡制度工作政策性強，涉及部門多，涉及面廣，各級各相關(guān)部門在工作中，要加強宣傳，通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛宣傳開展涉企行政事業(yè)性收費明白卡制度工作的目的及重大意義，營造良好的輿論氛圍，順利推進各項工作。
　　(三)建章立制，長效管理。涉企行政事業(yè)性收費明白卡制度是一項全新工作，涉及面廣，政策性強，矛盾多。各級各相關(guān)部門在開展工作時，要注重制度創(chuàng)新和總結(jié)經(jīng)驗，建立相應的規(guī)章制度，實施長效監(jiān)管。
　　(四)扎實工作，務求實效。開展涉企行政事業(yè)性收費明白卡制度工作，要避免走過場、搞形式、一陣風。各收費監(jiān)督檢查部門要轉(zhuǎn)變工作作風，變管理為服務，變監(jiān)督為服務，變權(quán)力為責任和義務，力求工作實效，切實規(guī)范收費行為，杜絕亂收費行為，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　五、工作安排
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