2008年政務中心工作總結及2009年工作要點

目錄/提綱：……
一、二00八年工作總結
（一）扎實工作，進一步推進政務服務中心建設
（二）、強化監(jiān)督，進一步加強對社會中介組織的規(guī)范管理
（三）、強化職能，進一步規(guī)范政府采購行為
（四）、公開透明，構建招投標綜合服務平臺
（五）、暢通渠道，強化政務公開和政務服務監(jiān)督
（六）、加強檢查，規(guī)范便民服務室的建設運行
二、存在問題及原因分析
（一）行政效能建設工作方面
（二）、中介服務方面
一是服務不公開
二是監(jiān)管不到位
三是沒有脫鉤分離
二是行業(yè)協(xié)會未普遍建立，行業(yè)自律管理不夠
三是政府職能轉變還未完全到位，職能部門監(jiān)督不力
（三）采購中心運行方面
五是車輛采購受種種不利因素制約，無法體現(xiàn)政府集中采購的價格優(yōu)勢
（五）招投標綜合服務方面：
二是由于客觀條件的限制，造成了對評標專家的管理有一定難度
二是部分監(jiān)督人員思想上不夠重視，缺乏嚴肅性和警覺性
（六）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務方面
二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務室，但運行不正常，不知道如何開展工作
二是沒有健全的規(guī)章制度，職能職責不清，加之場地、經費等原因，造成運行困難
三、二00九年工作要點
……

　　一、二00八年工作總結
　�。ㄒ唬┰鷮嵐ぷ鳎M一步推進政務服務中心建設
　　1、積極推進機關行政效能建設工作。
　�。�1）與機關部門一道對全縣機關部門的行政審批許可事項進行了全面清理。核定全縣46個縣級部門中有行政許可審批事項的單位40個，審批事項共292項，其中即辦件156項，占53.42%，承諾件136項，占46.58%。目前已有35個部門的261項許可審批項目納入了政務中心集中受理和辦理。其中以審批辦公室整體進駐的單位有7個，審批辦公室派人進駐的18個，進入綜合窗口集中辦理的10個，有5個部門的31項許可審批事項在政務服務分中心、即原單位辦事大廳辦理。基本實現(xiàn)了全縣行政審批和非行政許可審批事項的“兩集中”、“兩到位”。
　�。�2）建成行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)與省、市、縣對接。
　　4月30日前實現(xiàn)了中心與縣府信息辦、縣府信息辦與市府信息辦、縣府信息辦與縣監(jiān)察局效能辦的光纖聯(lián)接，實現(xiàn)了中心辦件信息、監(jiān)控數據等與省市監(jiān)察系統(tǒng)的同步對接聯(lián)通。7月實現(xiàn)政務服務中心與縣質監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局三個單位的專用辦公軟件聯(lián)網。行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的順利建成，將實現(xiàn)信息技術與行政監(jiān)察業(yè)務的有機結合，對行政審批事項辦理過程和狀態(tài)進行實時、全程監(jiān)控，將行
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能，進一步規(guī)范政府采購行為
　　1、規(guī)范運作，圓滿完成各項采購任務。截至10月底，采購中心共辦理采購業(yè)務209宗，完成采購預算1380.67萬元，實際采購金額1215.6萬元,共節(jié)約資金165.07萬元，節(jié)約率12%。
　　2、認真總結，展開自查自糾，積極推動我縣政府集中采購工作上新臺階。于8月份召開了政府采購中心工作匯報會，邀請了縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣招監(jiān)辦相關負責人參加。會上匯報了采購中心運行情況，分析了政府集中采購面臨困難及其原因，討論了解決問題的方法及途徑。
　　（四）、公開透明，構建招投標綜合服務平臺
　　繼續(xù)加強招投標綜合服務大廳的現(xiàn)場管理和監(jiān)督，完善招投標大廳管理辦法。截至10月底，共為招投標、拍賣、比選等46宗活動進行了現(xiàn)場管理與服務。涉及金額22510.02萬元。
　�。ㄎ澹�、暢通渠道，強化政務公開和政務服務監(jiān)督
　　1、完善政務網建設。政務網站改版基本完成，版面設計更加優(yōu)化，內容更加豐富，更新更加及時，參與管理部門更多。群眾網上舉報投訴、咨詢求助更為方便快捷。
　　2、及時處理各類咨詢投訴，解析社情民意。截至10月底共接受群眾各類留言200余條，通過篩選受理了群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報、討論共31條�？h政務服務中心、縣機關作風投訴中心和縣紀委（監(jiān)察局）駐中心工作室通過自辦、轉辦和協(xié)辦等方式，對群眾的咨詢、建議和投訴事項進行了及時的辦理。
　　3、積極探索，為領導決策提供參考。在深入思考、廣泛調研的基礎上，不定時編印了《政務服務》7期和《政務內參》5期，及時反映行政審批制度改革的進程情況、問題建議等，供領導決策參考。
　�。�、加強檢查，規(guī)范便民服務室的建設運行
　　按照《關于進一步加強和規(guī)范三級便民服務網絡建設的意見》和《**縣便民服務室窗口標準化建設方案》的要求，截至目前我中心共對代si、童si、古佛、騎龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務室進行了檢查，并提出了指導意見，到年底將完成對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。
　　二、存在問題及原因分析
　�。ㄒ唬┬姓芙ㄔO工作方面
　　存在問題：1、“兩集中”、“兩到位”還有待加強。一是各部門行政許可或非行政許可審批事項還沒有完全集中到政務服務中心辦理，“只掛號不看病”的現(xiàn)象仍然存在；二是個別窗口單位隨便派個人到中心坐班，真正涉及行政許可的事項并沒有交窗口人員辦理。
　　2、窗口工作人員授權還不充分，業(yè)務能力還需加強。一是有的部門授權不充分，政務服務中心窗口成了“掛號室”，該及時辦結的不能及時辦結，甚至窗口授理后仍然要當事人自己到部門辦理；二是某些窗口人員本身業(yè)務不熟，加上單位授權不夠充分，收置手續(xù)“照單揀藥”，機械的辦理政務事項，一些能通過調查研究可以辦理的事項阻擋在窗口之外，造成事難辦的情況。
　　3、行政服務與中介服務相交叉，增加了政務服務工作難度。行政服務項目主要有工商登記和建設項目審批兩項，企業(yè)在登記時需要提供相關的行政許可手續(xù)及環(huán)評、安評等中介服務資料，建設項目審批時也要提供設計、評審等中介服務資料，而且這些中介資料是在行政手續(xù)之中不斷提供的，復雜的手續(xù)造成了辦理審批效率低下的局面。
　　原因分析：某些單位領導對政務服務工作客觀上認識不夠，工作觀念沒有轉變，“官本位”思想和權力觀念嚴重，加上一貫制的辦事程序和按部就班的工作步驟根深蒂固，對加快行政審批制度改革，加強機關行政效能建設形成阻力。
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　　存在問題：一是服務不公開。部分中介機構沒有在辦公地點懸掛登記執(zhí)照等證照，沒有公開服務項目的設立依據等事項，沒有公開投訴辦法等事項；二是監(jiān)管不到位。登記管理部門對中介機構的監(jiān)管不到位，有的中介機構執(zhí)業(yè)不規(guī)范，違法違規(guī)，聘用無資質人員；三是沒有脫鉤分離。我縣具有中介性質的事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會，都沒有與主管部門脫鉤，主管部門與中介組織互為表里，相互利用。
　　原因分析：一是法律法規(guī)、制度還不健全，相關的法規(guī)建設還比較滯后；二是行業(yè)協(xié)會未普遍建立，行業(yè)自律管理不夠。三是政府職能轉變還未完全到位，職能部門監(jiān)督不力。
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　　存在問題：一是部分采購單位領導和經辦人員對政府采購工作不理解，有抵觸情緒；二是政府采購的規(guī)模效益不能很好地體現(xiàn)；三是政府采購供貨渠道單一，供應商較少，容易“控貨”；四是付款方式與付款時間對于集中采購的發(fā)展有一定的制約；五是車輛采購受種種不利因素制約，無法體現(xiàn)政府集 ……（未完，全文共4706字，當前僅顯示2377字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年政務中心工作總結及2009年工作要點》）