對國企領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、防腐、監(jiān)督方法的思考

查處案件、懲治腐敗、甚至以極刑警示后人，這是認真貫徹“三個代表”思想的重大舉措，深得民心，但這只是治標。如果進一步強化黨組織的監(jiān)督機制，從源頭上加以解決，既治標又治本，反腐敗斗爭的代價也會少得多。_同志在中紀委三次全會上的講話中指出“必須繼續(xù)嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟”。同時，他強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅持以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人為重點，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和y論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。國有企業(yè)是我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，某種程度上決定國家_的穩(wěn)定。這就要求我們，必須加大對國企領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督的范圍（社交圈、娛樂圈、生活
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是目標。
　　二是必須嚴格管理。由于新形勢下的種種原因，企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中形象非常不佳，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，對腐朽文化生活津津樂道，脫離職工群眾，理想信念動搖，甘當沒有靈魂的軀殼，甚至墮落為腐敗分子。究其原因，既有其自身先天素質(zhì)較差和新形勢下教育針對性不強的內(nèi)因，又同一些地方和企業(yè)的黨組織要求不嚴，管理失控分不開。管理的松懈，導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)干部言行無度，愛好出格，黑道、白道亂交朋友，甚至以身試法，什么話都敢說，什么事都敢做，什么朋友都敢交，什么飯都敢吃，什么錢都敢要。_同志尖銳指出：“一個執(zhí)政黨，如果管不住，治理不好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，后果不堪設(shè)想�！盻必先治黨，治黨、治企、治領(lǐng)導(dǎo)班子，怎么治？首先要有一個好的治理結(jié)構(gòu)，即領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制，還要有力度去執(zhí)行。要靠法律、靠_，完善的制度是保證，靠個人力量太薄弱，只有真正加強企業(yè)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)才是根本的保證。只有堅決改變放任、軟弱，責(zé)權(quán)脫節(jié)，追究不嚴等弊端。嚴厲懲處腐敗分子，認真開展警示教育，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)律條，才能有效扭轉(zhuǎn)一些腐敗現(xiàn)象屢禁不止、甚至日趨嚴重的勢頭。
　　三是必須嚴格監(jiān)督。監(jiān)督是關(guān)鍵，特別對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的監(jiān)督，要關(guān)口前移，事前防范，使領(lǐng)導(dǎo)干部時刻不忘自己的職責(zé)，不忘黨的組織在管著自己，周圍的群眾在看著自己。_同志指出“對領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督是來自黨委會本身”，“同級的領(lǐng)導(dǎo)成員之間彼此是最熟悉的”，“同等水平、共同工作的同志在一起交心，這個監(jiān)督作用可能更好一些”。在黨委會內(nèi)部要認真開好民主生活會，切實開展經(jīng)常性的批評和自我批評。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部以特殊人物、特殊使命而自居，大權(quán)在手，聽不得批評意見，認為監(jiān)督是挑毛病、找茬子，插杠子，致使一團和氣或息事寧人的傾向在一些部門內(nèi)部滋長。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨政主要負責(zé)人既要虛心聽取各方面的意見，又要對班子成員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。同時還要注意發(fā)揮黨內(nèi)專門監(jiān)督機構(gòu)的作用，使其能夠“進行鐵面無私的監(jiān)督檢查”。要針對領(lǐng)導(dǎo)干部行為，建立一些監(jiān)督制度，如以政務(wù)、企務(wù)公開的民主施政制度、以民主集中制為主要原則的內(nèi)部制約制度、企業(yè)重大問題集體決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、收入申報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案制度等。此外還要給領(lǐng)導(dǎo)干部拉拉“袖子”常提醒，緊緊“鞋帶”常督促，從加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部具體活動的監(jiān)督做起，強化事前、事中的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
　　四是加大獎罰力度。一是正面引導(dǎo)。市場經(jīng)濟條件下，建立社會主義的企業(yè)制度，立法與實際相結(jié)合，允許企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部通過正規(guī)渠道富起來。獎懲制度要兌現(xiàn)，用先進典型引路，堅定國企領(lǐng)導(dǎo)干部的信念。二是反面加壓。機制健全，制度完善，執(zhí)行堅決。對“觸高壓網(wǎng)”，敢于以身試法的國企領(lǐng)導(dǎo)干部決不心慈手軟，更不搞“下不為例”，還要嚴格責(zé)任追究，對違法違紀行為，堅決嚴肅查處，使之身敗名裂，斷其“東山再起”的后路。三是執(zhí)紀從嚴。國企是社會的主要細胞之一，是國民經(jīng)濟發(fā)展的先鋒，國企的主要領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)帥著這塊“天地”，對廉政建設(shè)措施的落實至關(guān)重要，所以要管住自己、管住班子、管住手下的人，對上、對下負責(zé)要一致。如果對本單位的腐敗現(xiàn)象遏制不力反而滋生蔓延的，應(yīng)執(zhí)紀從嚴，實行責(zé)任追究。 ……（未完，全文共2714字，當前僅顯示1726字，請閱讀下面提示信息。收藏《對國企領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、防腐、監(jiān)督方法的思考》）