在今年★市人口資源環(huán)境座談會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口資源環(huán)境工作的責(zé)任感和緊迫感
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人口資源環(huán)境工作
（一）以控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作
（二）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并舉，最大限度地發(fā)揮資源的綜合效益
（三）加大環(huán)境綜合治理力度，努力提高全州環(huán)境質(zhì)量
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓人口資源環(huán)境工作各項(xiàng)措施的落實(shí)
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在今年★市人口資源環(huán)境工作
　　座談會(huì)上的講話(huà)
　　（今年月日）
　　同志們：
　　計(jì)劃生育、保護(hù)資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的三大基本國(guó)策。市委、市人民政府歷來(lái)都十分重視人口資源環(huán)境工作，始終把可持續(xù)發(fā)展擺到我市現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于人口資源環(huán)境工作的一系列方針政策，采取一系列重大舉措，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)人口資源環(huán)境工作不斷邁向新的臺(tái)階。出生人口素質(zhì)明顯提高，人口結(jié)構(gòu)日趨合理。土地、礦產(chǎn)管理趨于規(guī)范，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，水資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提到重要日程，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，城市環(huán)境綜合整治水平逐年提高，全民環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。在此，我代表市委、市人民政府向長(zhǎng)期堅(jiān)守在計(jì)劃生育、國(guó)土資源管理和環(huán)境保護(hù)一線(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　這次會(huì)議還將表彰我市去年計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和個(gè)人，總結(jié)去年、簽訂今年經(jīng)濟(jì)綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)。請(qǐng)同志們集中精力，認(rèn)真開(kāi)好會(huì)議。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口資源環(huán)境工作的責(zé)任感和緊迫感
　　十六大把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫(xiě)入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略857字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
人口素質(zhì)還亟待進(jìn)一步提高，流動(dòng)人口和邊遠(yuǎn)地區(qū)計(jì)劃生育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是在未來(lái)年間，我市將進(jìn)入流動(dòng)人口、出生人口、勞動(dòng)力、老齡人口“四個(gè)高峰期”。在國(guó)土資源方面，我市雖然人均占有耕地較多，但違法亂占濫用耕地、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；礦產(chǎn)資源家底不清，勘查程度不高，合理開(kāi)發(fā)利用水平較低；水資源相對(duì)豐富，但季節(jié)、時(shí)空分布不均，有效利用率不高。在生態(tài)環(huán)境方面，我市屬于溫帶半荒漠地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，山地占到三分之二以上，部分耕地還存在鹽漬化和次生鹽漬化等問(wèn)題；綠洲面積有限，全市森林覆蓋率僅為，遠(yuǎn)低于國(guó)家的平均水平。綠洲內(nèi)環(huán)境污染壓力較大，亂采濫挖荒漠植被、捕殺野生動(dòng)物的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。城市建設(shè)中，影響環(huán)境的問(wèn)題還不同程度的存在；一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口資源環(huán)境工作重視不夠，對(duì)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)還存在模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)此，我們必須高度重視，把落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容，從立黨為公、執(zhí)政為民、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好人口資源環(huán)境工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好人口資源環(huán)境工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人口資源環(huán)境工作
　　人口、資源、環(huán)境工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要抓住重點(diǎn)，干一件成一件，爭(zhēng)取年年有新進(jìn)展。要按照十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，大膽探索符合我市實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。
　�。ㄒ唬┮钥刂迫丝跀�(shù)量、提高人口素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作。
　　人口問(wèn)題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以有效控制人口數(shù)量和不斷提高人口素質(zhì)為基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期，我市計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)仍然在山區(qū)和流動(dòng)人口。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，不斷探索新的途徑和方法，保證經(jīng)常性管理和服務(wù)工作到位。在積極建立社區(qū)、企業(yè)、群眾組織構(gòu)成的計(jì)劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，著力抓好農(nóng)牧區(qū)的計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步健全以縣站為龍頭、鄉(xiāng)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的管理機(jī)制，提高計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，為各族群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要積極探索和建立計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，多渠道籌措資金，想方設(shè)法兌現(xiàn)領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》和《計(jì)劃生育光榮證》夫婦的獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，落實(shí)計(jì)劃生育農(nóng)戶(hù)的優(yōu)先、優(yōu)惠政策，幫助他們?cè)黾邮杖�，解決生產(chǎn)生活困難。要繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，進(jìn)一步健全計(jì)劃生育的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法加強(qiáng)管理，使計(jì)劃生育工作成為造福人民的事業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理。建立以現(xiàn)居住地為主的工作機(jī)制，避免出現(xiàn)流動(dòng)人口在管理上失控，所有面向農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民包括流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，都必須依法照章進(jìn)行，寓規(guī)范管理于熱情服務(wù)之中。要按照全面提高人口綜合素質(zhì)的要求，把優(yōu)生優(yōu)育擺在十分重要的位置，全面普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學(xué)知識(shí)，大力開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念，使優(yōu)生優(yōu)育逐步成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要高度重視少數(shù)民族的計(jì)劃生育工作，大力宣傳黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策，廣泛開(kāi)展國(guó)情、區(qū)情、州情、縣情和鄉(xiāng)情教育，普及人口與計(jì)劃生育基本知識(shí)，提倡移風(fēng)易俗，樹(shù)立新型的婚育觀(guān)念，增強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。堅(jiān)決維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。要進(jìn)一步健全黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機(jī)制，明確有關(guān)職責(zé)，制定具體措施，落實(shí)好人口與計(jì)劃生育綜合治理的各項(xiàng)工作。
　�。ǘ﹫�(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并舉，最大限度地發(fā)揮資源的綜合效益。
　　資源的嚴(yán)格保護(hù)、有序開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。要正確處理好資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)約資源放在首位，增強(qiáng)節(jié)約使用資源的觀(guān)念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。只有將資源保護(hù)好了，資源對(duì)發(fā)展才有意義，但保護(hù)是為了開(kāi)發(fā)利用，單純的保護(hù)也是沒(méi)有意義的。所以，要堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又保護(hù)好資源。
　　首先，要加強(qiáng)土地資源的管理和保護(hù)。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照“一要吃飯，二要建設(shè)，兼顧生態(tài)”的原則，加大耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)的力度，健全保護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步穩(wěn)定我市糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。要嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，嚴(yán)格界定公益 ……（未完，全文共6852字，當(dāng)前僅顯示2406字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在今年★市人口資源環(huán)境座談會(huì)上的講話(huà)》）