在全市門前“四包”處罰兌現(xiàn)大會上的講話

目錄/提綱：……
一、前段工作情況
一是營造了良好氛圍
二是開展了專項整治
三是落實了責(zé)任機制
四是了初步成效
二、當(dāng)前存在的問題
三、下步工作措施
一是繼續(xù)開展專項整治
二是拍照取證工作要加大力度
三是要開展經(jīng)常性檢查
……

　　同志們：
　　今天這次會議，是市委、市政府繼4月19日全市文明城市和“楚天杯”創(chuàng)建工作動員大會、5月11日全市門前“四包”工作會議之后，召開的門前“四包”工作專題會議，也是第一次兌現(xiàn)會。主要任務(wù)是總結(jié)前段的工作，分析存在的問題，兌現(xiàn)繳納處罰，進一步統(tǒng)一思想，強化責(zé)任，落實措施，加強整治，強勢推進城市管理工作深入開展，努力提升城市形象。今天的會議，龍書記、王市長及“四大家”領(lǐng)導(dǎo)親自參加會議，足以說明對城市管理工作的高度重視，對門前“四包”工作的高度關(guān)注。等會龍書記、王市長還要作重要講話，我先就門前“四包”工作直接了當(dāng)講三點意見下面：
　　一、前段工作情況。
　　自4月21日文明城市制造工作動員大會和5月11日全市門前“四包”工作會議以來，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把門前“四包”作為當(dāng)前的主要工作來抓，通過全員上陣，層層發(fā)動，一級抓一級，以門前“四包”為重點的城市管理工作呈現(xiàn)出強力推進的態(tài)勢，初見成效。
　　一是營造了良好氛圍。門前“四包”專題會后，大多數(shù)單位均召開了所屬二級單位主要負(fù)責(zé)人會，傳達了全市門前“四包”工作會議精神，安排和部署了所屬單位和部門門前“四包”工作。如建
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略800字，正式會員可完整閱讀）……　
及亂堆亂放的貨物予以沒收。（2）整治了違章建筑。拆除了臨街門面“穿衣戴帽”違章搭建攤棚、雨陽棚、曬衣架及不符合要求的店牌、廣告牌120個，并予以沒收。（3）整治了亂停亂靠。對不按規(guī)定亂停亂放的板車、自行車、三輪車予以沒收，共38輛。對不按規(guī)定亂停亂靠的機動車，責(zé)令立即改正，如不聽勸告者可扣證扣車。（4）整治了亂牽亂掛。對沿街破舊、過時的橫幅、布標(biāo)、彩旗等進行了割除，共138條。對晾曬在樹木、護欄上的衣被及其他物品予以沒收。通過專項集中整治，目前城市交通井然有序，城市道路整潔明亮，城市環(huán)境明顯改善。
　　三是落實了責(zé)任機制。大多數(shù)單位實施了一把手負(fù)責(zé)制，并與所屬二級單位、社區(qū)、出租門店負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任書，明確了每個單位、每個門店、每個干部職工和群眾的責(zé)任，將任務(wù)落實到了具體人，責(zé)任落實到了具體人，板子打到了具體人。有的盡管不是很準(zhǔn)，逐個落實責(zé)任，但還是先接受下來。
　　四是了初步成效。自5月11日開始，截止6月30日止，我們共拍攝處罰取證照片163張，涉及37家責(zé)任單位。剛才，金書記通報了門前“四包”五、六月份工作情況，其中4家責(zé)任單位上臺繳納了罰款，3家單位作了典型發(fā)言。典型發(fā)言單位是做得好的，工作量大，包保戰(zhàn)線長。四大家上臺繳款單位，也做了大量工作，如赤馬港、蒲圻辦事處，應(yīng)與肯定。罰了款你們可能不服，可能認(rèn)為不公，但公平是相對的，不公平是絕對的。
　　二、當(dāng)前存在的問題
　　我們在門前“四包”工作中，已取得了初步成效，但是，當(dāng)前門前“四包”的工作與市委、市政府的要求，與市民的熱切期望相比還存在差距，突出表現(xiàn)：發(fā)展不平衡，行動不一致。少數(shù)單位對會議精神不貫徹、不落實，對管理工作不布置、不檢查，對領(lǐng)導(dǎo)的要求、市民的愿望不聞不問，既沒有明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作專班，又沒有與所屬單位和門店簽訂責(zé)任書，更沒有研究制訂實施方案，麻木不仁，死水一潭。如廣電局、一中、信用社、地稅局、供銷社、行業(yè)辦、建設(shè)銀行、農(nóng)機局等8家單位，領(lǐng)導(dǎo)門前“四包”責(zé)任意識還不路，路段既無責(zé)任崗，也無責(zé)任人。人員不落實，責(zé)任不明確。還有相當(dāng)一部分單位雖然簽訂了責(zé)任書，但沒有很好地落實到基層單位和出租門店，沒有協(xié)調(diào)專職門前“四包”管理員專門抓，責(zé)任書成了一紙空文，城市管理仍然紙上談兵。如蒲圻辦事處、赤馬港辦事處、市老干部局、市技術(shù)監(jiān)督局、市人民醫(yī)院等5家單位，沒有認(rèn)真落實門前“四包”的責(zé)任，有些單位在門前擺一張桌子，放一塊牌子，就了事，既沒有落實人，也沒有明確工作職責(zé)和任務(wù)，桌子和牌子放在那里日曬夜露，久而久之成了行人的障礙物。這不是形式主義，關(guān)鍵是要落實工作。三是管理不到位，拍照就扯皮，有些單位對門前“四包”不研讀，認(rèn)為門前“四包”只包衛(wèi)生，其它什么都不管，衛(wèi)生是要包，它是其中一包，但還要包秩序、包設(shè)施、包綠化，這就是“四包”。還有些單位收到處罰取證照片以后，找到“四包”辦，說所拍攝的照片不是它的責(zé)任范圍。如郵政局、供銷社、科協(xié)等單位，門前“四包”的責(zé)任范圍，我們是根據(jù)屬地管理的原則，誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰的產(chǎn)權(quán)，誰負(fù)責(zé)；誰的轄區(qū)，誰負(fù)責(zé)。4月21日和5月11日，我們在全市文明城市和楚天杯創(chuàng)建工作動員大會和全市門前“四包”工作會議上，對門前“四包”責(zé)任路段進行了三次調(diào)整，現(xiàn)在已正式定稿，可能有的不很準(zhǔn)確。今年就這樣定，明年再作修改。臟亂差問題仍然十分突出。特別是亂和差，我們走上街頭，舉目四望，城市的確很亂，主要是車輛亂停亂靠，有些單位門前沒有劃分車輛停靠場地，自行車、摩托車亂停亂靠，摩的放任自流，機動車輛隨意�？�，打牌、下棋、擦皮鞋、看相算命等現(xiàn)象比比皆是。如公園路、河北街集貿(mào)市場門前、周畫路口等等這些問題，充分說明整治城區(qū)市容市貌，門前“四包”工作還剛剛起步，還抓得不緊，工作落實還沒有到位，更艱巨更復(fù)雜的工作還在后面。因此，各責(zé)任單位要進一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，把門前“四包”作為工作中的重點來抓，集中精力，強化措施，加大力度，迅速掀起城市管理新高潮，為加快城市建設(shè)，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市形象作出新貢獻。
　　三、下步工作措施
　　以門前“四包”為重點的城市管理工作，是一項長期的、復(fù)雜的社會工程，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，堅持做到 ……（未完，全文共4448字，當(dāng)前僅顯示2247字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市門前“四包”處罰兌現(xiàn)大會上的講話》）