環(huán)保監(jiān)測中心學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的體會

目錄/提綱：……
一、開展區(qū)域環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)
二、區(qū)域環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測建設(shè)內(nèi)容
三、開展聯(lián)動監(jiān)測存在的主要問題
四、構(gòu)建我省聯(lián)動監(jiān)測體系建設(shè)初步想法和途徑
……

　　目前有很多環(huán)境監(jiān)測如863項目珠三角大氣復(fù)合污染監(jiān)測、泛珠三角區(qū)域監(jiān)測合作、跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理監(jiān)測、污染事故應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)境保護(hù)信用評價管理監(jiān)測等，在監(jiān)測組織、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方式和能力建設(shè)等都與我們以屬地開展的常規(guī)監(jiān)測有所不同，都需要開展區(qū)域的聯(lián)動監(jiān)測或聯(lián)合監(jiān)測。一般地，區(qū)域環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測是以區(qū)域化聯(lián)合環(huán)境監(jiān)測為基礎(chǔ)開展的，在應(yīng)對環(huán)境的新型、累積型、集約型和密集型等污染問題，以及跨界污染問題時，往往需要開展區(qū)域的聯(lián)動監(jiān)測或聯(lián)合監(jiān)測作為管理的支撐。以下談一下廣東省在區(qū)域的聯(lián)動監(jiān)測或聯(lián)合監(jiān)測的實(shí)踐、存在問題和建設(shè)我省聯(lián)動監(jiān)測的途徑。
　　一、開展區(qū)域環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)
　　首先環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)順應(yīng)“歷史性轉(zhuǎn)變”要求的體現(xiàn)。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長速度很快，而增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，環(huán)境面臨污染的新型、累積型和集約型同時并存，環(huán)境污染問題、環(huán)境糾紛越來越成為
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展的“歷史性轉(zhuǎn)變”要求和環(huán)境保護(hù)服務(wù)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
　　二、區(qū)域環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測建設(shè)內(nèi)容
　　區(qū)域環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域正在不斷發(fā)展的新生事物，一般是隨著政府決策和環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治等管理要求而發(fā)展的。目前我省已在珠江綜合整治、珠三角大氣污染防治；東江、譚江、新豐江、淡水河污染整治等重點(diǎn)區(qū)域和流域水質(zhì)保護(hù)、跨區(qū)域河流和跨界污染問題開展污染的聯(lián)防聯(lián)治，出臺了《廣東省跨地級市河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理條例》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對全省跨區(qū)域、跨流域環(huán)境的監(jiān)管。同時，開展了粵港澳區(qū)域空氣管理計劃和泛珠三角區(qū)域等地區(qū)間的環(huán)境保護(hù)合作，這些工作都以區(qū)域環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測作為的基礎(chǔ)。此外，目前環(huán)境保護(hù)面臨如總量控制（十一五是so2、cod，今后可能對no*、nh3-n等）、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨界污染的監(jiān)管，大氣o3、vocs復(fù)合污染，有機(jī)污染、pops、激素污染，生態(tài)保護(hù)和跨界污染事故應(yīng)急等區(qū)域性環(huán)境問題也將成為區(qū)域環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測的內(nèi)容，隨著環(huán)境污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)合控制處置管理工作不斷深入開展，對區(qū)域環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測要求也將越來越多、越來越高，區(qū)域環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治和聯(lián)動監(jiān)測內(nèi)容、范圍、對象也會不斷增加。
　　三、開展聯(lián)動監(jiān)測存在的主要問題
　　我省在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和對區(qū)域聯(lián)動監(jiān)測要求越來越高，但目前開展的大多區(qū)域聯(lián)動監(jiān)測以常規(guī)監(jiān)測為基礎(chǔ)，在區(qū)域聯(lián)動監(jiān)測建設(shè)還存在體系構(gòu)成、投入和區(qū)域聯(lián)動監(jiān)測管理等問題，需要開展區(qū)域聯(lián)動監(jiān)測體系建設(shè)方面的研究。
　�。�1）區(qū)域聯(lián)動監(jiān)測目前還僅是根據(jù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求建設(shè)，還未形成體系，難以滿足發(fā)展需的要。這樣形成的區(qū)域聯(lián)動監(jiān)測體系將已凸顯出總體效率不高、基礎(chǔ)不健全和體系缺乏有機(jī)構(gòu)成等問題。
　�。�2）區(qū)域聯(lián)動監(jiān)測建設(shè)尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。在區(qū)域聯(lián)動監(jiān)測組織、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方式、監(jiān)測規(guī)范和能力建設(shè)等尚缺乏系統(tǒng)和規(guī)范的規(guī)劃建設(shè)，尚未作為環(huán)境保護(hù)經(jīng)常性的管理能力建設(shè)投入項目來考慮，在技術(shù)體系、監(jiān)測資源統(tǒng)一調(diào)配等_機(jī)制方面也無統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。
　�。�3）區(qū)域聯(lián)動監(jiān)測的基本特點(diǎn)就是克服“屬地管理”的模式，在統(tǒng)一性和歸口管理_下運(yùn)行。除了統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)問題外，還存在_機(jī)制不順，沒有形成系統(tǒng)的區(qū)域監(jiān)測監(jiān)管能力，缺乏監(jiān)測工作規(guī)范化、制度化，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏可比等問題，需要從制度著手，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動監(jiān)測技術(shù)能力的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。
　　四、構(gòu)建我省聯(lián)動監(jiān)測體系建設(shè)初步想法和途徑
　　構(gòu)建我省聯(lián)動監(jiān)測體系要從我省目前的實(shí)際和未來發(fā)展的需求著眼，以建設(shè)全省區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預(yù)警聯(lián)動監(jiān)測、區(qū)域大氣和區(qū)域水環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測等著手，逐步構(gòu)建我省區(qū)域環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測體系；以推動泛珠三角區(qū)域環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測為途徑，構(gòu)建泛珠三角區(qū)域環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管體系，維護(hù)地區(qū)環(huán)境安全。
　　1、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)作用
　　要以組織網(wǎng)絡(luò)化、管理程序化、技術(shù)規(guī)范化、方法標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)測自動化、質(zhì)控系統(tǒng)化為高目標(biāo)要求開展區(qū)域聯(lián)合監(jiān)測建設(shè)體系建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的龍頭和指導(dǎo)作用，變被動建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏ㄔO(shè)和科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)的技術(shù)體系、_機(jī)制的統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測管理、開展區(qū)域聯(lián)合監(jiān)測、推進(jìn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測合作。
　　2、逐步構(gòu)建我省區(qū)域環(huán)境聯(lián)動監(jiān)測體系
　�。�1）以 ……（未完，全文共3447字，當(dāng)前僅顯示1741字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保監(jiān)測中心學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的體會》）