市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)廠務(wù)公開工作情況的匯報

目錄/提綱：……
一、確立公開是管理重要組成部分的理念，切實把廠務(wù)公開擺上各級黨政的重要工作日程
二、從實際出發(fā)，注重實效，以持續(xù)性的規(guī)范，推動廠務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展
三、注意研究新情況、解決新問題，在不斷深化中促進(jìn)廠務(wù)公開工作更為規(guī)范
四、關(guān)于對廠務(wù)公開存在問題的思考及對策的分析
五、下步工作打算
……
確立公開是管理重要組成部分的理念
　　在持續(xù)規(guī)范中推動廠務(wù)公開深入發(fā)展
　　安徽省淮北市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
　　自年以來，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)、重視和大力支持下，在省廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組暨辦公室的直接指導(dǎo)幫助下，確立了公開是企事業(yè)單位管理重要組成部分的理念，積極探索把廠務(wù)公開融入企事業(yè)_、機(jī)制和制度中去的途徑和方法。在具體工作中，從我市的實際出發(fā)，圍繞實現(xiàn)規(guī)范化工作目標(biāo)這條主線，并以此為抓手，在不斷提高廠務(wù)公開工作規(guī)范化運(yùn)作程度的過程中，推動廠務(wù)公開向縱深發(fā)展，又在深入發(fā)展中促進(jìn)廠務(wù)公開的持續(xù)規(guī)范。先后制發(fā)了《關(guān)于在全市企事業(yè)單位推行“廠務(wù)公開、民主管理”制度的意見》、《淮北市廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》、《淮北市廠務(wù)公開工作考核辦法》、《淮北市廠務(wù)公開責(zé)任追究暫行辦法》等一系列文件。并狠抓落實，在全市形成了上下貫通、左右聯(lián)動、職責(zé)分明、運(yùn)作有序、廣泛參與、監(jiān)督有力的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)、工作和監(jiān)督機(jī)制，廠務(wù)公開工作的約束激勵機(jī)制也已初步形成。有效地推動了我市廠務(wù)公開慕】搗⒄�。具不完全统计，臍ぐ，全市�?fàn)N家國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)和事業(yè)單位建立了廠務(wù)公開制度，建制率為。其中，國有、集體及國有、集體控股企業(yè)推行面達(dá)，事業(yè)單位推行面達(dá)。我們的主要做法如下：
　　一、確立公開是管理重要組成
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核辦法》、《淮北市廠務(wù)公開責(zé)任追究暫行辦法》，使我市的廠務(wù)公開工作實現(xiàn)了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一檢查考核。
　　年初，我市成立了市委副書記，市委常委、組織部長，副市長分別任正副組長，紀(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、宣傳部、監(jiān)察局、人事局、總工會等任成員的推行廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)名工作人員，集中辦公，做到了領(lǐng)導(dǎo)落實。在推行廠務(wù)公開過程中，我們按省廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，分年度對廠務(wù)公開工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并簽訂目標(biāo)任務(wù)書。各企事業(yè)單位在建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，職能部門各負(fù)其責(zé)、具體承辦，紀(jì)檢、工會協(xié)調(diào)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)、工作和監(jiān)督機(jī)制的同時，把任務(wù)責(zé)任具體到部門和人頭，實行量化管理、定期檢查，嚴(yán)格考核，做到了目標(biāo)責(zé)任落實；在推行廠務(wù)公開中，我們采取了一系列強(qiáng)化措施。年，市委、市政府從機(jī)關(guān)抽出名工作隊員，到家企業(yè)開展幫扶工作。幫扶內(nèi)容分別為民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、實行廠務(wù)公開和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。此舉，有力地推動了我市廠務(wù)公開工作的起步。自某年，市委組織部把廠務(wù)公開列入對市屬企業(yè)的年度考核內(nèi)容，并作為否決條件之一；廠務(wù)公開工作還列入我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗抓源頭工作目標(biāo)之中；我們還先后在全市范圍內(nèi)開展了“工會重點(diǎn)工作創(chuàng)新工程競賽”和“民主管理質(zhì)量年”活動。做到了具體措施落實。
　　在推行廠務(wù)公開具體過程中，我們還做到宣傳發(fā)動、培訓(xùn)提高、解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的“三到位”；實現(xiàn)了廠務(wù)公開與加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)，與企業(yè)干部“三講”教育，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度特別是職工董監(jiān)事制度，與加強(qiáng)企業(yè)黨建工作、提高干部隊伍素質(zhì)的“四結(jié)合”。正確處理好進(jìn)度與質(zhì)量，廠務(wù)公開與其它工作的“二個關(guān)系”。以上種種措施和做法，保證了我市廠務(wù)公開工作的健康發(fā)展，并取得階段性成果。
　　二、從實際出發(fā)，注重實效，以持續(xù)性的規(guī)范，推動廠務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展
　　在推行廠務(wù)公開之初，我們就對我市具體情況進(jìn)行了分析。煤炭礦區(qū)職代會制度較為健全，民主管理基礎(chǔ)較好。特別是淮北礦業(yè)集團(tuán)公司、皖北煤電集團(tuán)等一大批企業(yè)自年以來，陸續(xù)建立了礦（廠）“四公開、四監(jiān)督”，車間（科區(qū)）“八公開、七通過”，班組“五公開、四通過”為主要內(nèi)容的政務(wù)經(jīng)濟(jì)公開制度。因而有相當(dāng)一部分企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己已經(jīng)有了公開制度，再搞也翻不出什么新花樣，少數(shù)人還認(rèn)為自己的公開已實行近十年，只是沒宣傳出去，現(xiàn)在再搞，有些多此一舉，因而缺乏主動性。針對這一情況，我們就從如何規(guī)范先前意義上的公開，使之符合現(xiàn)在意義上廠務(wù)公開的內(nèi)在要求，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要入手，以已推行多年的政務(wù)經(jīng)濟(jì)公開為基礎(chǔ)，在拓寬領(lǐng)域、充實內(nèi)容、豐富形式，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督方面狠下功夫，以盡快實現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作為目標(biāo)，并以此為抓手，推動廠務(wù)公開工作迅速開展。
　　年下半年，我們就開始制定《淮北市廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》，并于次年初正式下發(fā)，其主要要求為：實行廠務(wù)公開必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)、工作、協(xié)調(diào)聯(lián)動、監(jiān)督評價、約束激勵等“五個機(jī)制”，做到：（）有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子；（）有一個高質(zhì)量、高要求的工作標(biāo)準(zhǔn)；（）有一套全面的公開內(nèi)容；（）有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓_程序；（）有一套完整的監(jiān)督和考核評價制度；（）有一個約束激勵機(jī)制。廠務(wù)公開工作要實現(xiàn)其針對性、真實性、持久性、及時性、徹底性和有效性等“六性”；達(dá)到公開方案、公開內(nèi)容、公開形式、公開程序、公開時間、公開陣地、公開監(jiān)督規(guī)范和職工群眾滿意率高的“七規(guī)范一滿意”的要求�！皹�(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定”的實施，有力地推動了廠務(wù)公開的深化。
　　第一，規(guī)范化的工作標(biāo)準(zhǔn)，推動了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)、工作和監(jiān)督機(jī)制的建立健全。各企事業(yè)主管部門和基層企事業(yè)單位，按“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定”的要求，及時充實健全了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)、工作和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。目前，所有企事業(yè)主管部門和已實行廠務(wù)公開的企事業(yè)單位，均已建立健全了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)、工作和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成了上下貫通，左右聯(lián)動，職責(zé)分明，運(yùn)作有序，參與廣泛，監(jiān)督有力的領(lǐng)導(dǎo)、工作和監(jiān)督機(jī)制。特別是工作和監(jiān)督機(jī)制的建立健全，克服了公開辦公室人員對許多公開業(yè)務(wù)不熟悉，不占有第一手公開資料，而業(yè)務(wù)部室和人員因不承擔(dān)公開具體工作，積極性不高、主動性和責(zé)任感不強(qiáng)的弊端。保證了廠務(wù)公開真實有效的開展。
　　第二，規(guī)范化的工作標(biāo)準(zhǔn)，保證了公開內(nèi)容的全面�！耙�(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)定了公開必須包括關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和改革發(fā)展重大問題、涉及職工切身利益的重大問題、關(guān)于企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題三個方面、十一大類、八十余項具體內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，還要求各企事業(yè)結(jié)合本單位的實際，以職工群眾的要求為依據(jù)，及時公開 ……（未完，全文共8907字，當(dāng)前僅顯示2433字，請閱讀下面提示信息。收藏《市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)廠務(wù)公開工作情況的匯報》）