區(qū)物價(jià)檢查所所長(zhǎng)2008年終述職述廉報(bào)告

目錄/提綱：……
一、召開動(dòng)員會(huì)議，部署開展行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)
二、拓寬評(píng)議渠道，廣泛征求群眾的意見和建議
一是在醒目位置設(shè)置投訴箱，并公布投訴舉報(bào)電話，接受群眾的來(lái)信來(lái)電
三、對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行梳理排查
一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力提高價(jià)檢隊(duì)伍政治素質(zhì)
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高價(jià)檢隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)
三是開展“諾廉、家庭助廉”活動(dòng)，檢查所代表全所人員與局簽定了廉潔承諾書
四、針對(duì)執(zhí)法存在問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改
一是建立價(jià)格處罰遞進(jìn)模式
二是執(zhí)法方式多樣化
三是執(zhí)法手段現(xiàn)代化
五、以評(píng)議促工作，價(jià)格執(zhí)法工作再上新臺(tái)階
……

　　我所成立于1990年7月，原為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)已改為區(qū)物價(jià)局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)�，F(xiàn)有編制9人，其中：本科學(xué)歷3人，大專學(xué)歷6人。主要職能：按照價(jià)格法規(guī)，監(jiān)督全區(qū)有關(guān)部門和企事業(yè)單位的價(jià)格和收費(fèi)行為；組織指導(dǎo)價(jià)格社會(huì)監(jiān)督和y論監(jiān)督；負(fù)責(zé)全區(qū)價(jià)格違法案件的審理工作；幫助區(qū)屬收費(fèi)部門和企事業(yè)單
　　位規(guī)范價(jià)格行為；受理和查處有關(guān)價(jià)格問(wèn)題的咨詢、投訴和舉報(bào)。2004年，2006年，連續(xù)兩次被市政府命名表彰為“行政執(zhí)法先進(jìn)基層單位”。根據(jù)**區(qū)委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)基層執(zhí)法單位開展執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（**委辦〔2008〕28號(hào)）精神，結(jié)合本所實(shí)際，對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的步驟和方法，認(rèn)真組織開展了執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)。
　　一、召開動(dòng)員會(huì)議，部署開展行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)
　　區(qū)動(dòng)員大會(huì)局開以后，我局高度重視，專門成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，成立了行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。我所立即召開全所人員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神，明確了開展評(píng)議活動(dòng)的重要意義、評(píng)議內(nèi)容和方法步驟，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。對(duì)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，制定了執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案。加大宣傳力度，把開展評(píng)議活動(dòng)的信息在我局網(wǎng)站上公布，接受群眾監(jiān)督。
　　二、拓寬評(píng)議渠道
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略839字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作的規(guī)范，從案件的受理到辦結(jié)，嚴(yán)格按照《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》。更多精品文章來(lái)自。和《江蘇省價(jià)格舉報(bào)工作暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行辦理，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行登記、呈報(bào)、辦結(jié)、回復(fù)，做到必備文書齊全，及時(shí)在價(jià)格舉報(bào)信息系統(tǒng)反映案件的辦理情況，及時(shí)整理歸檔。
　　3、加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力
　　一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力提高價(jià)檢隊(duì)伍政治素質(zhì)。堅(jiān)持周一上午的政治學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神，_同志“三個(gè)代表”重要思想和_同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要理論。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高價(jià)檢隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加法制部門和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我所為切實(shí)推進(jìn)依法行政工作，在年初制定了2008年法制學(xué)習(xí)計(jì)劃，努力提高價(jià)檢隊(duì)伍行政執(zhí)法水平。法制學(xué)習(xí)制度化，規(guī)定每周一下午為法制學(xué)習(xí)日。學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化，緊密結(jié)合價(jià)格監(jiān)督檢查工作實(shí)際，對(duì)價(jià)格法規(guī)體系進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)內(nèi)容注重適應(yīng)形勢(shì)變化的要求，增加了說(shuō)理式價(jià)格文書制作的學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)方式靈活多樣。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等相結(jié)合的方式進(jìn)行。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果的考核，年底組織一次考試，并把考試成績(jī)作為公務(wù)員年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
　　4、加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)，樹立了良好的執(zhí)法形象。
　　一是積極開展廉政教育，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家省市有關(guān)廉政工作的有關(guān)文件規(guī)定，開展“七慎”自教自律專題教育，算好“三筆賬”活動(dòng)。二是建立廉潔監(jiān)察制度，專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察員，受理廉政建設(shè)方面的有關(guān)投訴，并建立了執(zhí)法人員廉政檔案。三是開展“諾廉、家庭助廉”活動(dòng)，檢查所代表全所人員與局簽定了廉潔承諾書。局向全體執(zhí)法人員發(fā)出倡議開展家庭助廉活動(dòng)，全體執(zhí)法人員家屬與局簽定家庭助廉承諾書。近年來(lái)，我所未出現(xiàn)一起違紀(jì)和不廉潔行為的投訴，執(zhí)法人員都能夠做到廉潔自律，秉公文明執(zhí)法，依法辦案，杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生，有力地維護(hù)了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
　　四、針對(duì)執(zhí)法存在問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改
　　通過(guò)自查自糾，我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：
　　1、價(jià)格監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移仍尚未完全實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)上大量的不規(guī)范價(jià)格行為沒(méi)有得到有效的監(jiān)督
　　從1998年起國(guó)家就提出價(jià)格監(jiān)督檢查要將工作重點(diǎn)從檢查具體價(jià)格水平轉(zhuǎn)移到檢查各類價(jià)格行為上來(lái)，這主要是針對(duì)我國(guó)商品和服務(wù)價(jià)格已經(jīng)放開，價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求自主定價(jià)，這一實(shí)際情況，作出的決策。但是從這幾年實(shí)際工作情況來(lái)看，真正實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)移并非那么容易。如：反暴利由于反暴利界定難，實(shí)際工作進(jìn)展不大；反價(jià)格欺詐仍停留在政策宣傳提醒階段，目前市場(chǎng)價(jià)格行為最基本的規(guī)范仍是明碼標(biāo)價(jià)工作，但這一塊工作由于明碼標(biāo)價(jià)具有反復(fù)性大特點(diǎn)，工作回潮現(xiàn)象嚴(yán)重，就查處力度來(lái)講，也有值得進(jìn)一步加強(qiáng)的必要。
　　2、執(zhí)法“不到位”
　　價(jià)格行政執(zhí)法力度不夠，檢查難、處理更難，以至于辦案上造成不少屢查屢罰屢犯的現(xiàn)象，因?yàn)樘幜P結(jié)果尚不足以讓違法者為其違法行為付出沉重代價(jià)，也就是說(shuō)違法成本不高，起不到警示作用，更談不上“罰一儆百”，往往是“查過(guò)查不透，罰過(guò)罰不痛”。實(shí)際工作中對(duì)于違法行為仍采用主要手段是沒(méi)收違法所得，有時(shí)違法所得也是打折，有的7折、6折，甚至更低的也存在，罰款就低不就高，現(xiàn)實(shí)中工作仍然存在“三重三輕”現(xiàn)象，也就是“重檢查輕監(jiān)督，重處罰輕教育，重效益輕效果”。
　　3、說(shuō)情風(fēng)盛行，地方保護(hù)主義影響價(jià)格執(zhí)法
　　價(jià)格執(zhí)法實(shí)施行政處罰，必然損害一些人、一些部門或地區(qū)的利益，因而在這過(guò)程中遇到說(shuō)情開脫是常見的事。
　　我們的整改意見是：
　　1、制定完善價(jià)格法律法規(guī)，加大政府價(jià)格行政執(zhí)法力度
　　國(guó)家應(yīng)加快出臺(tái)與《價(jià)格法》向配套的各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法的可操作性，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效、切實(shí)可行的行政措施。當(dāng)務(wù)之急在立法上賦予主管部門執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，是指具有同工商、稅務(wù)等其他行政監(jiān)管部門同樣的法定職權(quán)，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法難的問(wèn)題。
　　2、規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度
　　規(guī)范執(zhí)法行為使加大執(zhí)法力度的前提和保障，因此在執(zhí)法中，首先必須嚴(yán)格執(zhí)行“職權(quán)法定、程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)”的24字辦案方針，確保行為規(guī)范。其次，要構(gòu)建更加嚴(yán)格的執(zhí)法機(jī)制，建立和完善立案審批制度、檢查結(jié)論制度、案件回訪制度、案件集體 ……（未完，全文共4665字，當(dāng)前僅顯示2356字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)物價(jià)檢查所所長(zhǎng)2008年終述職述廉報(bào)告》）