縣委書記在新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的責(zé)任感和緊迫感
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保聲勢營造到位
（二）強(qiáng)化資金籌措，確�；鸹I集到位
（三）強(qiáng)化工作保障，確保基金效益發(fā)揮到位
（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，確保服務(wù)水平提升到位
（五）強(qiáng)化市場準(zhǔn)入，確保藥品購銷監(jiān)管到位
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作落實(shí)
……
在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
　　動員大會上的講話
　　（年月日）
　　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，研究部署我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的任務(wù)措施，動員全縣上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，精心組織，積極行動，全面推開我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實(shí)把這項(xiàng)惠及全縣萬農(nóng)民群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，為農(nóng)民排憂，為農(nóng)村解難，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個(gè)方面問題：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的責(zé)任感和緊迫感
　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民以戶為單位參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是新形勢下黨中央、國務(wù)院為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，提高農(nóng)民健康水平而作出的一項(xiàng)重大決策，對于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村_，密切黨群、干群眾關(guān)系，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　首先，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是各級黨委政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我國是一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)村是
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　第三，建立新型農(nóng)村醫(yī)療制度，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中明確要求，今后各級政府新增衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，并在傳統(tǒng)的按機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目撥款的基礎(chǔ)上，增加對農(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)助，這是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的重大決策。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是貫徹中央《決定》的具體舉措。通過實(shí)行互助式合作醫(yī)療，可以拉動農(nóng)民的健康投資，提高農(nóng)民的醫(yī)療消費(fèi)能力；可以保證農(nóng)村三級醫(yī)療保健網(wǎng)在為農(nóng)民提供方便快捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)同時(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)功能；可以進(jìn)一步完善農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疾病防預(yù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)以民為本、造福百姓的民心工程、德政工程。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在貫徹“三個(gè)代表”、實(shí)踐執(zhí)政為民的高度，把這項(xiàng)工作擺上重要位置，全力以赴抓好落實(shí)，確保如期高質(zhì)量地完成，切實(shí)解決廣大農(nóng)民的生活憂患。
　　二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、制約因素多的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌考慮，把握關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和計(jì)劃性，確保一次成功，取得實(shí)效�？偟闹笇�(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有關(guān)文件精神，堅(jiān)持“政府組織、部門配合、自愿參與、互助共濟(jì)、科學(xué)管理、民主監(jiān)督”的原則，兼顧提高受益面和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力提升農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)和健康教育工作質(zhì)量，全面提高農(nóng)民健康水平�？傮w工作目標(biāo)是：從年月日起，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，行政村覆蓋率達(dá)，農(nóng)村人口參合率達(dá)以上；年全縣農(nóng)村人口參合率達(dá)以上，并逐步形成良性循環(huán)的長效運(yùn)行機(jī)制。
　　這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，共分三個(gè)階段進(jìn)行：一是宣傳發(fā)動階段。從月日至月日，主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，深入宣傳發(fā)動，形成濃烈的社會氛圍。二是組織籌資階段。從月日至月日，主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員以戶為單位籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，簽訂參合協(xié)議。三是檢查驗(yàn)收階段。從月日至月日，主要是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，確保月日起全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正式運(yùn)行。
　　具體工作中，要堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”，確保“五個(gè)到位”：
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保聲勢營造到位。農(nóng)民群眾參與程度的高低是提高參合率、擴(kuò)大覆蓋面的前提和基礎(chǔ)。從周邊縣區(qū)運(yùn)行情況看，絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療表示支持、擁護(hù)并愿意參加，但也有一部分群眾心存疑慮，擔(dān)心制度不能持久實(shí)施，政策難以真正兌現(xiàn)到位；擔(dān)心經(jīng)費(fèi)會被截留、擠占或挪用；擔(dān)心實(shí)施過程中會出現(xiàn)不公平、不公正、不透明現(xiàn)象，因而不敢參加，不愿參加。對此，我們要引以為戒，通過大規(guī)模的宣傳和耐心細(xì)致的思想工作，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾自我保健意識、互助共濟(jì)意識和健康風(fēng)險(xiǎn)意識，建立起農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。在宣傳內(nèi)容上要注重針對性。加強(qiáng)對實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療目的意義、政策要求和周邊地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法的宣傳，提高農(nóng)村各級干部思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，消除怕苦畏難情緒；加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療新特點(diǎn)、參加后的好處和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷范圍、報(bào)銷程序的宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到，這次實(shí)施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療與以往相比，統(tǒng)籌層次更高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，政府支持力度更大，農(nóng)民群眾受益更多，管理監(jiān)督制度更嚴(yán)，報(bào)銷手續(xù)更簡便快捷，消除農(nóng)民群眾的種種疑慮和擔(dān)心，提高農(nóng)民主動參與的積極性。在宣傳形式上要注重多樣性。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和標(biāo)語橫幅、宣傳車、宣傳隊(duì)、廣場演出等群眾喜聞樂見的宣傳形式，造大聲勢，擴(kuò)大效果，真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化資金籌措，確�；鸹I集到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基金籌措是關(guān)鍵。省市明確規(guī)定，只要農(nóng)民自籌資金籌集到位，達(dá)到規(guī)定的覆蓋面，上級配套資金會及時(shí)撥付。因此，能不能在較短時(shí)間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參加，事關(guān)這次合作醫(yī)療工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把資金籌集作為建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重點(diǎn)，抽調(diào)一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的干部，深入各行政村，深入各農(nóng)戶家中，做好 ……（未完，全文共6581字，當(dāng)前僅顯示2311字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會講話》）