在創(chuàng)建“平安邵陽”工作會(huì)議上的發(fā)言

打造一個(gè)更加平穩(wěn)和諧安全的社會(huì)環(huán)境
　　──在創(chuàng)建“平安邵陽”工作會(huì)議上的發(fā)言
　　周符波
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　　同志們：
　　今天的會(huì)議十分重要，既是開展“平安邵陽”創(chuàng)建活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)，又是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的動(dòng)員大會(huì)。剛才，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了精神，通報(bào)了情況，部署了工作，提出了要求，都很有針對(duì)性和操作性，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講點(diǎn)意見：
　　一、明確目標(biāo)：創(chuàng)建“平安邵陽”
　　創(chuàng)建“平安邵陽”，既是社會(huì)治安綜合治理工作的目標(biāo)，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)重要載體。按照中央、省市統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定從今年起開展創(chuàng)建“平安邵陽”活動(dòng)。創(chuàng)建“平安邵陽”的總體目標(biāo)是：為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)和諧、人民安康創(chuàng)造一個(gè)更加平穩(wěn)和諧安全的社會(huì)環(huán)境。具體目標(biāo)：省委提出的“六個(gè)明顯增強(qiáng)”，即維護(hù)國j-a全和政治穩(wěn)定能力明顯增強(qiáng)；突發(fā)事件和緊急情況的處置能力明顯增強(qiáng)；打擊各類犯罪活動(dòng)的能力明顯增強(qiáng)；社會(huì)治安防控能力明顯增強(qiáng)；執(zhí)法為民的能力明顯增強(qiáng)；人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府提出“個(gè)提高、個(gè)更加”，即預(yù)防處置_性事件和突發(fā)性事件的能力明顯提高，社會(huì)政治環(huán)境更加穩(wěn)定；矛盾糾紛排查調(diào)處能力明顯提高，經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境更加優(yōu)越；社會(huì)治安防控能力明顯提高，社會(huì)治安環(huán)境更加優(yōu)化；執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和工作效率明顯提高，執(zhí)法活動(dòng)環(huán)境更加優(yōu)良。通過在
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活富裕、社會(huì)安定都是人民群眾根本利益所在，致富與治安都是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，維護(hù)_、確保人民群眾安居樂業(yè)也是政績。因此，全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要帶著責(zé)任、帶著感情開展好創(chuàng)建“平安邵陽”活動(dòng)，把群眾滿意作為最根本的價(jià)值取向，為人民群眾提供更為安全、文明、祥和的工作、生活環(huán)境。
　　創(chuàng)建“平安邵陽”是一個(gè)響亮的口號(hào)，也是一項(xiàng)重要的任務(wù)，更是一份沉重的責(zé)任。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重大意義，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建“平安邵陽”的實(shí)施意見，緊密聯(lián)系本地、本部門、本單位實(shí)際，全面落實(shí)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安村及平安行業(yè)、平安單位的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，推動(dòng)“平安邵陽”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
　　二、理順?biāo)悸罚焊愫谩皞�(gè)結(jié)合”
　　創(chuàng)建“平安邵陽”，在當(dāng)前是我縣加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的一個(gè)新載體、新舉措。在推進(jìn)各項(xiàng)工作中，必須突出工作重點(diǎn)，理清工作思路，具體要搞好“個(gè)結(jié)合”：
　　⒈把立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)結(jié)合起來。建設(shè)“平安邵陽”，加強(qiáng)社會(huì)綜治，既要立足于當(dāng)前，下大的決心，花大的力氣，集中解決一些突出問題；又要著眼于長遠(yuǎn)，積極研究治本之策，探索從源頭上形成有效減少引發(fā)安全穩(wěn)定問題的長效機(jī)制。一方面，要立足當(dāng)前，切實(shí)解決突出問題。中央、省市會(huì)議明確指出，當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)綜治、維護(hù)_就是要積極穩(wěn)妥地處理人民內(nèi)部矛盾。當(dāng)前，影響全縣穩(wěn)定大局最突出的問題就是因企業(yè)改制、征地拆遷、山林水利糾紛、涉法涉訴等人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種_性事件和_性上訪問題，尤其是少數(shù)_、涉企_等群訪問題。各單位一定要從維護(hù)我縣_的大局出發(fā)，把集中處理信訪突出問題和_性事件作為當(dāng)前工作的立足點(diǎn)、著力點(diǎn)，緊緊抓住中央、省市這次集中處理信訪突出問題和_性事件的有利時(shí)機(jī)，全面開展排查活動(dòng)。對(duì)排查出來的問題，要逐項(xiàng)登記，全面梳理，認(rèn)真分析形成的原因，并統(tǒng)一政策，統(tǒng)一步調(diào)，按照“是什么問題就解決什么問題，哪些問題突出就先解決哪些問題”的原則，集中力量，集中時(shí)間，集中解決一批突出的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)有理和有條件解決的，必須盡快解決；對(duì)無法查證，可能存在問題的，要依法妥善處理；對(duì)少數(shù)策劃組織、牽頭串聯(lián)、借群眾情緒_鬧事者，要堅(jiān)決依法懲處，切實(shí)維護(hù)_。這次全國集中處理信訪突出問題及_性事件，黨中央、國務(wù)院高度重視。_總書記作出重要指示，要求“各地、各部門都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，尤其要強(qiáng)調(diào)把問題解決在基層。要把解決實(shí)際問題和解決思想問題結(jié)合起來。既維護(hù)人民群眾的合法利益，又堅(jiān)持依法辦事，依政策辦事。在任何情況下，都必須堅(jiān)定維護(hù)_這個(gè)大局，這是國家和人民群眾根本利益之所在。”落實(shí)_總書記的重要指示，就我縣而言，總的要求是“人要盯住、事要化解”，總的目標(biāo)是“個(gè)確保”，即確保不發(fā)生_性上訪事件，確保不發(fā)生惡性案件，確保不發(fā)生重特大安全事故。另一方面，著眼長遠(yuǎn)，建立健全長效機(jī)制。各級(jí)各部門要深入調(diào)查研究，根據(jù)治安穩(wěn)定形勢和社會(huì)綜治工作的需要，進(jìn)一步完善情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制、經(jīng)常性嚴(yán)da整治機(jī)制、社會(huì)治安防控機(jī)制、創(chuàng)建“平安邵陽”工作責(zé)任機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)綜治齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制等，并使這些制度和機(jī)制相互配合，形成有機(jī)整體，促進(jìn)社會(huì)綜治和“平安邵陽”創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化。目前，重點(diǎn)要加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)報(bào)機(jī)制。要在重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群中物色好信息情報(bào)人員，廣泛收集信息。特別是國保和穩(wěn)定信訪部門要隨時(shí)注意搜集不穩(wěn)定信息，掌握上訪動(dòng)態(tài)，及早地作出社情預(yù)報(bào)，并作好工作方案。
　�、舶褔�(yán)厲打擊與嚴(yán)密防范結(jié)合起來。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，務(wù)必堅(jiān)持“打防結(jié)合”的原則，將加強(qiáng)社會(huì)綜治、創(chuàng)建“平安邵陽”措施落到實(shí)處。一方面，要嚴(yán)厲打擊。面對(duì)新形勢下的各類嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，要繼續(xù)抓好“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制刑事犯罪，盡快遏制“兩搶”、“兩盜”案件，認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的治安問題。當(dāng)前，對(duì)殺人、爆炸、投毒等嚴(yán)重犯罪案件，要集中力量，快偵快破；對(duì)盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)性犯罪，要快速反應(yīng)，重點(diǎn)打擊，真正做到什么犯罪突出，就重點(diǎn)打擊什么犯罪；哪里治安問題嚴(yán)重，就重點(diǎn)整治哪里；用什么方式有效，就采用什么方式，一定要“打”出氣勢，“打”出平安。另一方面，要嚴(yán)密防范。加強(qiáng)社會(huì)綜治，創(chuàng)建“平安邵陽”，關(guān)鍵在嚴(yán)密防范。打擊是首要環(huán)節(jié)，有效預(yù)防不發(fā)生問題才是目的。這里著重強(qiáng)調(diào)建立大機(jī)制：第一，要盡快建立我縣的治安防控體系。要按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的要求，大力構(gòu)建社區(qū)_、農(nóng)村聯(lián)控、單位守控、道路巡控、卡點(diǎn)堵控五大防控網(wǎng)絡(luò)，大力整合協(xié)警（城區(qū)協(xié)助處警隊(duì)員、交通協(xié)管員、農(nóng)村協(xié)保員）、治安巡邏、單位內(nèi)保、治安信息員、治安監(jiān)督員五支群防群治隊(duì)伍，進(jìn)一步構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，全方位、全時(shí)空、多層次地打擊、防范、控制各類違法犯罪。第二，要進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。各級(jí)各部門都要建立健全黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，從源頭上避免和減少許多矛盾糾紛的產(chǎn)生。要堅(jiān)持抓早 ……（未完，全文共7794字，當(dāng)前僅顯示2736字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在創(chuàng)建“平安邵陽”工作會(huì)議上的發(fā)言》）