縣基層組織建設出現新問題的原因剖析與思考

目錄/提綱：……
一、縣農村黨支部建設出現新問題的原因剖析
（一）農村支部成員素質差，沒有創(chuàng)新意識，缺乏戰(zhàn)斗力
（三）農村集體經濟實力薄弱，農民生活水平增幅緩慢，村級黨支部吸引力削弱
二、解決農村黨支部建設出現新問題的方法與對策
（一）堅持德才兼?zhèn)涞倪x人原則，建設好干部隊伍，解決核心問題，保持黨的先進性
（二）加強教育管理工作，建設好黨員隊伍，解決基礎問題，提高戰(zhàn)斗力
（三）圍繞黨的基本路線，壯大集體經濟，解決根本問題，增強吸引力
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黨的基層組織是黨在社會基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是實現黨的領導，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要保證。在社會主義現代化建設的新時期，農村黨支部建設直接關系到黨在農村能否實現全面領導，關系到黨在農村的各項政策能否得到全面貫徹落實。從總體上看，縣各級黨委以農村基層黨組織“五個好”的目標要求，建設好村級黨支部，充分發(fā)揮了村級黨支部的領導核心作用，為新時期黨在農村的路線、方針、政策的全面貫徹與落實提供有力保證，較好地解決了農業(yè)、農村、農民的問題，為農村的穩(wěn)定與發(fā)展提供了政治保障。但是，隨著農村改革的進一步深入，農村生產關系發(fā)生了急劇轉變，不少農村黨支部一時無法適應，在不同程度上出現軟弱渙散、束手無策等現象。這些問題解決不好，黨支部在農村的領導核心作用就將喪失，黨在農村的各項政策就無法得到貫徹落實，農村的改革就無法繼續(xù)深入，農村的穩(wěn)定與發(fā)展也得不到保證。本文擬就農村黨支部建設出現新問題的原因及對策作些探析，僅供參考。
　　一、縣農村黨支部建設出現新問題的原因剖析
　　在社會主義現代化建設的新時期，縣村級黨支部出現軟弱渙散現象，原因是多方面的。既有地理、自然、歷史、文化等客現因素制約造成的，也有_、機制、管理上存在弊端造成的；既有黨員、干部自身思想認識偏差或思想作風的原因，也有改革開放帶來的群眾思想認識偏差的原因。就目前的狀況看，主要有以下幾個方面：
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……（新文秘網http://120pk.cn省略946字，正式會員可完整閱讀）……　
、青年入黨難；有的片面理解入黨自愿原則，對發(fā)展黨員工作采取“坐等上門”的消極辦法，對申請入黨的同志主動關心培養(yǎng)不夠，讓其“自然成熟”，挫傷了青年人入黨的積極性，除有的黨支部負責人思想渙散，對嚴格發(fā)展黨員工作的程序和質量不重視，怕麻煩，認為支部大會研究通過就行了，具體手續(xù)、考核過程沒能嚴格把關，以致青年人認為“入黨太容易了”、“不值錢”；有的黨員干部把自己混同于一般群眾，甚至違法亂紀，嚴重損害了黨在群眾中的形象和威信。
　�、厕r村青年人生價值取向偏差，發(fā)展黨員出現“找對象”難。計入黨積極分子數量少，發(fā)展黨員找對象難的原因是許多山區(qū)青年已不安于在家種田，有文化、有頭腦、有經商做生意頭腦的紛紛走出家門，出外務工經商，同村里斷線脫節(jié)，黨組織無法對他們施以行之有效的教育、培養(yǎng)、考察，因此，受市場經濟負面影響極大；同時，由于山區(qū)許多農村黨支部放松思想政治工作，大部分農村青年的人生觀、價值觀發(fā)生變化，政治熱情降低，認為“有錢就有一切”、“入黨無用”、“入黨吃虧”、“入黨不_”、“入黨不入黨無所謂”。
　�、炒甯纱龅�，工作積極性差。村黨支部主要干部最多只拿上百元的補助，一般成員無補助，村財收入低，拿不出錢來給村干補貼，干部工作積極性調動不起來；黨支部制度只掛在墻上，得不到落實；搞突擊活動過多，日常工作抓不扎實；市場經濟反差大，許多干部和黨員存在腐敗現象，沒有得到及時查處，組織內部有疏通，干部、黨員進得來，出不去。
　　在市場經濟浪潮的沖擊下，農村形成利益多元化和價值觀念多元化的復雜環(huán)境，不僅有許多群眾思想政治素質和道德水準大幅度下降，也有許多干部、黨員思想政治素質和道德水準同樣大幅度下降，這種現象既嚴重影響了黨員隊伍建設的純潔性，也是一些農村黨支部癱瘓的原因。
　�。ㄈ┺r村集體經濟實力薄弱，農民生活水平增幅緩慢，村級黨支部吸引力削弱。
　�、鞭r村資源優(yōu)勢得不到發(fā)揮，集體經濟實力薄弱。縣個行政村中，村集體經濟收入在萬元以上的不及，以上的行政村集體收入只在千元以下，有的村甚至一分錢的收入都沒有。村財收入低，與縣地理條件惡劣，轄區(qū)內海拔落差大、交通不便、基礎設施差等密切相關。但是縣也同樣存在旅游資源豐富，轄區(qū)內適合于發(fā)展茶葉和林業(yè)，高海拔地帶適合栽培花菇，低海拔地帶適合栽種果樹等優(yōu)越條件。近年來，在縣委、縣政府的不懈努力下，的茶葉已打出“紫云毛針”、“紫云大紅袍”、“紫云高山霧茶”和“官思茶”等著名品牌；花菇質地優(yōu)良、味道鮮美，走銷日本、香港、廣州、上海等國內外市場。然而目前還沒有村支部把這些項目作為發(fā)展集體經濟的支柱產業(yè)來開發(fā)，也沒有很好地發(fā)動群眾開發(fā)生產，農民的生產完全屬于自發(fā)的。集體要辦公益事業(yè)只知道向上級“要”，卻沒有“自我發(fā)展，自我創(chuàng)業(yè)”的意識。
　�、厕r村市場導向機制薄弱，市場經營機制不合理，農民收入無法得到有效提高。某年，縣人均年收入元，但若僅計算在家務農人口的年均收入不及元，年縣出口茶葉達擔，占全省同類出口產品的三分之一。按理說，有這么大出口量，市場銷售樂觀，茶農的收益亦可觀，但是，縣市場上的“茶青”每斤價格僅至元，不及采摘茶葉的工資。同樣的現象，也出現在花菇銷售市場上，縣的花菇，年就走銷日本，并被日本客商稱為全中國質量最好，然而，迄今為止，的花菇卻始終是由小商販零星收購后，再售往政和、屏南等地，菇價僅至元，菇農獲利極小。這種現象，一方面說明農業(yè)還沒有形成主導產業(yè)，農產品市場占有量小，對客商尚無吸引力，另一方面也說明市場導向機制不健全，農產品經營機制不合理，導致農業(yè)產業(yè)結構調整無法向合理方向發(fā)展；也從另一個角度說明農村黨支部尚未具備完善經營_的領導能力。
　　_在南巡講話中明確指出：要把是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平作為評價黨的各項工作的標準。當前，農村黨支部存在集體經濟實力薄弱，農業(yè)產業(yè)結構得不到合理調整，農民增產不增收現象，農民生活水平始終得不到實質性提高，完全可以說這是村黨支部建設不適應農村改革需要的突出表現。
　　二、解決農村黨支部建設出現新問題的方法與對策
　�。ㄒ唬﹫猿值虏偶�?zhèn)涞倪x人原則，建設好干部隊伍，解決核心問題，保持黨的先進性。
　　_同志說：“政治路線確定之后，干部是決定的因素”。黨領導的事業(yè)要取得勝利，不但必須有正確的政治路線，而且必須有一支能堅決貫徹執(zhí)行黨的政治和路線的高素質干部隊伍。領導、組織農村經濟建設與各項工作和貫徹、落實黨在農村的路線、方針、政策的責任落在村黨支部的肩上，支部的領導核心作用，就是通過支部成員的思想作風、組織能力、創(chuàng)新意識直接表現出來，因此，要解決農村黨支部建設出現的軟弱渙散問題，首先應選好村支部書記，建設好支部班子，解決好核心問題。
　�、眻猿謽藴�，解放思想，選好干部。_同志說：“精簡機構是一場革命，選賢任能也是一場革命”。_之所以把選賢任能作為一場革命來看待是因為要培養(yǎng)選拔適應社會 ……（未完，全文共7566字，當前僅顯示2657字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣基層組織建設出現新問題的原因剖析與思考》）