市今年國土資源工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、貫徹國務(wù)院《決定》，嚴(yán)格土地管理
二、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施管理，提高礦政管理水平
三、強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作
四、提高國土資源執(zhí)政能力，全面推進(jìn)依法行政
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市今年國土資源工作要點(diǎn)
　　今年全市國土資源工作的總體思路是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)國土資源工作的大政方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確處理資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在省國土資源廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國策，深化改革、從嚴(yán)管理，積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展國土資源市場(chǎng)，鞏固土地市場(chǎng)秩序治理整頓成果，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障，特別是為符合用地規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)，積極引進(jìn)民營資本參與國土資源的勘查和開發(fā)，提高國土資源保護(hù)與合理利用水平，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
　　奮斗目標(biāo)和任務(wù)：市本級(jí)實(shí)現(xiàn)土地收益億元，爭取達(dá)到億元；上繳財(cái)政土地出讓金確保億元，力爭達(dá)到億元；為城市重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新增加融資規(guī)模億元，爭取達(dá)到億元。經(jīng)營性土地公開上市總量控制在畝；行政劃撥用地供應(yīng)總量控制在畝以內(nèi)；新增實(shí)物儲(chǔ)備土地畝。確�，F(xiàn)有的基本農(nóng)田保護(hù)率以上不變，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。全面完成市、縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位土地登記發(fā)證和城鎮(zhèn)住房用地登記發(fā)證任務(wù)。礦政管理得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)礦山秩序基
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“雙控”指標(biāo)要求，積極引導(dǎo)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)廠房。強(qiáng)化建設(shè)用地的批后管理。完善土地使用權(quán)出讓合同的有關(guān)內(nèi)容。土地使用權(quán)人不按照約定條件使用土地的，追究土地使用者的違約責(zé)任。進(jìn)一步加大對(duì)閑置土地的處置力度，充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備機(jī)制作用，把消化利用與土地儲(chǔ)備有機(jī)地結(jié)合起來。開展存量土地普查。重點(diǎn)查清已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用、征用但尚未供地的土地；已辦理供地且已動(dòng)工建設(shè)，但因企業(yè)經(jīng)營等原因停止生產(chǎn)的用地；已辦理供地，但尚未動(dòng)工建設(shè)的閑置土地等。做好圖件、數(shù)據(jù)相配套的技術(shù)方案，建立起存量用地資源數(shù)據(jù)庫，摸清全市存量土地家底，營造建設(shè)用地新空間。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，加大舊村、舊城改造力度。有條件的縣（市）可以選擇－個(gè)地方進(jìn)行中心村建設(shè)試點(diǎn)。
　　加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，強(qiáng)化規(guī)劃和計(jì)劃管理，確保重大項(xiàng)目土地供應(yīng)。繼續(xù)深化土地市場(chǎng)治理整頓。認(rèn)真做好土地市場(chǎng)治理整頓驗(yàn)收準(zhǔn)備，徹底解決清理出來的問題。依法加強(qiáng)征地管理，促進(jìn)做好征地補(bǔ)償安置工作。完善征地補(bǔ)償辦法，拓寬征地安置途徑，健全征地程序，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配使用的監(jiān)管，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)和供地政策、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃，嚴(yán)把建設(shè)用地預(yù)審和審查報(bào)批關(guān)。積極為符合供地條件的建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)園區(qū)規(guī)劃管理。各類開發(fā)區(qū)園區(qū)用地都要納入土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。不得在土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)園區(qū)和城市新區(qū)小區(qū)。凡超越土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)范圍的，一律予以清理。做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的前期調(diào)研、人材培訓(xùn)和資料收集工作。合理編制并嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，增強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控能力。執(zhí)行市級(jí)建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)籌制度，按照“合理安排，保證重點(diǎn)”的原則調(diào)配使用，確保全市重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地需要。加強(qiáng)建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審管理。建設(shè)用地預(yù)審、審批和供地時(shí)都必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額指標(biāo)和土地投資強(qiáng)度指標(biāo)。沒有國土資源部門用地預(yù)審意見或者用地預(yù)審未通過的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，不得同意項(xiàng)目用地選址。有關(guān)部門在建設(shè)單位沒有提供國土部門用地預(yù)審意見的情況下核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的，國土資源部門一律不受理供地申請(qǐng)。
　　加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度。嚴(yán)格界定有償與劃撥供地范圍。規(guī)范協(xié)議出讓行為，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度。進(jìn)一步抓好企業(yè)土地資產(chǎn)的處置和管理工作，加強(qiáng)劃撥用地管理。劃撥用地用于經(jīng)營性出租的，必須依法征收土地收益金。加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控，市本級(jí)和各縣（市）都要編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地公開上市計(jì)劃，用計(jì)劃來規(guī)范和引導(dǎo)土地市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)決全面執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓制度。嚴(yán)格按規(guī)定操作，出讓底價(jià)必須由集體決策，并向監(jiān)察機(jī)關(guān)告知。確保我市經(jīng)營性用地市場(chǎng)化配置率達(dá)到。切實(shí)加強(qiáng)地價(jià)管理，定期進(jìn)行基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，今年基本完成全市建制鎮(zhèn)的土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)定工作。加強(qiáng)對(duì)土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，完善土地評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫取＜哟笸恋貎?chǔ)備力度，提高儲(chǔ)備土地質(zhì)量。積極開展儲(chǔ)備土地的開發(fā)整理工作，提升土地價(jià)值，同時(shí)建立巡察制度，確保儲(chǔ)備土地資產(chǎn)安全。各縣（市）要加大對(duì)土地儲(chǔ)備工作的重視程度，積極拓寬融資渠道，爭取取得大的突破。
　　不斷推進(jìn)國土資源基礎(chǔ)調(diào)查和研究工作。進(jìn)一步查清各類土地利用變化情況、新增建設(shè)用地情況、耕地增減類型及建設(shè)用地審批情況，繼續(xù)推進(jìn)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)分析。強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)管理。繼續(xù)執(zhí)行“五個(gè)不登記”，嚴(yán)把土地登記關(guān)口。繼續(xù)擴(kuò)大土地登記發(fā)證覆蓋面，全面開展農(nóng)村宅基地登記發(fā)證，加大集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作力度，加速國有土地登記發(fā)證步伐。加快城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)，市局?jǐn)?shù)據(jù)庫要通過階段性驗(yàn)收，各地要積極開展建庫工作，充分發(fā)揮地籍信息系統(tǒng)在日常國土資源管理中的作用。切實(shí)履行好測(cè)繪管理職能。加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步保護(hù)測(cè)繪標(biāo)志，力爭啟動(dòng)市區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪工作。
　　二、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施管理，提高礦政管理水平
　　繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，嚴(yán)格采礦權(quán)管理。以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為依據(jù)，從權(quán)屬、布局環(huán)境入手，制定整頓規(guī)范方案，切實(shí)履行礦管職能，促進(jìn)管理到位、有序開發(fā)、合理利用。主要抓好重點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)礦山和有色金屬、建材非金屬、地?zé)岬V產(chǎn)的開發(fā)治理整頓。規(guī)范維護(hù)好鎢礦區(qū)、銅礦區(qū)的開采秩序，搞好花崗巖礦區(qū)、大理石礦區(qū)、花崗巖、板巖礦區(qū)、釩礦區(qū)、采石場(chǎng)、地?zé)岬V區(qū)、地?zé)岬V區(qū)等專項(xiàng)整治。規(guī)范礦產(chǎn)資源開采登記工作。 ……（未完，全文共6814字，當(dāng)前僅顯示2393字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市今年國土資源工作要點(diǎn)》）