關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)
二、以村級(jí)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
三、以提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)
四、以擴(kuò)大黨的覆蓋面和影響力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)
五、以規(guī)范化、制度化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨的建設(shè)
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新與發(fā)展
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　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見
　　為進(jìn)一步增強(qiáng)**區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，特就進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出如下意見。
　　一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)
　　1、黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)�；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。從我區(qū)目前的情況來看，基層黨建工作總體上是好的，但也存在不少亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)。一些基層黨組織對(duì)黨建工作重視程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)力量投入不足；少數(shù)基層黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；有的基層干部領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法陳舊，與新的形勢(shì)要求不相適應(yīng)；有的地方黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)不高，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等等。這些問題如果不解決，勢(shì)必從整體上影響黨的組織基礎(chǔ)的穩(wěn)固，影響黨與人民群眾的聯(lián)系，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。全區(qū)各級(jí)黨組織必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨組織建設(shè)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。
　　2、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須以鄧
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落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。鞏固和提高村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，扎實(shí)推行村務(wù)、企務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開，搞好農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，用制度規(guī)范基層黨組織的議事決策程序和黨員干部的施政行為，保證廣大村民及時(shí)了解事關(guān)切身利益的重大事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織決策的民主性和科學(xué)性；鼓勵(lì)和提倡村黨組織成員通過法定程序競(jìng)選村委會(huì)成員，提倡村黨組織書記與村委會(huì)主任“一人兼”，提升村黨組織和村委會(huì)成員交叉任職比例。
　　6、強(qiáng)化農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民學(xué)校的軟硬件建設(shè)，下大決心、花大力氣建好村級(jí)組織活動(dòng)陣地；要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)黨校”和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)；要突出抓好農(nóng)村黨員的冬訓(xùn)工作，組織農(nóng)村黨員集中開展黨性和宗旨教育，宣傳太和建設(shè)的新成就，增強(qiáng)廣大黨員服從服務(wù)于**建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性；要按照現(xiàn)代農(nóng)民教育工程的有關(guān)要求，采取切實(shí)有效的教育培訓(xùn)方式，加快引導(dǎo)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
　　三、以提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)
　　7、加快組建社區(qū)黨組織機(jī)構(gòu)，建立全方位、廣覆蓋的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。從有利于加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理出發(fā)，及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)、組建社區(qū)黨組織。在具備條件的居民樓幢和單位家屬區(qū)，及時(shí)設(shè)置黨支部或黨小組，使黨的工作更加貼近群眾。按照“所屬的管起來，所在的統(tǒng)起來”的要求，將轄區(qū)范圍內(nèi)非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織全部納入社區(qū)黨建范圍，符合建立黨組織條件的，及時(shí)建立黨組織，暫不符合建立黨組織的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員的方式開展黨的工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。在建立社區(qū)黨組織的同時(shí)，建立健全社區(qū)居民委員會(huì)及工、青、婦、民兵、關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組等群眾性配套組織，采取“交叉兼職”的辦法配備好社區(qū)黨群組織負(fù)責(zé)人，以保證在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的基礎(chǔ)上形成整體合力。
　　8、建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，廣泛開展社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位的“六聯(lián)六共”活動(dòng)。建立社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)有關(guān)單位黨組織參加的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。按照“協(xié)調(diào)自愿、雙向服務(wù)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建社區(qū)”的原則，組織社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織廣泛開展以“思想工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、公益事業(yè)聯(lián)辦、經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)抓、文化建設(shè)聯(lián)興、社區(qū)黨建共商、社區(qū)資源共享、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)難題共解、社區(qū)活動(dòng)共辦”為主要內(nèi)容的“六聯(lián)六共”活動(dòng)，以促進(jìn)社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織資源共享、共建社區(qū)。
　　9、建立社區(qū)六大中心、三支隊(duì)伍，不斷提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾水平。社區(qū)黨組織要把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全社區(qū)居民活動(dòng)、居民教育、醫(yī)療保健、環(huán)境保潔、警務(wù)服務(wù)、信訪民調(diào)六大中心，組建環(huán)衛(wèi)隊(duì)、保安巡邏、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)等三支專兼職服務(wù)隊(duì)伍。根據(jù)駐區(qū)單位和社區(qū)群眾多樣化的物質(zhì)文化需求，切實(shí)做好面向社區(qū)群眾的便民利民服務(wù)，面向駐區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)、面向失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)和最低生活保障服務(wù)。
　　四、以擴(kuò)大黨的覆蓋面和影響力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。
　　10、按照“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里”的要求，扎實(shí)抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建力度。凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要按照黨章規(guī)定及時(shí)建立黨的基層組織。抓好農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建與非公有制企業(yè)黨建工作的銜接，對(duì)于個(gè)體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以在鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）、市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一建立黨組織，也可以通過在個(gè)體私營勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)中設(shè)立黨組織的形式，開展黨的工作。進(jìn)一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，逐步建立起屬地管理為主、行業(yè)管理為輔的管理_。
　　11、堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不斷探索發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的新方式。按照“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則開展黨的活動(dòng)，使黨的活動(dòng)為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解和支持。指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，通過開展“雙為”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗””等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織維護(hù)好各方面權(quán)益。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，相互促進(jìn)，共同提高。
　　12、全面推行非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員“公推直選”，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。改革選人方式，全面推行非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員“公推直選”， ……（未完，全文共4824字，當(dāng)前僅顯示2436字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見》）