在全市勞動保障局長座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、對2006年全市勞動保障工作的簡要回顧
（一）各項目標(biāo)任務(wù)全面提前超額完成
（二）勞動保障政策體系和工作機制進一步完善和健全
（三）勞動關(guān)系調(diào)整工作成效比較明顯
（四）管理服務(wù)水平有了新的提高
二、2007年全市勞動保障工作主要目標(biāo)任務(wù)
（一）圍繞一個目標(biāo)，努力解決民生問題，促進和諧社會建設(shè)
（二）著力二個推進，努力實現(xiàn)人人有事干和人人有保障
（三）健全三個機制，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作的新舉措、新路徑
（四）抓好四個基礎(chǔ)，不斷提高社會管理和公共服務(wù)水平
……

　　同志們：
　　今天，我們召開全市勞動保障局長座談會，主要任務(wù)是貫徹落實黨的十六屆六中全會、市委五屆八次（全體）擴大會議，全省勞動保障工作會議和全市社會保障工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年全市勞動保障工作情況，分析當(dāng)前勞動保障工作面臨的新形式勢、新任務(wù)，部署新年勞動保障工作任務(wù)。同時，對行風(fēng)效能建設(shè)情況進行通報和部署，以進一步推進行風(fēng)效能建設(shè)取得新的成效。在會上，各地還將作交流匯報，副市長也將出席會議，并作重要講話。下面，我講二個方面的意見。
　　一、對2006年全市勞動保障工作的簡要回顧
　　2006年，全市勞動保障工作取得了明顯成效，許多方面走在全省的前列，勞動保障事業(yè)躍上了新的臺階。
　　（一）各項目標(biāo)任務(wù)全面提前超額完成
　　全市各級勞動保障部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照樹立一個理念，強化三個意識，完善四大體系，做好八項重點工作的工作思路，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，狠抓落實，全市各地均全面提前超額完成了省委、省政府和市委、市政府下達的年度工作目標(biāo)任務(wù)。
　　1.就業(yè)再就業(yè)工作取得新成效。進一步完善人力資源市場和就業(yè)服務(wù)體系，使人力資源市場延伸到基層、農(nóng)村，基本形成了城鄉(xiāng)一體、資源共享的大市場。如上虞市積極推進市、鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)信息實時聯(lián)網(wǎng)，越城區(qū)建立了區(qū)人才人力資源市場。積極開展了以"送溫暖、送信息
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高技能人才的培養(yǎng)力度，建立了培養(yǎng)高技能人才的扶持政策。投資1.22億元，建立全省首家公共實訓(xùn)基地。全市共組織參加技能鑒定65929人，其中高技能人才技能鑒定6112名，分別完成市政府下達目標(biāo)任務(wù)的164.8和122.2。培養(yǎng)新技師929人，完成目標(biāo)任務(wù)103.2。我市選手參加全省技能運動會，獲團體第一名。完善失業(yè)職工免費培訓(xùn)券制度，共組織21269名失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)，其中技能培訓(xùn)12030人，分別完成目標(biāo)任務(wù)125.1和117.9。全市參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)1135人，完成目標(biāo)任務(wù)113.5。全市共組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)121469人，其中技能培訓(xùn)68495人，被征地農(nóng)民培訓(xùn)36355人，分別完成目標(biāo)任務(wù)151.8、114.2和121.2。通過培訓(xùn),70以上的人員轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。中央電視臺專門報道了新昌縣堅持培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、保障三位一體農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模式的做法。上虞市在全省率先開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)管理調(diào)查，完成全市37萬農(nóng)村勞動力情況調(diào)查和數(shù)據(jù)、資料計算機錄入工作，為針對性地做好農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作提供了了可靠依據(jù)。
　　4.勞動保障監(jiān)察工作取得新實效。全市各地進一步加強了勞動保障執(zhí)法工作。組織開展日常巡查和專項檢查，及時受理勞動者的舉報投訴案件。全市主動巡查企業(yè)4861家，完成市政府下達目標(biāo)任務(wù)的133.2，涉及勞動者487472人。為19722人追討工資3102.7萬元，清退押金36.8萬元，補訂合同89202份。開展專項檢查41次。同時，強化勞動保障書面審查。全市審查用人單位8499家，完成市政府下達目標(biāo)任務(wù)的128.8，涉及勞動者725211人。在檢查過程中，嚴(yán)格把好審查關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促糾正，及時化解矛盾。
　�。ǘ﹦趧颖Ｕ险唧w系和工作機制進一步完善和健全
　　2006年，市委、市政府召開了全市社會保障工作會議，對做好就業(yè)和社會保障工作作出了新的決策和部署，對勞動保障部門提出了更高的目標(biāo)和要求。全市勞動保障部門適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要，抓住機遇，加快發(fā)展，著重在進一步完善勞動保障政策體系和工作機制上下功夫�？梢哉f，2006年是勞動保障重要政策措施出臺最多的一年。
　　1.制定和落實新一輪就業(yè)再就業(yè)扶持政策。在深入調(diào)研，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，市人民政府印發(fā)了《關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的意見》，制定了新一輪促進就業(yè)再就業(yè)工作的政策措施。各地也出臺了促進就業(yè)再就業(yè)的扶持政策和配套措施，為促進就業(yè)再就業(yè)提供了政策保證。全市切實做好新一輪就業(yè)再就業(yè)扶持政策的宣傳貫徹工作。全市通過年檢和新發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》18590本，審核靈活就業(yè)人員社會保險補貼6023人，支付再就業(yè)資金645.47萬元；幫助失業(yè)職工從事公益性崗位2884人，累計發(fā)放崗位補貼686.02萬元；為1246人發(fā)放一次性自謀職業(yè)補助148.1萬元；發(fā)放社保補貼為67家，計87.18萬元。
　　2.探索推行社會保險"五費合征"征繳模式。全市各地積極探索推行社會保險"五費合征"工作，市本級、縣、上虞市、新昌縣克服了種種困難和阻力，推行了社會保險"三費合征"，促進了社會保險擴面工作的全面推進，為實現(xiàn)省政府提出的社會保險"五費合征"的目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。
　　3.進一步完善養(yǎng)老保險制度。積極穩(wěn)妥地做好養(yǎng)老金計發(fā)辦法的改革工作，市政府印發(fā)了《市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙政發(fā)〔2006〕48號文件的通知》，開展做實個人賬戶工作，實現(xiàn)養(yǎng)老保險從現(xiàn)收現(xiàn)付，向部分積累的制度模式轉(zhuǎn)換，建立多交多得的激勵和約束機制。調(diào)整了退職、退休人員的養(yǎng)老金水平，涉及職工9萬余人。通過調(diào)整，全市企業(yè)退休職工人均養(yǎng)老金為975元，其中市區(qū)為1024元，分別比2005年底增加80元和87元，增長8.94和9.28。
　　4.建立完善多層次的醫(yī)療保障制度。圍繞人人享受醫(yī)療保障的目標(biāo)，積極探索建立和完善多層次的醫(yī)療保障制度。一是完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。市政府印發(fā)了《市區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法》，對原暫行辦法和實施細則進行了修改和完善，提高了醫(yī)療保障待遇。二是建立城鎮(zhèn)居民和未成年人醫(yī)療保障制度。市政府在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了《市區(qū)居民醫(yī)療保障試行辦法》和《市區(qū)未成年人醫(yī)療保障試行辦法》，從制度層面上實現(xiàn)了人人都享有醫(yī)療保障的目標(biāo)，使城鄉(xiāng)所有居民分層次納入了醫(yī)療保障的覆蓋范圍。
　　5.推進工傷保險制度改革。市政府印發(fā)了《市人民政府關(guān)于全面推進工傷保險工作的通知》，提出了全面推進工傷保險工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，并分解下達了擴面工作任務(wù)。嵊州市開展農(nóng)民工先行參加工傷保險試點工作，同時，研究出臺了事業(yè)單位、民間非營業(yè)組織參加工傷保險的實施辦法。
　　6.制定解決農(nóng)民工問題的政策性意見。市 ……（未完，全文共10589字，當(dāng)前僅顯示2519字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市勞動保障局長座談會上的講話》）