xx縣建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭防范機(jī)制
（一）堅(jiān)持涉農(nóng)收費(fèi)規(guī)范制度
（二）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)管理
（三）完善“一事一議”籌資籌勞管理制度
二、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查機(jī)制
（一）完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
（二）完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測制度
（三）堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查制度
（四）健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪舉報(bào)和監(jiān)督制度
（五）建立涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件查處制度
三、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制度
四、建立健全減負(fù)工作齊抓共管機(jī)制
（一）建立和完善減負(fù)工作部門分工協(xié)作制度
（二）構(gòu)建農(nóng)民負(fù)擔(dān)社會(huì)監(jiān)督體系
（三）進(jìn)一步加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)改革力度
一是要下決心化解鄉(xiāng)村債務(wù)
二是要進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞辦法
三是要加快農(nóng)村綜合配套改革
……

　　**縣建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制實(shí)施方案
　　為建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)中央和省、市關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
　　一、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭防范機(jī)制
　　目前面向農(nóng)民的收費(fèi)主要是行政事業(yè)性涉農(nóng)收費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營性涉農(nóng)收費(fèi)和村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”收費(fèi)這三個(gè)方面。因此，源頭防范必須把好這三個(gè)方面的政策關(guān)。
　　（一）堅(jiān)持涉農(nóng)收費(fèi)規(guī)范制度。所有涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，都必須由國務(wù)院或省政府及其財(cái)政、發(fā)改 (物價(jià))、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門共同審核批準(zhǔn)設(shè)立，其他任何部門和單位都不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重大涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐步實(shí)行聽證
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略548字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
督管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常事務(wù)工作，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政預(yù)算解決。確保進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
　�。ǘ┩晟妻r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測制度。進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，調(diào)整充實(shí)監(jiān)測點(diǎn)，在不同區(qū)域選擇有代表性農(nóng)戶，確定專人常年監(jiān)測農(nóng)民家庭的收支情況、負(fù)擔(dān)情況及各種惠農(nóng)政策落實(shí)情況，所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政解決。
　�。ㄈ﹫�(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查制度�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年應(yīng)組織1至2次農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)檢查方式，把日常檢查與重點(diǎn)檢查、定期檢查與隨時(shí)抽查、明查與暗訪、檢查與處理結(jié)合起來。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題較多的地區(qū)應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的重點(diǎn)檢查，對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問題應(yīng)限期督查督辦。
　　（四）健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪舉報(bào)和監(jiān)督制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)主管部門應(yīng)設(shè)立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布，縣鄉(xiāng)有關(guān)部門應(yīng)建立涉農(nóng)信訪案件受理、督辦和反饋制度。對(duì)農(nóng)民來信來訪反映的問題必須認(rèn)真受理，并將處理情況在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)縣糾風(fēng)辦和縣人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　�。ㄎ澹┙⑸孓r(nóng)負(fù)擔(dān)案件查處制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件快速處置預(yù)案，凡發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件和嚴(yán)重_性事件的，黨政領(lǐng)導(dǎo)必須盡快趕到現(xiàn)場，做好處置工作，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按程序向上級(jí)主管部門報(bào)告。涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)等部門負(fù)責(zé)查處，并嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、案件處理的程序進(jìn)行。對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)部門批轉(zhuǎn)和新聞媒體曝光的農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見，限期查處完畢，并將處理結(jié)果報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣糾風(fēng)辦和縣人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　三、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制度
　　進(jìn)一步強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度和誰主管、誰負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。嚴(yán)格按照縣人民政府制定的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核辦法來考核和任用領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用的一項(xiàng)重要依據(jù)和內(nèi)容。縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)將涉農(nóng)收費(fèi)部門規(guī)范收費(fèi)管理、落實(shí)減負(fù)政策情況，作為部門目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核，不合格者，取消晉職、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要與縣人民政府簽訂減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書，違反責(zé)任書的要追究責(zé)任。
　　四、建立健全減負(fù)工作齊抓共管機(jī)制
　�。ㄒ唬┙⒑屯晟茰p負(fù)工作部門分工協(xié)作制度。
　　減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門的監(jiān)控作用，建立分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的共管機(jī)制�？h人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)承擔(dān)全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的日常工作，積極做好涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目審核、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、涉農(nóng)案件查處、減負(fù)政策調(diào)研以及組織開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)工作�？h紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)主要做好來信來訪 ……（未完，全文共3049字，當(dāng)前僅顯示1540字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制實(shí)施方案》）