在省委農(nóng)村工作會議上的講話

　　陳文光在省委農(nóng)村工作會議上的講話
　　今年月日
　　這次省委農(nóng)村工作會議，是貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省委八屆四次全委會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，總結去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，分析當前形勢，安排部署今年工作。省委、省政府十分重視這次會議，省委常委會對會議的召開作了專門研究，省委農(nóng)村工作領導小組對會議文件進行了認真討論。在今天的會上，學忠書記、中偉省長還要作重要講話。我們要認真貫徹，抓好落實。下面，我先講幾點意見：
　　一、充分估價成績，正確把握形勢
　　去年，是我省國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效十分顯著的一年。省委、省政府堅持“推進產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的農(nóng)村工作總體思路，采取一系列政策性措施，戰(zhàn)勝多種自然災害和禽流感疫情，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了多年來少有的良好態(tài)勢。全省糧食增產(chǎn)萬噸，農(nóng)民人均純收入預計達到元，比上年增加元，增長以上，增收絕對額創(chuàng)了歷史新高。農(nóng)業(yè)增加值比上年增長。全年有萬貧困人口解決溫飽問題，萬低收入人口生產(chǎn)生活條件有所改善。
　　農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得這樣好的成績，既是政策調(diào)動、市場拉動、產(chǎn)業(yè)化帶動、科技促動等綜合因素作用的結果，更是各級各部門工作推動和全省廣大干部群眾團結奮斗的結果。
　　一年來，我們主要做了以下幾方面工作：
　　第一，狠抓惠農(nóng)政策措施到位，進一步調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。
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了山、水、田、林、路綜合治理，在實踐中不斷探索新機制、新舉措，綜合生產(chǎn)能力和防災減災能力有所提高。全年新建、改建農(nóng)村公路公里，新建鄉(xiāng)村機耕道公里，機耕面積萬畝。建設基本農(nóng)田萬畝，新增有效灌面萬畝，新增節(jié)水灌面萬畝，整治病險水庫座，整修民族地區(qū)小微型電站座千瓦。解決了萬人和萬頭牲畜飲水困難。
　　堅持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，繼續(xù)搞好生態(tài)建設，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全年共完成森林管護億畝，營造天保工程公益林萬畝，退耕還林萬畝，退耕還草萬畝，治理水土流失平方公里。新增沼氣綜合利用農(nóng)戶萬戶，農(nóng)村環(huán)境得到有效改善。
　　第四，啟動“千萬農(nóng)民工培訓工程”，勞務開發(fā)再上臺階。省上安排培訓資金萬元，實施“千萬農(nóng)民工培訓工程”并聯(lián)動實施“勞務扶貧工程”、“陽光培訓工程”。全年培訓農(nóng)民工萬人次，落實勞務協(xié)作洽淡會的訂單協(xié)議，擴大了輸出規(guī)模。加強以勞動仲裁、司法援助為主的民工_服務體系建設。全年共轉移農(nóng)村勞動力萬人，比去年同期增加萬人；勞務收入達到億元，增加億元。
　　第五，深入推進農(nóng)村改革，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供_保障。按照中央要求，認真落實農(nóng)村改革的各項政策措施。繼續(xù)推進農(nóng)村稅費配套改革。探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，調(diào)減“兩工”負擔，嚴格落實“公示制”。深化糧食流通_改革，放開糧食購銷市場。繼續(xù)深化供銷社改革，加強和提高了服務農(nóng)村的能力。加快農(nóng)村金融_改革。制定了全省農(nóng)村信用社改革方案，為今年全面推進改革奠定了基礎。開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革試點和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵救助試點。清理整頓報刊，治理中小學亂收費，切實減輕了基層和農(nóng)民負擔。
　　總的來看，去年我省農(nóng)村工作取得了顯著成績。通過近幾年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實踐，省委、省政府對發(fā)展四川農(nóng)業(yè)的規(guī)律性認識進一步統(tǒng)一，貫徹中央的決策和部署更加堅定不移，推進“三農(nóng)”工作的思路越來越清晰。由于支農(nóng)惠農(nóng)政策及時到位，農(nóng)民群眾積極性空前高漲，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉機，農(nóng)民收入大幅度增長，農(nóng)村干群關系得到明顯的改善。實踐表明，省委、省政府加強“三農(nóng)”工作的政策措施是及時的、有力的、有效的。
　　在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)良好勢頭的情況下，我們也要保持清醒的頭腦，深刻認識糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的艱巨性和長期性。當前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟還是低層次、低水平上的較快增長，與全國平均水平尤其是與東部省區(qū)的差距仍然較大，結構性矛盾和_性障礙依然存在，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的困難和問題還比較突出：一是農(nóng)民繼續(xù)增收難度較大。宏觀調(diào)控的綜合效應在今年會進一步顯現(xiàn)，全國固定資產(chǎn)投資增幅逐步回落，將直接影響農(nóng)民務工收入的增加。價格拉動收入增長的作用會明顯減弱。二是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未得到根本的改變，保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力的任務十分艱巨。三是農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的機制還沒有建立。農(nóng)村資金短缺、農(nóng)民貸款難依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。確保財政和信貸投入持續(xù)增長，需要探索有效的途徑和辦法。四是長期影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的_性障礙并沒有消除。各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動的市場體系還沒有完全建立，城鄉(xiāng)二元結構的改變需要一個長期的過程。五是農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素仍然存在。維護農(nóng)村_的壓力很大。這些矛盾和問題的存在，是農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的客觀反映，有的是多年積累的結果，必須高度重視，采取切實有力措施逐步加以解決。
　　二、明確目標任務，突出工作重點
　　遵照省委、省政府對今年經(jīng)濟工作的總體部署和要求，綜合考慮影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，今年農(nóng)村工作的主要目標是：農(nóng)民人均純收入增加元以上，糧食增產(chǎn)萬噸以上。做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，繼續(xù)按照“推進產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的總體思路，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)村“三個轉變”，以增加農(nóng)民收入為中心任務，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)業(yè)科技進步，確保糧食安全。著力于惠農(nóng)政策進一步完善，農(nóng)業(yè)投入進一步加大，_改革進一步深化，發(fā)展措施進一步落實，有效經(jīng)驗進一步推廣。因地制宜，突出重點，認真抓好以下幾個方面的工作。
　　努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村全面建小康的重要抓手和有效途徑。必須在培育帶動主體、創(chuàng)新運行機制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等環(huán)節(jié)上下大力氣，實現(xiàn)重點突破。
　　大力培育龍頭企業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關鍵。要在提升龍頭企業(yè)的產(chǎn)品檔次、完善運行機制、增強帶動能力等方面再上臺階；在扶持家省級重點龍頭企業(yè)的基礎上，選擇一部分綜合實力和帶動能力較強的企業(yè)，給予重點支持。培育一批核心競爭力強、品牌知名度高、區(qū)域經(jīng)濟帶動作用突出的大型龍頭企業(yè)。各級黨委、政府一定要發(fā)揮職能作用，找準著力方位，積極為龍頭企業(yè)在原料供給、市場服務、基礎設施建設配套等方面提供公共服務；在政策扶持和輿論宣傳上予以大力支持。探索財政支農(nóng)資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展的有效方式，將扶持資金主要用于財政貼息，以發(fā)揮更大效應；改進對龍頭企業(yè)的信貸服務，切實解決龍頭企業(yè)資金緊缺的問題。要探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多樣化的利益聯(lián)結形式，讓農(nóng)民分享加工 ……（未完，全文共11497字，當前僅顯示2735字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省委農(nóng)村工作會議上的講話》）