全縣村黨組織書記村委會主任任職培訓(xùn)班上的講話

　　同志們：
　　今天，全縣村黨組織書記、村委會主任任職培訓(xùn)班正式開學(xué)。這段時間，全縣的防汛抗災(zāi)、生產(chǎn)自救任務(wù)很重，工作非常辛苦，借此機會，向長期以來，為我縣農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)的村黨組織書記、村委會主任表示衷心的感謝，也通過你們，向長期奮斗在農(nóng)村一線的廣大基層黨員干部致以親切的問候。下面，就這次培訓(xùn)工作，講兩點意見：
　　首先，借此機會，結(jié)合我們這幾年來的發(fā)展實踐，給大家通報一下全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。
　　祁門這幾年經(jīng)濟社會取得了一定的發(fā)展，也有了很大的變化。在全省縣域經(jīng)濟運行綜合評價考核中，我縣綜合指數(shù)由2003年的第39位，上升到2007年的第18位，四年間前移了21位（2007年是全市唯一進位的縣）。在連續(xù)三年的市委、市政府對區(qū)縣工作的綜合考核中，我縣有多項工作進入先進行列。
　　在“十五”末，全縣人均生產(chǎn)總值突破1千美元、人均累計固定資產(chǎn)投資突破1萬元、財政一般預(yù)算收入突破1億元、茶業(yè)產(chǎn)值突破1億元、旅游總收入突破1億元。在2007年，全縣生產(chǎn)總值突破了20億元大關(guān)（達(dá)22.76億元），成為10年來最好水平；財政一般預(yù)算收入完成1.6億元，增長24.2%，為12年來最高增幅；固定資產(chǎn)投資在2006年首次突破10億元大關(guān)后，2007年再創(chuàng)新高，達(dá)到14.64億元，增長36.8%；全社會消費品零售總額突破6億元（達(dá)到6.02億元）。三次產(chǎn)業(yè)比重由“九五”末的25.
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我們經(jīng)濟社會發(fā)展的速度自己和自己比，有很大提高，雖然人均指標(biāo)不錯，但總量不大。就拿多年位居全省第一的寧國相比，從2007年人均指標(biāo)上看我們與他們的差距并不大。但從經(jīng)濟總量上看，我們的差距就明顯了。寧國的gdp、財政收入、社會消費品零售總額分別為81.57億元、10.2億元和20.69億元，我縣分別只有22.76億元、1.6億元和6.02億元。這與我們作為生態(tài)大縣、資源大縣的身份極不相稱。
　　二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。祁門歷史上三產(chǎn)的比重較高，曾經(jīng)在全省拿過第一。經(jīng)驗表明，首先要增加二產(chǎn)，然后再由二產(chǎn)轉(zhuǎn)向三產(chǎn)，而去年我們的二產(chǎn)比重為36.2%，在沒有二產(chǎn)強力支撐的前提下，去年三產(chǎn)占了gdp的48.9%，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家水平。沒有一個強大的二產(chǎn)支撐，我們的三產(chǎn)難以持續(xù)發(fā)展。
　　三是財政運行質(zhì)量不高。由于歷史的原因，我們的非稅收入占一般預(yù)算收入的比重過高，2004年的非稅收入比重高達(dá)60%，每年的可用財力僅為6000萬左右。大家可能不知道，在03年我們的財政幾乎到了崩潰的邊緣。三大企業(yè)改制減收了1000多萬；另一方面，通過人大、政協(xié)調(diào)研，偷、跑、漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重，僅房地產(chǎn)、餐飲行業(yè)及車輛稅三大塊，03年沒征收上來的就有1000多萬。雖然通過04年的努力、05年的鞏固、06年的提升，稅比實現(xiàn)了順六si開，但在全市來講結(jié)構(gòu)還不是很好的。
　　四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。在2004年以前，我們在縣鄉(xiāng)道路上，除了省道休張、大新沿線的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，我們還有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通油路，全縣39座病險庫，一直處于帶病運行狀態(tài)。包括我們的城市建設(shè)，曾有人開玩笑說，我們的外河街比舊社會還舊社會，在我們農(nóng)村大量的基礎(chǔ)設(shè)施還存在人畜飲水困難，鄉(xiāng)村道路不暢，校舍危房急需維修等等。
　　五是民資發(fā)展活力不足。表現(xiàn)比較突出是我縣人均儲蓄存款較多，曾多年位居全省第一。2007年我縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款高達(dá)15.5億元，人均8282元，比寧國（7326元）還要高出956元。但我們的民資沒有用活，沒有把死錢變成活錢。這恰恰反映出觀念落后，民間創(chuàng)業(yè)動力不足。
　　第三，從發(fā)展的態(tài)勢看，當(dāng)前我們面臨的形勢，雖然有一些不確定因素，但也有許多有利的方面。主要體現(xiàn)在：
　　一是從發(fā)展機遇看，從2004年到2008年，國家連續(xù)五年出臺了中央一號文件，多方位、多角度,以前所未有的規(guī)模和力度加大了對“三農(nóng)”的支持。省委、省政府作出了推進東向發(fā)展、加速推進安徽在中部崛起的重大決策。這將有利于我們爭取項目，擴大投資，進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境。與此同時，發(fā)展的實踐鍛煉了干部，發(fā)展的成效鼓舞著人心。尤其是通過“十五”的高速發(fā)展，全縣上下“搶抓機遇、乘勢而上，奮力崛起”的意識和氛圍更加濃厚，廣大群眾理解改革、支持開放、要求發(fā)展的意識明顯增強。全縣上下思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情空前高漲，發(fā)展的氛圍進一步濃厚，發(fā)展的信心進一步堅定，發(fā)展的步伐進一步加快。全縣上下呈現(xiàn)出團結(jié)一致、政通人和、_的良好局面。
　　二是從發(fā)展基礎(chǔ)看，通過近幾年逐漸打破一系列制約發(fā)展的“瓶頸”，基礎(chǔ)設(shè)施得到大大改善。隨著大青線公路改造（總投資6800萬元）、休張線祁門東段升級改造工程（總投資1600萬元）的全面完成，祁門兩條主要過境公路的通行能力大大提升。歷時3年、總投資達(dá)3192萬元的縣鄉(xiāng)公路“黑色化”目標(biāo)的全面實現(xiàn)及水電供區(qū)電力網(wǎng)改造工程全面實施。國家級生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃通過省專家評審；森林資源二類調(diào)查成果通過省專家評審，全縣森林覆蓋率85.78%，與1992年調(diào)查結(jié)果相比，提高了4.48個百分點。我縣城區(qū)面積從2000年的1.8平方公里發(fā)展2006年底的到4.8平方公里，人均居住面積由2000年的18平方米提升到25.7平方米，城鎮(zhèn)化率由2000年的28%提高到36.8%，縣城框架已初步形成。
　　三是從發(fā)展?jié)摿矗ㄟ^企業(yè)改制和招商引資，朝陽、山華、祁紅等一批企業(yè)成功改制，工業(yè)經(jīng)濟逐步擺脫_機制的制約，走出了歷史最低谷，穩(wěn)健運行于恢復(fù)性增長周期的上升階段。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2003年底最低谷時的8戶增至目前的48戶，58戶企業(yè)入駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)值7.28億元，增加值突破3億元（3.43億元，占全社會工業(yè)增加值的50%），工業(yè)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用更加突出，工業(yè)對gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)41.7%。同時，經(jīng)過多年的改革和調(diào)整，我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已發(fā)生了一些重要而積極的變化。以電子電器、電機、綠色食品和林產(chǎn)品精深加工等為代表的新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，一批民營企業(yè)發(fā)展迅速，競爭力顯著增強，成為強勁的新生增長點。加上我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，物產(chǎn)資源豐富，勞動力、水、電供應(yīng)充足，開發(fā)生態(tài)旅游，發(fā)展有機、無公害農(nóng)業(yè)和高新科技型、綠色環(huán)保型工業(yè)優(yōu)勢明顯，為今后的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了現(xiàn)實條件。
　　第四，從祁門實踐看，通過這幾年的努力，祁門已經(jīng)渡過了消除歷史欠帳的困難時期，開始走出了發(fā)展的低谷，邁上了科學(xué)發(fā)展的新平臺。我們可以通過以下幾組數(shù)據(jù) ……（未完，全文共7631字，當(dāng)前僅顯示2680字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣村黨組織書記村委會主任任職培訓(xùn)班上的講話》）