國土資源局2008年度工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障
（一）對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)
（二）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃
（三）大力推進(jìn)土地整理，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡
二、深化土地使用制度改革，加強(qiáng)土地市場建設(shè)
三、強(qiáng)化地籍管理，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
（二）規(guī)范了土地使用權(quán)抵押登記工作
四、礦產(chǎn)資源管理工作更加規(guī)范有序
（一）礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓成果得到鞏固
（二）扎實(shí)做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管工作
五、落實(shí)測繪職能，加強(qiáng)地圖市場和測量標(biāo)志的監(jiān)管
六、加強(qiáng)法規(guī)宣傳，扎實(shí)開展素質(zhì)教育
（一）加強(qiáng)法規(guī)宣傳
（三）做好群眾信訪工作
七、加強(qiáng)黨建和廉政建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)
（三）搞好能力培養(yǎng)，著力提高履行職責(zé)能力
（四）搞好民主集中制建設(shè)
（六）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作
（七）認(rèn)真做好縣人大代表建議、縣政協(xié)委員提案辦理工作
……

　　今年以來，我縣國土資源工作在地區(qū)國土資源局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照國土資源“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的要求，正確處理好保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系，努力提高國土資源對可持續(xù)發(fā)展的保障能力。現(xiàn)將我局一年來所做的工作匯報(bào)如下：
　　一、正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障
　�。ㄒ唬⿲巨r(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。今年以來，我們根據(jù)地區(qū)行署和地區(qū)國土資源局的要求，采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)對耕地的保護(hù)。一是在全縣劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)129個(gè)，保護(hù)片193塊，保護(hù)面積達(dá)到31836.9公頃，為了強(qiáng)化對耕地的保護(hù)，縣人民政府成立了***耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并以澤政辦發(fā)[2007]30號文下發(fā)了***耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶層層簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，建立了耕地保護(hù)六項(xiàng)制度，按照基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”和非農(nóng)建設(shè)的“六個(gè)不報(bào)批”的要求，加強(qiáng)對耕地保護(hù)的監(jiān)管，對新建項(xiàng)目由建設(shè)、國土共同選址規(guī)劃，對不符合規(guī)劃、占用基本農(nóng)田的不予批準(zhǔn)用地，通過多種措施，確保了我縣耕地總量和基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。
　�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。根據(jù)澤政閱[2005]
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略840字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
將舊宅基地及取土和挖沙后的工礦用地區(qū)及宜農(nóng)荒地納入土地開發(fā)復(fù)墾范圍，對土地開發(fā)復(fù)墾行為嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，2008年共實(shí)施土地開發(fā)復(fù)墾變耕地面積為1047畝，完成了地區(qū)下達(dá)的土地開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地任務(wù)。組織開展了新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備建庫工作，對圖呼其鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開荒項(xiàng)目面積1800余畝進(jìn)入耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫，作為項(xiàng)目占用耕地的先補(bǔ)后占。另外，我局還積極申報(bào)依瑪鄉(xiāng)代普桑村土地整理項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已通過**評審，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程預(yù)算在申報(bào)評審中。
　　二、深化土地使用制度改革，加強(qiáng)土地市場建設(shè)
　　我們結(jié)合貫徹落實(shí)國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善了土地市場，使土地一級、二級市場得到規(guī)范，招標(biāo)拍賣和掛牌制度進(jìn)一步落實(shí)。一是根據(jù)《**招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)起草并以縣政府名義下文成立了***土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組積極參與我縣土地拍賣掛牌出讓活動(dòng)的全過程，審定土地掛牌出讓底價(jià)，審查競買人資格，確認(rèn)拍賣掛牌出讓結(jié)果等，全面行使職責(zé)，確保了我縣土地市場的公開、公平、公正，建立完善了土地市場交易程序和管理辦法，并上墻公示，從而規(guī)范了招拍掛出讓活動(dòng)。二是積極開展國有土地使用權(quán)出讓專項(xiàng)清理工作，在2007年國有土地使用權(quán)出讓專項(xiàng)清理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展回頭看檢查工作，對2007年以來劃撥、協(xié)議、招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)情況開展了專項(xiàng)自查清理，在清理中未發(fā)現(xiàn)擅自減免或同意緩繳土地出讓收入情況，不存在土地出讓向用地單位返還資金的情況，沒有擅自變更土地用途等規(guī)劃條件的行為。同時(shí)建設(shè)部門對所有出讓土地全部出具了宗地的用地規(guī)劃紅線圖，明確了宗地面積、土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地比例和建筑界線等要求。三是認(rèn)真落實(shí)招拍掛出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定，加強(qiáng)我縣國有土地使用權(quán)招拍掛出讓工作。年初，制定了我縣2008年國有土地使用權(quán)出讓供應(yīng)計(jì)劃，根據(jù)土地市場需求，有計(jì)劃的出讓供應(yīng)土地，對移動(dòng)公司生產(chǎn)樓用地、六宗基站用地、**鄉(xiāng)原衛(wèi)生院用地、新欣房地產(chǎn)開發(fā)公司用地、德源生物工程用地共10宗地、面積22461.1平方米進(jìn)行掛牌出讓。對新棉集團(tuán)整合我縣棉紡廠用地及賽福丁吐遜建私房劃撥宅基地轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行地價(jià)評估，納入國有土地使用權(quán)出讓范圍、由他們按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金。在招拍掛過程中，認(rèn)真落實(shí)土地供應(yīng)信息、公告和出讓交易發(fā)布制度，將土地交易信息、出讓的起始價(jià)、位置以及競價(jià)結(jié)果等內(nèi)容在交易中心宣傳欄等媒體公布于眾，并在中國土地市場網(wǎng)上公布土地出讓信息、土地出讓結(jié)果等，建立了招拍掛、協(xié)議和租賃國有土地使用權(quán)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息。通過完善土地市場，強(qiáng)化國有土地資產(chǎn)監(jiān)管，使國有土地資產(chǎn)得到顯化，土地資產(chǎn)得到盤活，土地出讓收入明顯高于往年達(dá)到1401萬元。四是加大國有土地儲(chǔ)備，根據(jù)澤政閱[2008]43號文成立了***土地儲(chǔ)備中心，按照縣城總體規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，對縣城部分單位原建設(shè)用地、空閑地、農(nóng)副業(yè)用地進(jìn)行了摸底調(diào)查，將6宗地面積85723.28平方米土地納入政府儲(chǔ)備土地，形成了“地等項(xiàng)目”的良好投資環(huán)境。五是建立了土地評估項(xiàng)目公開抽簽制度，經(jīng)批準(zhǔn)出讓的地塊，在處置前采用公開抽簽方式確定評估中介結(jié)果，并對抽簽全過程進(jìn)行監(jiān)督和做好記錄，防止違規(guī)操作情況的發(fā)生。六是開展基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，我縣基準(zhǔn)地價(jià)更新工作得到了縣委、縣政府高度重視，縣政府已澤政辦發(fā)[2008]109號文成立了***土地定級與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2008年8月13日縣政府召集國土、發(fā)改委等成員單位召開聽證會(huì)，一致認(rèn)為該成果資料翔實(shí)，依據(jù)充分，科學(xué)合理，符合***土地市場的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的需要。
　　三、強(qiáng)化地籍管理，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
　　(一)進(jìn)一步做好土地登記發(fā)證工作
　　充分利用城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，加快土地登記發(fā)證的進(jìn)度，2008年共發(fā)放土地證書254本，面積4723.1畝，對以前的土地證書進(jìn)行年檢，共年檢土地證書156本。制定了土地登記資料公開查詢制度，共對9人次實(shí)施了公開查詢。對綜合檔案進(jìn)行了立卷歸檔，收發(fā)文、借閱檔案等有登記、有手續(xù)。完成了2008年土地變更調(diào)查工作，基本查清了全縣土地利用狀況。
　　（二）規(guī)范了土地使用權(quán)抵押登記工作。今年以來，我局共辦理土地使用權(quán)抵押登記18宗，有效激活了我縣土地市場，促進(jìn)了舊城改造及國有企業(yè)和個(gè)體私 ……（未完，全文共6716字，當(dāng)前僅顯示2358字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局2008年度工作匯報(bào)》）