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強化工業(yè)思維實施項目拉動 推進九臺經濟跨越式發(fā)展

發(fā)表時間:2006/1/9 12:01:00
目錄/提綱:……
一、統(tǒng)一思想,堅持項目拉動不動搖
二、創(chuàng)新思維,用戰(zhàn)略眼光謀劃項目開發(fā)
一是圍繞加快培育主導產業(yè),明確項目開發(fā)的主攻方向
二是圍繞農業(yè)結構調整,拓展項目開發(fā)范圍
一是圍繞龍頭企業(yè)上項目
二是圍繞科技示范園區(qū)上項目
三是圍繞特色產業(yè)上項目
三是調整招商引資策略,創(chuàng)新項目開發(fā)方式
二是調整了招商引資政策
三是確定主攻方向,圍繞主導產業(yè)抓招商
四是實行扣門招商
三、凝神聚力,努力營造項目開發(fā)的良好氛圍
一是真抓實干,堅持在解放思想中統(tǒng)一思想
二是以人為本,積極實施人才興業(yè)戰(zhàn)略
三是素質跟進,努力打造九臺人文精神
一要務,繼續(xù)堅定不移地抓好項目開發(fā),努力實現(xiàn)九臺經濟跨越式發(fā)展
……
近年來,我們認真學習發(fā)達地區(qū)先進經驗,不斷解放思想,從九臺實際出發(fā),堅持用工業(yè)化思維謀劃縣域經濟,確立了“工業(yè)主導,項目拉動,產業(yè)升級,富民強市”的總體思路,加快實施縣域突破。我們圍繞培育主導產業(yè),大力開發(fā)項目,到目前,全市共上萬元以上項目個,總投資億元,實際到位資金億元。通過招商引資大上項目,進一步擴大了經濟總量,優(yōu)化了經濟結構,增強了發(fā)展后勁,有效地推動了全市經濟快速增長,呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的良好勢頭。某年全市國內生產總值實現(xiàn)億元,比上年增長;全口徑財政收入實現(xiàn)億元,可比口徑比上年增長;城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均收入分別達到元和元,分別比上年增長和。在實施項目拉動過程中,我們主要做了三個方面工作:
  一、統(tǒng)一思想,堅持項目拉動不動搖
  加快發(fā)展,富民強市,是我們一直追求的目標,但是我們在很長一段時間并沒有跳出就農言農的圈子,走出一條快速發(fā)展的路子。尤其是年,我市經濟走入了低谷,振興九臺、發(fā)展九臺重要課題擺在了全市干部群眾面前。省委七屆二次全會提出實施
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天王藥業(yè)、跨海制藥、天德藥業(yè)、力力口服液、東湖藥園、大政藥園、北藥基地和關東藥園等,總投資億元;引進的食品項目主要有金鑼肉食品加工、方禾米業(yè)、盛大酒業(yè)、綠寶醬菜等,總投資達億;引進的礦產建材項目主要有光大空心磚、亞東塑鋼、亞東型鋼、華達水泥廠、東湖細木工板、東湖煤矸石空心磚等,總投資達億元;引進的制造業(yè)項目主要有要有傳動軸、勝通零部件、飛馬汽車零部件、東湖客車零部件等,總投資達億元;引進的旅游業(yè)項目主要有卡倫湖渡假村、八臺嶺民俗文化村、土們嶺金穗山莊等,總投資達億元;通過引增盤活,使九臺水泥廠、九臺啤酒廠等十幾戶企業(yè)的傳統(tǒng)產業(yè)得到提升改造。目前,大多數(shù)項目已投產見效,初步形成了九臺新的工業(yè)產業(yè)格局和企業(yè)_。
  二是圍繞農業(yè)結構調整,拓展項目開發(fā)范圍。我們堅持以農村結構調整為主線,以農民增收為目標,從實際出發(fā),進一步明確了“一抓四促”的農村工作思路,即抓住項目拉動這個關鍵,促調整、促增收、促減負、促穩(wěn)定。按照這個思路,一是圍繞龍頭企業(yè)上項目。我市是農業(yè)大縣,我們感到,要想提高農產品的競爭力,提高效益,增加農民收入,必須走加工增值之路,努力通過發(fā)展農產品加工業(yè),帶動農村結構調整,拉動種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。為加快龍頭企業(yè)建設,市里抓大項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓中項目,村抓小項目,先后引進開發(fā)了一批食品龍頭企業(yè)。以金鑼肉食品加工項目為例,不但帶動了九臺養(yǎng)豬業(yè),而且輻射到周邊市縣,有力地促進了生豬產業(yè)發(fā)展。二是圍繞科技示范園區(qū)上項目。堅持把科技示范園區(qū)做為重要的項目運作,目前全市已形成了“十、百、萬”三級科技示范網(wǎng)絡,“十”就是抓出個省一級乃至全國領先的科技示范區(qū)!鞍佟本褪歉鬣l(xiāng)鎮(zhèn)建個九臺一流、長春一流的科技示范園,實際已發(fā)展到個!叭f”就是每個屯有-個科技示范戶,全市達到一萬戶,從而形成了“龍頭引動、效益牽動、科技帶動、典型促動”的產業(yè)發(fā)展趨勢。三是圍繞特色產業(yè)上項目。結合九臺實際,我們確定了苗木、蕓豆、粘玉米、醬菜、中草藥、珍禽、綠色大米、果品、經濟動物等大特色產業(yè)。圍繞特色產業(yè)組織千家萬戶參與農產品的加工、整理、包裝、貯運和營銷,形成星羅棋布的家庭作坊式的農產品加工體系,進而培育了新的經濟增長點。
  三是調整招商引資策略,創(chuàng)新項目開發(fā)方式。通過招商引資開發(fā)項目,是我們打翻身仗最重要也是唯一有效的手段。面對各地都在招商引資,競爭日趨激烈的形勢,我們從自身條件出發(fā),對招商引資的主攻方向、方式方法、政策措施進行了必要的調整。一是確立了“三個面向”的原則,即面向周邊城市,面向周邊城市開發(fā)區(qū),面向周邊城市中的中小朝陽企業(yè)和朝陽產品進行招商。二是調整了招商引資政策。主導思想是充分考慮九臺的長遠利益,創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,堅持讓利讓費不讓稅的原則,按照國家政策要求,只是在行政事業(yè)收費上給予投資者適當?shù)膬?yōu)惠,對特別好的項目,可以考慮所得稅即征即退辦法,這樣既彌補基建基金的虧空,又不影響全市招商引資的數(shù)量,努力實現(xiàn)“雙贏”。三是確定主攻方向,圍繞主導產業(yè)抓招商。著重引進醫(yī)藥食品項目。目前,全市引進的投資額超千萬元的大項目有個,其中醫(yī)藥項目個,食品項目個。四是實行扣門招商。近年來,我們由市級領導帶隊,先后組團分赴東南、西南個省市,拜訪了家大企業(yè),參加了西洽會、上海貿易洽談會等各種經貿活動,利用各種機會扣門招商,簽約項目,先后引進了金鑼火腿、天王藥業(yè)等一批項目。經過調整策略,我們在招商引資上變被動為主動,取得了明顯效果,近年開發(fā)的大項目,都是調整招商策略之后引進的。通過項目拉動,不但培育主導產業(yè),而且培植了稅源,增加了財政收入,某年,全市招商引資企業(yè)已上繳稅金多萬元。
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